【正文】 。請示內(nèi)容是未決事項，在上級機關還沒有批準前，向下級機關抄送透露，會引起不必要的誤會或矛盾，不利于工作的開展。因此，請示事項只能在上級機關答復或批準之后，通知下級機關。八、“報告”中不得夾帶請示事項的規(guī)則“報告”和“請示”是兩種不同的文種，適用范圍有明顯的界限，不能混用?！皥蟾妗笔窍蛏霞墮C關匯報工作，反映情況，或向上級機關提出意見、建議，供上級機關決策參考。上級機關對“報告”一般不作答復，如果報告中夾帶請示事項，很容易誤事。如果既想?yún)R報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般有兩種辦法解決：一是將“報告”和“請示”分開，形成兩份公文分別上報；二是以請示公文為主，將報告的內(nèi)容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級了解請示的充分理由。九、公文由文秘機構(gòu)統(tǒng)一處理的規(guī)則為了使公文按正常的渠道運轉(zhuǎn)，按規(guī)范的程序辦理，機關都設有專司公文處理的文秘機構(gòu)或配備專人處理公文。公文的正常流程應該是：“收”由文秘機構(gòu)統(tǒng)一簽收，拆封，清點分類，登記，擬辦，分辦，催辦；“發(fā)”由文秘機構(gòu)統(tǒng)一核稿，分送領導簽批，然后再回到文秘機構(gòu)登記編號，繕印，校對，用印，分發(fā)，分發(fā)前，要經(jīng)過復核或第一讀者認真閱讀無誤后，才可照單分發(fā)。這樣，無論是公文收進或發(fā)出，都經(jīng)過專司公文處理工作的一個口子把關，就能保證公文在機關有秩序地運轉(zhuǎn)，規(guī)范辦理，提高機關辦事效率，保證公文質(zhì)量。行文規(guī)則中還要說明的是黨的領導機關根據(jù)工作需要，可向同級政府及部門或下級政府機關行文；而政府機關不得向黨的組織行文作指示、交任務。經(jīng)批準的報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應視為正式公文依照執(zhí)行，可不再發(fā)文。發(fā)文機關可印制少量文本，供存檔備查。非法定公文的格式和行文[1] 何謂非法定公文？它在公文系統(tǒng)中處于什么樣的地位？它應具備什么樣的格式？如何行文？要解決這一系列問題，我們必須首先弄清楚什么是法定公文。在公文寫作學界，非法定公文是相對于法定公文而言的，這已經(jīng)是廣大文秘人員和研究者大家的共識。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》（1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布，以下簡稱《條例》）和《國家行政機關公文處理辦法》（國務院2000年8月24日發(fā)，以下簡稱《辦法》）兩大公文法規(guī)規(guī)定，我們認為：公文是社會政治集團，即黨和國家機關在領導黨的事業(yè)和治理國家施政方面，表達意志，傳遞策令的重要文字工具和手段。我們通常所說的法定公文文種，即《條例》和《辦法》中明確規(guī)定的公文?！稐l例》中規(guī)定的文種有14個，分別是決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函和會議紀要?！掇k法》中規(guī)定的文種13種，分別為命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函和會議紀要。兩大公文法規(guī)共列舉了27個文種，其中決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函和會議紀要9個文種是兩大公文法規(guī)中共有的，所以，黨政公文的法定文種（亦叫“正式文種”或“主要文種”）合計為18個。非法定公文，即《條例》和《辦法》中沒有明確規(guī)定的文種，它們中大至工作總結(jié)、計劃、規(guī)劃、調(diào)查報告、會議記錄、會議講話稿類文書，小到專用書信、便函等。非法定公文在整個公文體系中處于次要、從屬地位，既沒有法定的格式，也不具備獨立的行文資格。盡管如此，作為輔助性公文，非法定公文在國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機關中使用范圍廣，使用頻率較高，起著不可替代的作用。機關公文行文格式（行文部分）正文部分由標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等構(gòu)成。（1）標題：完全性、省略性標題均可。位于行文部分開首居中。標題中除法規(guī)、規(guī)章加書名號外，一般不用標點符號。（2）主送機關：，如果還有其他機關需要掌握有關情況，可以用抄送形式，但“請示”文種不得同時抄送下級機關。上行文的主送機關要寫全稱或規(guī)范化簡稱。專發(fā)性的主送機關只能有一個，如“批復”。普發(fā)性在排列主送機關名稱時不能一一注出，要確定一個合理的順序，一般采用統(tǒng)稱的寫法，如“各區(qū)、縣人事局”。，如“公告”、“通告”、“決定”、“會議紀要”等一般不標注主送機關。，黨政機關不能混用，機關與個人不能混用。主送機關位于標題之下，頂格從左向右標注?；匦袝r仍頂格。（3）正文：主要內(nèi)容。