【正文】 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理制度編制要點(diǎn)職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的疾病。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的進(jìn)步與發(fā)展，人們愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于同等重要的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的不僅僅是創(chuàng)造財(cái)富，而且是使人類(lèi)能夠過(guò)上高質(zhì)量的生活，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)以犧牲勞動(dòng)者的健康作為代價(jià)。2002年5月1日公布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和2009年9月1日將施行的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。就是預(yù)防和控制職業(yè)危害，改善勞動(dòng)者的作業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)者的健康素質(zhì)，防止發(fā)生職業(yè)病的有效依據(jù)。也是中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大勞動(dòng)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。在《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)中，詳細(xì)的闡明了存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)建立、健全防止職業(yè)病危害的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程等要求。第八條規(guī)定：設(shè)置負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作的職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)。（指定負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)健康管理人員。）第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。北京市朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全區(qū)各街鄉(xiāng)、各有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員崗位工作的通知》。《通知》要求在全區(qū)1300余家涉及職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立起職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍。目標(biāo)要求：存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)至少設(shè)立一個(gè)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位，按任職條件的要求，指定一名專(zhuān)（兼）職人員，并要求持《職業(yè)健康監(jiān)督員證》上崗。此項(xiàng)工作，由各街鄉(xiāng)安全監(jiān)察科（隊(duì)）具體負(fù)責(zé)部署、落實(shí)，并專(zhuān)人負(fù)責(zé)。北京市朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將從09年8月陸續(xù)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員提高職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，其目的，就是要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促?gòu)臉I(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第十一條規(guī)定：存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：（一）職業(yè)危害防治責(zé)任制度；（二）職業(yè)危害告知制度；（三）職業(yè)危害申報(bào)制度；（四）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；（五）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；（六）從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度；（七）職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度；（八）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；（九）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。在《北京市家具制造業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》和《北京市印刷業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》中，對(duì)家具制造業(yè)、印刷業(yè)還規(guī)定了：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度、職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度、職業(yè)健康體檢制度、職業(yè)危害事故報(bào)告制度、粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度、毒物作業(yè)防護(hù)管理制度和噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度等要求?，F(xiàn)將對(duì)以上各項(xiàng)制度如何制定和編寫(xiě)的編寫(xiě)大綱（制度）對(duì)大家作一個(gè)輔導(dǎo)，供各有關(guān)單位在編制各職業(yè)危害防治制度過(guò)程中參考。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度：明確建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度的目的、依據(jù)。明確建設(shè)項(xiàng)目范圍。確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確涉及建設(shè)項(xiàng)目名稱及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所，在生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素（生產(chǎn)性粉塵、有毒化學(xué)物質(zhì)、物理因素等）、危害程度、健康影響、防護(hù)措施。明確建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段預(yù)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和時(shí)間安排要求。明確在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前效果評(píng)價(jià)的時(shí)間進(jìn)度安排和具體要求。分段編寫(xiě)在設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用中的職業(yè)危害管理措施、防治與防護(hù)具體設(shè)備、設(shè)施及及應(yīng)急救援設(shè)施。明確哪些評(píng)價(jià)報(bào)告、批復(fù)文件應(yīng)進(jìn)行報(bào)送備案。明確報(bào)送備案的部門(mén)、時(shí)限。職業(yè)病危害申報(bào)制度：明確職業(yè)病危害申報(bào)制度的目的、依據(jù)。確定職業(yè)病危害申報(bào)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。詳細(xì)編寫(xiě)職業(yè)病危害申報(bào)的具體內(nèi)容：（職業(yè)病危害的場(chǎng)所、人員、使用原材料、工藝流程、可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素等）明確申報(bào)的部門(mén)、時(shí)段、時(shí)間及備檔有關(guān)要求。職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度：明確職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度的目的、依據(jù)。確定職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確職業(yè)危害因素的檢測(cè)人員、檢測(cè)場(chǎng)所、檢測(cè)周期、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法和檢測(cè)要求、上報(bào)要求、備檔要求。明確對(duì)職業(yè)危害因素檢測(cè)后的評(píng)價(jià)分析、評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)防和整改和治理措施、上報(bào)內(nèi)容及時(shí)限。明確作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果公布的地點(diǎn)及有關(guān)事宜。職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度：確定職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)場(chǎng)所。