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關于加快推進廣元市現代物流業(yè)發(fā)展的調研報告-資料下載頁

2025-10-04 12:52本頁面
  

【正文】 鐵路完成5329萬噸、公路完成26894萬噸、水路完成3507萬噸,分別比上年增長%、%、%和2%;,%;,比上年增長4%,其中,,比上年增長72%。2006年全省社會消費品零售總額達到1428億元,%。(四)一些制造企業(yè)開始接受現代物流理念,積極探索加強物流管理的有效形式和方法。部分大型企業(yè)如江西銅業(yè)公司近年來將企業(yè)采購、倉儲和配送職能統(tǒng)一整合,實行一體化供應鏈管理,大大降低了企業(yè)采購成本,提高了倉庫的利用率,加快了營業(yè)資金的周轉率。一些中小企業(yè)如新余華騰地毯公司還把物流業(yè)務從核心業(yè)務中分離出來,實行業(yè)務外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關系,企業(yè)將原材料的入庫、車間與車間之間的盤駁,半成品、產品的運輸、倉儲全部包給專業(yè)物流公司,擺脫了繁雜的運輸、倉儲等事務,能夠集中精力,抓住企業(yè)發(fā)展的核心和關鍵參與市場競爭。二、我省現代物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和制約因素雖然我省現代物流業(yè)有了一定的發(fā)展,但從總體上看,仍然處于起步階段,發(fā)展的總體水平仍然偏低,與先進國家和發(fā)達省份相比,還存在一定的差距,主要面臨以下問題:(一)物流社會化、專業(yè)化程度低,物流成本偏高。由于體制等因素,各種物流資源分散于不同的部門和企業(yè),造成了物流資源重組和整合困難,物流設施社會服務水平不高。部分企業(yè)固守傳統(tǒng)的思維定式,追求大而全、小而全,在物流管理和運作上習慣自成體系,自我服務,造成物流成本居高不下,專業(yè)化、現代化的物流企業(yè)發(fā)展緩慢。(二)物流企業(yè)“多、小、弱、散”現象突出,服務水平低。當前,我省物流企業(yè)普遍規(guī)模較小,設備落后,實力弱,信用度不高,大型的有實力的、擁有跨地區(qū)乃至全國性網絡的物流骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)寥寥無幾。多數企業(yè)功能單一,服務質量和效率低,只能提供運輸和倉儲等基本的服務,而在流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務,尤其在物流方案設計和全程物流服務等方面難以開展服務,遇有大單業(yè)務,不敢接,做不好(三)物流基礎設施還不能適應物流業(yè)發(fā)展的需要。雖然我省物流基礎設施建設比以前有很大的改善,但總量仍然不足,且分布與新的工業(yè)化產業(yè)布局不完全適應,同時在規(guī)模、質量、功能上與國民經濟發(fā)展的總體需要相比仍然有較大的差距。又由于歷史原因造成的既有設施投資效益不高,債務及人員負擔較重,部門和行業(yè)分割導致了設施之間的配套性和兼容性差,物流設施系統(tǒng)功能不強,能有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐,多功能、大型化的物流園區(qū)建設滯后。(四)缺乏先進的信息技術支撐和專業(yè)的物流人才。多數物流企業(yè)采用傳統(tǒng)運作方式,內部物流信息管理和技術手段比較落后。特別是缺乏必要的公共物流信息交流平臺,無法實現資源共享、數據共用、信息互通,極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。同時,物流人才的培養(yǎng)和引進尚未得到足夠的重視,專業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我省現代物流業(yè)發(fā)展。造成上述問題的主要原因:一是體制障礙。多年來計劃經濟下形成的行業(yè)壟斷、部門分割、地區(qū)封鎖的狀況,還沒有完全根除。充分競爭的物流市場還沒有形成,物流資源得不到有效整合。二是政策障礙。稅收、土地、收費等一些政策還不能適應現代物流業(yè)發(fā)展的需要。三是認識不到位,領導重視不夠,整個社會現代物流意識較淡薄。