（4）附件說明：應注明附件順序和名稱。附件主要包括：隨文頒發(fā)的規(guī)章制度、文件中的報表、統(tǒng)計數(shù)字、人員名單等。（5）發(fā)文機關：在正文下方（如有附件，則在附件下方），單一機關制發(fā)的公文落款處可不署發(fā)文機關名稱，只表示成文日期。聯(lián)合行文，應并列標注各發(fā)文機關名稱，主辦機關排列在前。（6）成文日期：用漢字書寫，年、月、日三者俱全。確定成文日期，常規(guī)行文以單位負責人簽發(fā)之日為準；會議通過的文件，以會議通過之日為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關負責人的簽發(fā)日期為準。（7）印章：盡管公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應當加蓋公章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的機關公文，發(fā)文機關都應加蓋印章。加蓋印章要清晰、端正、不丟不漏。位置在成文日期上側(cè)，會議通過的機關公文，成文日期標注在標題下圓括號之內(nèi)。印章要求上不壓正文，下要齊年蓋月。（8）附注：位于成文時間下方左側(cè)，頂格在圓括號內(nèi)標注。第五篇：公文格式及行文規(guī)則行文規(guī)則及文本格式規(guī)定作為一種特定體式的文體，公文在國家政治生活、經(jīng)濟建設和社會管理活動中起著十分重要的作用。為了貫徹落實好《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機關公文格式》（GB/T9704—2012），進一步加強我校各類公文的規(guī)范性，確保廣大教職工能夠熟練、正確的制作公文、處理公文，特制定學校文本格式及行文規(guī)則。一、公文用紙幅面尺寸、版面要求及印制裝訂要求（一）幅面尺寸公文用紙采用A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm297 mm。（二）版面要求，，右。如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調(diào)整。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心，特定情況可以作適當調(diào)整。如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。–– 1 ––（三）印制裝訂要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm。公文應當左側(cè)裝訂，不掉頁，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處（訂書針約距版面上下各四分之一處），允許誤差177。4mm。釘鋸與書脊間的距離為3mm5mm。無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固。二、公文格式（一）封面封面采用學校統(tǒng)一模板，名稱用宋體小一號，落款日期用宋體二號。（二）標題一般用2號小標宋體字，上下各空一行，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。（三）正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文一般用3號仿宋體字，每個自然段左空二字，一般每面排22行(行距可設置為28磅)，每行排28個字，并撐滿版心,特定情況可以作適當調(diào)整。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、（一）“”“1.”（”“1）”標注；一般一級標題用黑體字、二級標題用楷體字、三級和四級用仿宋體字標注。材料如有封面，正文最后不再需要落款署名和日期。–– 2 ––（四）附件說明公文附件的順序號和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。（五）署名署全稱或者規(guī)范化簡稱。加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。不加蓋印章的公文，單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發(fā)文機關署名右空字數(shù)。（六）成文日期用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措 –– 3 ––施解決。（七）印章公文中有機關署名的，應當加蓋機關印章，并與署名機關相符。（八）附件公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應當另面編排，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。（九）頁碼公文頁數(shù)順序號。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。三、本規(guī)定自2013年12月13日起施行四、本文已按規(guī)范文本格式處理以供參考2013年12月13日–– 4 ––