【正文】 鄂州要求全面落實(shí)食品安全責(zé)任【摘要】鄂州市政府發(fā)文要求認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法，全面落實(shí)食品安全責(zé)任。建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各地、各相關(guān)部門要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項(xiàng)整治工作。市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、廣泛開展食品安全法宣傳教育食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全法的頒布實(shí)施，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范食品安全事故，保證食品安全，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高食品安全水平具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施食品安全法的責(zé)任感和緊迫感，把學(xué)習(xí)好、宣傳好食品安全法列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定食品安全法宣傳工作方案，提出具體任務(wù)和措施。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見、富有實(shí)效的宣傳形式和手段，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨、主要內(nèi)容以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為食品安全法的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。教育部門要組織開展好中小學(xué)校食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳工作。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要認(rèn)真開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，切實(shí)提高依法行政意識和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品行業(yè)組織要大力宣傳、普及食品安全知識，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。二、全面落實(shí)食品安全責(zé)任根據(jù)食品安全法規(guī)定，各地要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任；要統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)好本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，理順管理體制，形成監(jiān)管合力；要建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，及時通報(bào)情況，認(rèn)真做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接，密切配合，不留監(jiān)管縫隙和空白。對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備食品安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范，確保食品安全。三、完善食品質(zhì)量安全制度體系各地、各相關(guān)部門要對現(xiàn)行涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)管理政策規(guī)定進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對不符合食品安全法及配套行政法規(guī)的內(nèi)容，要及時進(jìn)行修訂或廢止。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合本地實(shí)際、符合法律法規(guī)要求的管理制度，逐步健全完善我市食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系，不斷提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，努力營造良好的食品安全法制環(huán)境。四、提高食品安全監(jiān)管保障能力各地、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，對增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象，切實(shí)提高監(jiān)管的有效性和公信力。對通過實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)，要依據(jù)食品安全法，結(jié)合本地實(shí)際，對本地區(qū)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估工作；相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責(zé)制定食品安全事故應(yīng)急方案；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案，依法高效應(yīng)對食品安全事故。五、深入開展食品安全整頓工作為切實(shí)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，國務(wù)院已決定用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓工作。各地、各相關(guān)部門要以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)做好食品安全整頓工作，系統(tǒng)、有序地解決食品安全方面存在的突出問題。要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項(xiàng)整治工作。通過集中整頓，使我市食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律明顯加強(qiáng)，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。各地、各有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案和措施。對食品安全法實(shí)施中的有關(guān)重要情況，要及時報(bào)告市政府。二〇〇九年六月五日