一些地方和部門沒有認真研究發(fā)展現代物流業(yè)問題,領導分工不明確,多數市、縣沒有明確牽頭單位,沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,物流業(yè)基本上處于自然發(fā)展狀態(tài)。三、加快推進我省現代物流業(yè)的建議我省現代物流業(yè)發(fā)展空間巨大,市場前景看好,各級政府應切實將其作為新的增長源加以重點培育,采取有力政策措施,引導和扶持其加快發(fā)展。同時,我們也感到,現代物流業(yè)的發(fā)展是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的共同努力,才能使其得到更高層次的發(fā)展。為此,我們建議:(一)提高認識,轉變觀念現代物流不僅涉及到眾多的政府部門和眾多的企業(yè),同時還涉及到政治、經濟、法律、技術等許多方面的因素。因此,發(fā)展現代物流無論是啟動物流需求還是營造物流環(huán)境,都應該達到全社會的共識。從政府的角度說,要充分認識在市場經濟條件下,生產和流通日益社會化、專業(yè)化,物流已不再是生產、流通的派生部門和輔助手段,而是相對獨立大有發(fā)展前景的新興產業(yè)部門。牢固樹立發(fā)展現代物流業(yè),不僅是優(yōu)化資源配置、促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的重要途徑,更重要的是改善投資環(huán)境、擴大招商引資,增強綜合競爭力的重要舉措。對企業(yè)來說,要充分認識到優(yōu)化物流供應鏈的管理是企業(yè)降低生產成本、增強企業(yè)競爭力、獲取新利潤源的重要手段,從根本上改變“大而全”、“小而全”、“萬事不求人”的觀念,增強現代物流理念,提高企業(yè)核心競爭力。通過政府推動和輿論宣傳,使全省上下真正創(chuàng)新理念,形成共識,將政府的宏觀指導變?yōu)椴块T和企業(yè)的自覺行為,努力形成發(fā)展現代物流業(yè)的度良好機制和氛圍。(二)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調發(fā)展現代物流業(yè)是全社會的服務行業(yè),涉及國民經濟的所有產業(yè),需要統(tǒng)一規(guī)劃,制定具體的發(fā)展目標,分部門組織實施,使物流行業(yè)各個部門協(xié)調發(fā)展。建議一是抓緊制定現代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。目前,省有關部門正在開展江西現代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作,前期調查研究工作已完成,希望能夠盡早出臺。各設區(qū)市和相關部門也要在調查研究、摸清家底的基礎上,結合本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,盡快編制和完善本地區(qū)、本部門現代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃對現代物流業(yè)的指導作用。二是強化政府部門間的協(xié)調機制。目前,省里已成立了由發(fā)改委牽頭,經貿、鐵路、交通、民航、工商、信息產業(yè)、交協(xié)等有關部門參加的現代物流工作協(xié)調機構,統(tǒng)一領導、協(xié)調全省現代物流業(yè)發(fā)展工作。為提高效率,建議要定期召開聯席會議,研究我省現代物流業(yè)發(fā)展中需要解決的重大問題。建議各設區(qū)市要結合本地實際,盡快成立相應的領導機構,使現代物流鏈條的各個環(huán)節(jié)相互連接,形成有機的系統(tǒng)。(三)改善物流設施布局,加快物流基礎設施建設當前,一些地方出現了“物流熱”的現象,商業(yè)、交通、物資、郵政、外貿等部門及市、縣政府都在上項目、搶市場,造成布局不合理、重復建設和資源浪費。建議一是要采取措施,推動工業(yè)、商業(yè)、運輸、貨代、聯運、物資、倉儲等行業(yè)現有物流設施的整合,完善設施功能,提高使用效率。二是根據我省物流市場的實際需求,在物流總體規(guī)劃指導下,分步制定我省物流園區(qū)建設規(guī)劃,優(yōu)先整合已有的存量資源,減少土地占用,防止“一哄而上”的重復建設和盲目發(fā)展,做到有的放矢地建設必要的物流基地。依據城市功能定位、經濟發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢和基礎設施等條件,建議重點建設南昌、九江、贛州、鷹潭等區(qū)域性物流集聚中心,以加快這些地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,并帶動省內其他結點城市物流業(yè)的發(fā)展。