明確職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)的設(shè)備設(shè)施。明確職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、監(jiān)測(cè)方法及要求、檢測(cè)記錄的內(nèi)容及整理、監(jiān)測(cè)結(jié)果的公布地點(diǎn)及公布有關(guān)事宜。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度：明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度目的、依據(jù)。確定職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施名稱、所在場(chǎng)所及部位。明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施專(zhuān)職維護(hù)檢修人員。明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施的性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)檢修注意事項(xiàng)。明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修周期。明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障的臨時(shí)措施和上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)。從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品管理制度：明確職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品管理制度目的、依據(jù)。確定職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品管理工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。按照職業(yè)危害場(chǎng)所、本崗及工序，明確職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品的種類(lèi)、規(guī)格、型號(hào)。明確職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品有效使用期限。明確購(gòu)買(mǎi)職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品的單位。明確職業(yè)危害個(gè)人防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)和日常穿戴檢查、處理標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度：明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度目的、依據(jù)。確定職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)內(nèi)容。明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)人員范圍、教育培訓(xùn)時(shí)間、全年教育培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間。明確職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)不合格人員再培訓(xùn)要求。確定職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案的內(nèi)容及保存?zhèn)錂n期限。職業(yè)健康體檢制度：明確職業(yè)健康體檢制度目的、依據(jù)。確定職業(yè)健康體檢工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。確定職業(yè)健康體檢人員范圍。確定職業(yè)健康體檢時(shí)段（包括：上崗前、在崗期間和離崗時(shí)、發(fā)現(xiàn)不適癥狀時(shí)等）。確定職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)。確定如發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的處理方法及措施。職業(yè)健康體檢報(bào)告的保存?zhèn)錂n期限。職業(yè)危害事故報(bào)告制度：明確職業(yè)危害事故報(bào)告制度目的、依據(jù)。確定職業(yè)危害事故報(bào)告工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。確定職業(yè)危害事故類(lèi)別、危害程度。確定職業(yè)危害事故報(bào)告程序、內(nèi)容及時(shí)限。確定職業(yè)危害事故應(yīng)急處置方案。粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度：明確粉塵作業(yè)防護(hù)管理制度目的、依據(jù)。明確粉塵作業(yè)防護(hù)管理工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。確定有粉塵作業(yè)的工作場(chǎng)所、工序、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施。明確粉塵作業(yè)的危害及程度。明確粉塵作業(yè)的防護(hù)措施及管理辦法。毒物作業(yè)防護(hù)管理制度：明確毒物作業(yè)防護(hù)管理制度目的、依據(jù)。明確毒物作業(yè)防護(hù)管理工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。確定有毒物作業(yè)的工作場(chǎng)所、工序、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施。明確有毒物作業(yè)的危害及程度。明確有毒物作業(yè)的防護(hù)措施及管理辦法。噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度：明確噪聲作業(yè)防護(hù)管理制度目的、依據(jù)。明確噪聲作業(yè)防護(hù)管理工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。確定噪聲作業(yè)的工作場(chǎng)所、工序、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施。明確噪聲作業(yè)的危害及程度。明確噪聲作業(yè)的防護(hù)措施及管理辦法。職業(yè)危害告知制度：明確職業(yè)危害告知制度目的、依據(jù)。明確職業(yè)危害告知工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確對(duì)從業(yè)人員職業(yè)危害告知的范圍。明確對(duì)從業(yè)人員職業(yè)危害告知的形式及要求。明確職業(yè)危害如實(shí)告知的內(nèi)容（包括：工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施、待遇和上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查結(jié)果等）。從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度:明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度目的、依據(jù)。明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案工作的負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人。明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的文件、資料及有關(guān)記錄。按照規(guī)定明確從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的妥善留檔保存期限。明確從業(yè)人員離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí)，索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的有關(guān)規(guī)定。崗位職業(yè)健康操作規(guī)程:明確崗位及性質(zhì)。明確各崗位存在職業(yè)危害場(chǎng)所的危害因素、產(chǎn)生原因、防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施、本崗位安全操作程序和維護(hù)注意事項(xiàng)。編寫(xiě)時(shí)參考以下資料：一、單位購(gòu)買(mǎi)的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備中，應(yīng)有中文說(shuō)明書(shū)，在醒目位置設(shè)置有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。二、單位購(gòu)買(mǎi)的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料中，應(yīng)有中文說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)應(yīng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料的產(chǎn)品包裝應(yīng)有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。以上各項(xiàng)管理制度，請(qǐng)參考北京市朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制的《朝陽(yáng)區(qū)中小型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理指導(dǎo)手冊(cè)》，再結(jié)合編寫(xiě)大綱，根據(jù)本單位的實(shí)際進(jìn)行編寫(xiě)。