【正文】 邊界地理界標和警示標志設(shè)立不規(guī)范、保護區(qū)或周邊化工企業(yè)沒有防止事故狀態(tài)下“清凈下水”污染環(huán)境有效措施的一律掛牌督辦。加強湖環(huán)境綜合整治。各相關(guān)職能部門和單位要通力協(xié)作配合，按照市人大常委會印發(fā)的關(guān)于加強湖水資源環(huán)境保護的決定》常發(fā)[]1號）和市人民政府專題會議紀要[]39號《關(guān)于湖環(huán)境綜合整治會議紀要》要求，認真開展湖環(huán)境綜合整治工作。2加強城市污水處理廠的監(jiān)管力度。重點整治不能保證正常穩(wěn)定達標排放以及污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的問題。同時，對排入市政管網(wǎng)嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業(yè)企業(yè)進行集中整治。進一步規(guī)范已投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠生產(chǎn)運行臺帳建立工作，按日記錄進出水水量、水質(zhì)、污泥產(chǎn)生量與處置情況、主要設(shè)備運行狀況等，按月記錄用電量、運行成本等，于每月1日前向市環(huán)保局報送上月污水處理廠運行月報表。3全面整治垃圾填埋場環(huán)境違法問題。重點整治垃圾填埋場中未進行環(huán)境影響評價的已經(jīng)投入運行但未通過“三同時”驗收的直排滲濾液和滲濾液超標排放對周圍環(huán)境造成嚴重污染的問題。4對年掛牌督辦、重點信訪案件、領(lǐng)導批示案件的整改落實情況進行后督察，督促企業(yè)落實整改要求。（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)專項檢查。1對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復燃的企業(yè)。2認真貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能的要求，開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查。摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備和工藝，主要污染物超標和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。（三）繼續(xù)開展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。對各類化工企業(yè)及其它重污染行業(yè)，必須明示污水排放口，其他非法排污口及暗管一律拆除或封堵。污水排放口必須按要求設(shè)置在線監(jiān)測裝置。事故狀態(tài)下有毒有害廢氣排放要有可行的應(yīng)急措施。對各類小化工企業(yè)進行排查，對違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)要按規(guī)定予以關(guān)停；未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的企業(yè)要責令立即停產(chǎn)整改、補辦手續(xù)，逾期未完成整改要求的要予以關(guān)停。三、主要工作措施（一）切實加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)職能部門為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組并在市環(huán)保局下設(shè)辦公室，市政府成立以分管副市長為組長。負責專項行動的組織協(xié)調(diào)及日常工作。制定工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）負責本轄區(qū)專項行動的組織實施。要將專項行動納入重要議事日程。要根據(jù)整治工作的實際情況。召開專門會議進行動員部署，盡快組織實施。（二）采取綜合措施，強化全面整治。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要分階段對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；發(fā)改和經(jīng)貿(mào)等部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處“兩高一資”鋼鐵和涉砷企業(yè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，淘汰一批行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境的生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，并嚴格項目監(jiān)管；監(jiān)察機關(guān)要強化行政監(jiān)察職能作用，加大責任追究力度；司法行政機關(guān)要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；城建部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運營的監(jiān)管，集中整治污水超標排入下水道、影響污水廠正常運行的工業(yè)企業(yè)；工商部門要依法查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對違法企業(yè)依法采取停、限電等有效措施。要進一步加強與相關(guān)管理部門的配合，金融信貸、進出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷強化環(huán)境執(zhí)法效果。（三）加強分類指導，嚴格環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要強化分類指導的執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送法院，追究法律責任；單位和產(chǎn)品獲得各種先進、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的要按程序取消其資格和稱號；對企業(yè)法人擔任各級人大代表、政協(xié)委員的要向相關(guān)單位做出通報。對未按要求開展專項行動、存在問題較大的地區(qū)和部門，將予以“區(qū)域限批”行業(yè)限批”和限制資金補助、項目審批的處罰。要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導企業(yè)切實解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運行等方面的作用，促進企業(yè)守法意識的提高。（四）建立長效機制，加強公眾監(jiān)督。要以環(huán)保專項行動促進建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業(yè)企業(yè)納入日常重點監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要加強城鎮(zhèn)污水處理廠進出口水質(zhì)監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要充分利用電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒手段，加大專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，大力宣傳開展環(huán)保專項行動的重大意義，宣傳市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污減排的決心，深入報道全市環(huán)境安全形勢，揭露重大環(huán)境問題，提高全社會的環(huán)保意識、健康憂患意識，切實增強廣大人民群眾保護環(huán)境的自覺性和主動性。有關(guān)單位要及時公布環(huán)保專項行動工作進展，披露違法排污企業(yè)名單，曝光一批有影響的環(huán)境違法案件，形成集中整治企業(yè)違法排污的高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為，為環(huán)保專項行動深入扎實開展營造良好的社會氛圍。()