三是依托產業(yè)基地、商品主銷區(qū)或集散地,努力發(fā)展特色鮮明、輻射力強、服務功能全的大型批發(fā)市場和有地域特色的農副產品專業(yè)市場,并通過發(fā)展大型超市、連鎖經營、特許經營、電子商務等新型業(yè)態(tài),促進商貿物流業(yè)發(fā)展。四是引入市場機制,通過政策引導,外引內聯,鼓勵不同所有制投資者,特別是個體私營業(yè)主和外資企業(yè)參與物流基礎設施建設。五是支持條件具備的地方設立海關或海關辦事處,減化通關手續(xù),提高通關效率。六是在加快九江保稅區(qū)和南昌出口加工區(qū)建設的同時,積極爭取設立保稅物流中心,促進國際物流的發(fā)展。(四)整合各種運輸方式,構筑完善的綜合交通運輸體系我省交通基礎設施具有良好的基礎,五種運輸方式齊全,但在同種運輸方式內部和不同運輸方式之間大多缺乏協(xié)調,造成物流作業(yè)效率低、成本高,制約了現代物流業(yè)的進一步發(fā)展。建議一是對全省各種運輸方式進行一次資源普查,并對資源利用的可開發(fā)狀況進行系統(tǒng)分析,在科學分工、合理布局的基礎上,進行合并、撤銷、轉移等各種形式的整合。二是暢通四大物流通道。暢通鐵路物流大通道。推進海鐵聯運,公鐵聯運,加快發(fā)展“五定班列”、行包專列、集裝箱專列、貨運專列,配合國家鐵路規(guī)劃建設,繼續(xù)完善全省鐵路網絡,提高鐵路技術等級。暢通公路物流大通道。以高速公路和農村公路建設為重點,全面提高全省公路網通達深度,提升公路網等級,完善公路網結構,構建快速公路運輸網絡。暢通水運物流大通道。發(fā)展長江和鄱陽湖航運,加快形成以九江為龍頭、以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯運的水運網絡。力爭建設九江轉港物流區(qū)及80萬標箱集裝箱碼頭,加快建設南昌主樞紐港及吉安、樟樹等重要港口。暢通航空物流大通道。擴建昌北國際機場,增加貨運航班,努力開辟國際航空貨運,使南昌成為連接國內各大經濟中心城市和國際航線的航運物流基地。九江、景德鎮(zhèn)、贛州等支線機場要努力發(fā)展國內航空貨運,開辟快件、鮮活等高速運輸航線。三是加強不同運輸方式之間的合理分工與協(xié)調,推進各種運輸方式的聯合與合作,發(fā)展多式聯運,發(fā)揮最大效益。充分發(fā)揮鐵路運輸長距離、大運量和公路運輸門到門,快捷、方便的優(yōu)勢,通過市場調節(jié),盡量將大宗散貨交給鐵路運輸,公路主要負責集裝箱的運輸,提高運輸效益。加強港口集疏運通道和主要運輸干線的銜接,擴大集疏運通道的運輸能力。(五)大力培育龍頭企業(yè),打造區(qū)域物流強勢主體我省物流企業(yè)普遍存在多、小、散、亂的問題,與現代物流業(yè)的要求相距甚遠。要向更高層次發(fā)展,必須大力培育一批具有競爭力的現代物流企業(yè)。建議一是以建立現代企業(yè)制度為突破口,對原有的傳統(tǒng)倉儲運輸企業(yè)進行改組改造,推動其向第三方物流企業(yè)發(fā)展。二是清理和完善有關物流的行政法規(guī),鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運代理、多式聯運企業(yè)通過參股、兼并、聯合、合資等形式進行資產重組,擴大物流服務規(guī)模,成為大型物流集團公司或成為業(yè)界領先企業(yè)。三是積極引進或嫁接國際知名的大型物流企業(yè)或連鎖商業(yè),引入先進的經營理念、經營技術和管理經驗,以合資合作等形式推動本地物流企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。四是大力扶持江西郵政物流、江西遠洋公司、江西長運物流公司和九江中海集裝箱運輸公司、中鐵集裝箱南昌公司等一批現有的大型物流企業(yè)發(fā)展,按照一體化、信息化、標準化的要求,幫助企業(yè)提高信息化和技術裝備水平,增強服務功能,使其進一步做大做強。五是開展省級重點物流企業(yè)認定工作,確定一批重點綜合型物流企業(yè)和專業(yè)型物流企業(yè),在人才、資金、稅收等方面給予更多的支持。力爭用3—5年的時間,在全省做大做強3—5個10億元以上且有較強競爭力的現代物流企業(yè)集團,創(chuàng)建或引進3—5個在全國有一定知名度的物流品牌,在龍頭物流企業(yè)的帶動下,全面推進我省現代物流業(yè)的快速健康發(fā)展。