【正文】 。請(qǐng)示內(nèi)容是未決事項(xiàng)，在上級(jí)機(jī)關(guān)還沒(méi)有批準(zhǔn)前，向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送透露，會(huì)引起不必要的誤會(huì)或矛盾，不利于工作的開(kāi)展。因此，請(qǐng)示事項(xiàng)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或批準(zhǔn)之后，通知下級(jí)機(jī)關(guān)。八、“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的規(guī)則“報(bào)告”和“請(qǐng)示”是兩種不同的文種，適用范圍有明顯的界限，不能混用?！皥?bào)告”是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，或向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、建議，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)“報(bào)告”一般不作答復(fù)，如果報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，很容易誤事。如果既想?yún)R報(bào)工作，讓上級(jí)掌握，又想請(qǐng)示解決問(wèn)題，一般有兩種辦法解決：一是將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”分開(kāi)，形成兩份公文分別上報(bào)；二是以請(qǐng)示公文為主，將報(bào)告的內(nèi)容作為附件，附在請(qǐng)示后面作為背景材料，讓上級(jí)了解請(qǐng)示的充分理由。九、公文由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理的規(guī)則為了使公文按正常的渠道運(yùn)轉(zhuǎn)，按規(guī)范的程序辦理，機(jī)關(guān)都設(shè)有專司公文處理的文秘機(jī)構(gòu)或配備專人處理公文。公文的正常流程應(yīng)該是：“收”由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽收，拆封，清點(diǎn)分類，登記，擬辦，分辦，催辦；“發(fā)”由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核稿，分送領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后再回到文秘機(jī)構(gòu)登記編號(hào)，繕印，校對(duì)，用印，分發(fā)，分發(fā)前，要經(jīng)過(guò)復(fù)核或第一讀者認(rèn)真閱讀無(wú)誤后，才可照單分發(fā)。這樣，無(wú)論是公文收進(jìn)或發(fā)出，都經(jīng)過(guò)專司公文處理工作的一個(gè)口子把關(guān)，就能保證公文在機(jī)關(guān)有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范辦理，提高機(jī)關(guān)辦事效率，保證公文質(zhì)量。行文規(guī)則中還要說(shuō)明的是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可向同級(jí)政府及部門(mén)或下級(jí)政府機(jī)關(guān)行文；而政府機(jī)關(guān)不得向黨的組織行文作指示、交任務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不再發(fā)文。發(fā)文機(jī)關(guān)可印制少量文本，供存檔備查。非法定公文的格式和行文[1] 何謂非法定公文？它在公文系統(tǒng)中處于什么樣的地位？它應(yīng)具備什么樣的格式？如何行文？要解決這一系列問(wèn)題，我們必須首先弄清楚什么是法定公文。在公文寫(xiě)作學(xué)界，非法定公文是相對(duì)于法定公文而言的，這已經(jīng)是廣大文秘人員和研究者大家的共識(shí)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）兩大公文法規(guī)規(guī)定，我們認(rèn)為：公文是社會(huì)政治集團(tuán)，即黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)黨的事業(yè)和治理國(guó)家施政方面，表達(dá)意志，傳遞策令的重要文字工具和手段。我們通常所說(shuō)的法定公文文種，即《條例》和《辦法》中明確規(guī)定的公文?！稐l例》中規(guī)定的文種有14個(gè)，分別是決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函和會(huì)議紀(jì)要?！掇k法》中規(guī)定的文種13種，分別為命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函和會(huì)議紀(jì)要。兩大公文法規(guī)共列舉了27個(gè)文種，其中決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函和會(huì)議紀(jì)要9個(gè)文種是兩大公文法規(guī)中共有的，所以，黨政公文的法定文種（亦叫“正式文種”或“主要文種”）合計(jì)為18個(gè)。非法定公文，即《條例》和《辦法》中沒(méi)有明確規(guī)定的文種，它們中大至工作總結(jié)、計(jì)劃、規(guī)劃、調(diào)查報(bào)告、會(huì)議記錄、會(huì)議講話稿類文書(shū)，小到專用書(shū)信、便函等。非法定公文在整個(gè)公文體系中處于次要、從屬地位，既沒(méi)有法定的格式，也不具備獨(dú)立的行文資格。盡管如此，作為輔助性公文，非法定公文在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)關(guān)中使用范圍廣，使用頻率較高，起著不可替代的作用。機(jī)關(guān)公文行文格式（行文部分）正文部分由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注等構(gòu)成。（1）標(biāo)題：完全性、省略性標(biāo)題均可。位于行文部分開(kāi)首居中。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（2）主送機(jī)關(guān)：，如果還有其他機(jī)關(guān)需要掌握有關(guān)情況，可以用抄送形式，但“請(qǐng)示”文種不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。