(六)加快物流信息化建設,以信息化帶動物流現代化現代信息技術使分散在不同部門、不同企業(yè)之間的物流信息實現交流和共享,從而達到對各種物流資源要素和功能進行協(xié)調整合的目的,沒有信息化,就沒有物流現代化。建議一是加強物流企業(yè)信息化建設,引導物流企業(yè)積極利用物流電子數據交換(EDI)、互聯網等技術,通過網絡平臺和信息技術將企業(yè)經營網點連接起來,并通過網絡與用戶、制造商、供應商及相關單位進行聯結,實現資源共享、信息共用,對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。二是加快物流管理公共信息平臺建設,按照“企業(yè)為主,政府推動和扶持為輔”的運行機制,鼓勵各種所有制投資主體參與物流信息基礎設施建設,做到共建共享。三是推進與物流相關的行業(yè)管理部門的信息化進程,建立完善的運輸信息網絡,實現信息共享,降低貨車的空駛率。四是大力發(fā)展電子商務,推進物流與電子商務的融合,實現電子化物流。五是重視對物流信息關鍵技術的研究和開發(fā),促進物流信息標準化和規(guī)范化。(七)加大物流人才培育力度,為物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐高素質人才是現代物流業(yè)發(fā)展的根本,要通過不同方式和渠道,大力培育市場急需的物流管理人才,建立一支高素質的物流人才隊伍。建議一是采取長期培養(yǎng)與短期培訓相結合、正規(guī)教育和在職培訓相結合的方式,培養(yǎng)和造就一批熟悉物流業(yè)務的管理人員和專業(yè)技術人員。二是充分發(fā)揮省內大專院校和科研機構優(yōu)勢,組成利益共同體,實現物流系統(tǒng)的產學研聯動發(fā)展。三是積極面向國內外引進高素質的物流人才,通過人才的引進,加速我省現代物流技術更新和管理創(chuàng)新。(八)充分發(fā)揮各級物流行業(yè)協(xié)會的作用針對當前物流業(yè)快速發(fā)展的實際情況,為更有效地與政府職能形成互補,建議:各設區(qū)市適時組建物流行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其聯系政府管理部門與物流企業(yè)的橋梁紐帶作用。打破部門和所有制界限,吸收民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經濟組織、高校和科研機構入會,以充分體現行業(yè)協(xié)會的代表性。賦予行業(yè)協(xié)會必要的職能,使其在制定和推廣物流行業(yè)標準、教育培訓、從業(yè)人員資格認證和整合資源、開展調研及加強學術理論研究等方面發(fā)揮積極作用。支持協(xié)會依法開展各項活動,搞好行業(yè)協(xié)調、自律和規(guī)范,為政府決策、企業(yè)運作和人才培養(yǎng)提供服務。各級財政對協(xié)會給予必要的資金支持,以利于其正常開展工作,推動現代物流業(yè)健康發(fā)展。(九)積極營造現代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境一是遵循物流一體化運作的規(guī)律,打破地區(qū)、部門和行業(yè)分割,為現代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境。二是加快企業(yè)物流運作制度改革,對國有集體及控股企業(yè)試行大宗貨物運輸招投標制度,擴大社會物流需求。要抓緊制定適應現代物流發(fā)展的運輸管理辦法和倉儲管理辦法。三是積極調整和廢除過時的政策法規(guī),建立一套透明公開的物流市場準入制度和相互配套、協(xié)調一致的政策體系。建議省政府盡快制定全省統(tǒng)一的物流行業(yè)管理法規(guī),以規(guī)范物流市場的發(fā)展方向。四是加大對物流市場的整治和監(jiān)管,避免物流市場的無序競爭,保障物流市場的健康發(fā)展。五是盡快出臺扶持現代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。對物流園區(qū)建設,建議政府給予相應的稅收、土地等政策扶持。同時,建議省、市財政設立物流業(yè)發(fā)展專項資金,對列入省、市重點扶持的大型物流企業(yè)、物流園區(qū)及配套的信息化建設項目,在其啟動階段適當給予補貼、貼息貸款或低息貸款。
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