上行文的主送機(jī)關(guān)要寫(xiě)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。專發(fā)性的主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，如“批復(fù)”。普發(fā)性在排列主送機(jī)關(guān)名稱時(shí)不能一一注出，要確定一個(gè)合理的順序，一般采用統(tǒng)稱的寫(xiě)法，如“各區(qū)、縣人事局”。，如“公告”、“通告”、“決定”、“會(huì)議紀(jì)要”等一般不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。，黨政機(jī)關(guān)不能混用，機(jī)關(guān)與個(gè)人不能混用。主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題之下，頂格從左向右標(biāo)注?；匦袝r(shí)仍頂格。（3）正文：主要內(nèi)容。（4）附件說(shuō)明：應(yīng)注明附件順序和名稱。附件主要包括：隨文頒發(fā)的規(guī)章制度、文件中的報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、人員名單等。（5）發(fā)文機(jī)關(guān)：在正文下方（如有附件，則在附件下方），單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文落款處可不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只表示成文日期。聯(lián)合行文，應(yīng)并列標(biāo)注各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，主辦機(jī)關(guān)排列在前。（6）成文日期：用漢字書(shū)寫(xiě)，年、月、日三者俱全。確定成文日期，常規(guī)行文以單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)之日為準(zhǔn)；會(huì)議通過(guò)的文件，以會(huì)議通過(guò)之日為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（7）印章：盡管公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋公章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的機(jī)關(guān)公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。加蓋印章要清晰、端正、不丟不漏。位置在成文日期上側(cè)，會(huì)議通過(guò)的機(jī)關(guān)公文，成文日期標(biāo)注在標(biāo)題下圓括號(hào)之內(nèi)。印章要求上不壓正文，下要齊年蓋月。（8）附注：位于成文時(shí)間下方左側(cè)，頂格在圓括號(hào)內(nèi)標(biāo)注。第五篇：公文格式及行文規(guī)則行文規(guī)則及文本格式規(guī)定作為一種特定體式的文體，公文在國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理活動(dòng)中起著十分重要的作用。為了貫徹落實(shí)好《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012），進(jìn)一步加強(qiáng)我校各類公文的規(guī)范性，確保廣大教職工能夠熟練、正確的制作公文、處理公文，特制定學(xué)校文本格式及行文規(guī)則。一、公文用紙幅面尺寸、版面要求及印制裝訂要求（一）幅面尺寸公文用紙采用A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm297 mm。（二）版面要求，，右。如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心，特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中文字的顏色均為黑色。–– 1 ––（三）印制裝訂要求雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不超過(guò)2 mm。公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處（訂書(shū)針約距版面上下各四分之一處），允許誤差177。4mm。釘鋸與書(shū)脊間的距離為3mm5mm。無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固。二、公文格式（一）封面封面采用學(xué)校統(tǒng)一模板，名稱用宋體小一號(hào)，落款日期用宋體二號(hào)。（二）標(biāo)題一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，上下各空一行，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。（三）正文公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文一般用3號(hào)仿宋體字，每個(gè)自然段左空二字，一般每面排22行(行距可設(shè)置為28磅)，每行排28個(gè)字，并撐滿版心,特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、（一）“”“1.”（”“1）”標(biāo)注；一般一級(jí)標(biāo)題用黑體字、二級(jí)標(biāo)題用楷體字、三級(jí)和四級(jí)用仿宋體字標(biāo)注。材料如有封面，正文最后不再需要落款署名和日期。–– 2 ––（四）附件說(shuō)明公文附件的順序號(hào)和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。（五）署名署全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。不加蓋印章的公文，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。（六）成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措 –– 3 ––施解決。（七）印章公文中有機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。（八）附件公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。（九）頁(yè)碼公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。三、本規(guī)定自2013年12月13日起施行四、本文已按規(guī)范文本格式處理以供參考2013年12月13日–– 4 ––