【正文】 故的專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要工作，以加大檢查力度為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的向前發(fā)展。今年已開展安全大檢查次，檢查在建工程個(gè)，檢查率達(dá)，檢查共下發(fā)整改通知書份，停工通知書份，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重要安全隱患、管理人員混亂的項(xiàng)目已給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行了不良記錄。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理力度，使地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。截止目前，全地區(qū)共發(fā)生一般事故起。（七）加強(qiáng)勞保統(tǒng)籌管理工作，嚴(yán)格資金使用行為今年以來，我們嚴(yán)格按照工程造價(jià)和收費(fèi)比率收取勞保統(tǒng)籌費(fèi)，收取率達(dá)以上；通過加強(qiáng)撥付特困補(bǔ)貼金和返還勞保費(fèi)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了建筑施工企業(yè)合法使用勞保資金的行為。通過檢查，對(duì)未按規(guī)定交納勞保統(tǒng)籌費(fèi)的家單位，在全地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，目前被通報(bào)單位已補(bǔ)繳勞保統(tǒng)籌費(fèi)，并在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。（八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把工程審查關(guān)，切實(shí)做好建設(shè)工程建筑節(jié)能工作為使地區(qū)全面開展建筑節(jié)能技術(shù)工作，并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高廣大工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員建筑節(jié)能方面的業(yè)務(wù)技能，我們采取了開辦知識(shí)講座、參加技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，強(qiáng)化工程技術(shù)人員對(duì)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能文件精神，地區(qū)形成了橫向以建設(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位為主，縱向以八縣一市各有關(guān)單位為主的管理審查體系，提出明確要求對(duì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，在施工圖審查時(shí)，不予發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書，在許可證審查時(shí)，不予發(fā)放施工許可證。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程不予發(fā)放施工許可證，質(zhì)量監(jiān)督部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，使建設(shè)工程建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。通過采取一系列措施，地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作方面取得了較好的成績(jī)，有力地促進(jìn)了建筑市場(chǎng)健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展。二、開展城市房屋拆遷專項(xiàng)治理工作情況今年以來，我們始終以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《實(shí)施細(xì)則》的精神，加大了對(duì)各縣（市）城市房屋拆遷工作的督導(dǎo)力度，確保了城市拆遷工作的順利開展。（一）健全機(jī)制，采取激勵(lì)措施，有效推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作管理，地區(qū)成立了房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并公布了舉報(bào)電話。采取了多項(xiàng)激勵(lì)措施。以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償為主，采取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷者，予以房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)于自行安置的，給予房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于樓房安置的，采用同等面積、房屋重置價(jià)差額互補(bǔ)，樓層優(yōu)先選擇的辦法；對(duì)于劃地安置的，實(shí)施安置地段降一級(jí)均增加土地面積的辦法，并針對(duì)被拆遷戶中的貧困戶實(shí)施城市低保資助等，推動(dòng)了拆遷工作順利進(jìn)行。在這些激勵(lì)措施的推動(dòng)下，地區(qū)城市內(nèi)的土地和房產(chǎn)資源得到了優(yōu)化配置，市民居住條件和環(huán)境不斷改善。（二）照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，確保拆遷各主體的獨(dú)立性和程序的合法性為確保審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位實(shí)施拆遷的，予以堅(jiān)決制止；為確保拆遷公司的獨(dú)立性，改變拆遷管理部門直接進(jìn)行房屋拆遷或代替拆遷人進(jìn)行房屋拆遷的錯(cuò)誤做法，要求委托具有獨(dú)立法人資格的拆遷公司去承擔(dān)，政府主要起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，不參與拆遷的具體事務(wù)中去；對(duì)確保中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，拆遷補(bǔ)償評(píng)估涉及居民和單位的切身利益，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、時(shí)限性很強(qiáng)的工作，因此必須選擇具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且專業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信譽(yù)比較好的中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；對(duì)確保行政裁決的程序性，當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門做出行政裁決，行政裁決必須按照程序進(jìn)行。（三）積極開展房屋拆遷專項(xiàng)治理檢查工作地區(qū)房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對(duì)市、縣、縣、縣的個(gè)單位個(gè)房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，抽查覆蓋率達(dá)以上，下發(fā)限期整改通知書份。目前已按期整改完畢。（四）積極化解拆遷矛盾，保障拆遷方合法利益，確保拆遷工作順利開展當(dāng)前因拆遷引發(fā)上訪問題較為突出。今年月份，各縣（市）建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門共接待拆遷上訪批次，來訪總?cè)藬?shù)人，其中集體上訪批次，集體上訪人數(shù)人。為保證地區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，地區(qū)建設(shè)局本著切實(shí)保護(hù)拆遷人、尤其是被拆遷人合法權(quán)益的原則，積極主動(dòng)地做了大量工作，爭(zhēng)取到了社會(huì)各方面的理解和支持，及時(shí)化解了拆遷矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。三、開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作情況（一）改企建制，不斷健全內(nèi)部質(zhì)量管理體制現(xiàn)有勘探設(shè)計(jì)單位九家，為了貫徹落實(shí)國(guó)家要求勘察設(shè)計(jì)單位改企建制要求，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，各勘察設(shè)計(jì)單位千方百計(jì)克服改制過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，積極推進(jìn)體制改革，并取得了階段性成效。目前，除地區(qū)水利水電設(shè)計(jì)院及其他家設(shè)計(jì)單位屬事業(yè)單位，改制工作尚在籌劃過程中外，其它家單位已改制成功，運(yùn)作正常。在工作中，地區(qū)九家勘察設(shè)計(jì)單位大多都能夠嚴(yán)格按照《勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系貫標(biāo)工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制。近年來，隨著質(zhì)量管理體系不斷健全，勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)質(zhì)量也得到了明顯改善，企業(yè)的凝聚力和活力得到進(jìn)一步提高。（二）加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)從年開始，我們依照國(guó)家建設(shè)部號(hào)文關(guān)于開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法的通知要求，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了施工圖文件審查。近年來逐步完善了審查管理體系，按照《建筑工程施工圖審查工作程序和要求》，建立了審圖機(jī)構(gòu)管理體制，健全了各項(xiàng)施工圖審查規(guī)章制度，制定了內(nèi)部質(zhì)量管理體系和專家不良業(yè)績(jī)登記等各項(xiàng)配套管理制度。為了提高施工圖審查專家和施工圖審查人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握各類規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉運(yùn)用國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局多次組織審查專家赴學(xué)習(xí)相關(guān)建筑知識(shí)。在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中，我們嚴(yán)格按照《建筑工程施工圖審查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)地區(qū)的施工圖設(shè)計(jì)文件和圖紙的規(guī)范性、合理性以及圖簽圖章的真實(shí)性等方面進(jìn)行了審查。在技術(shù)審查過程中，技審專家認(rèn)真執(zhí)行《建筑工程施工圖文件技術(shù)性審查要求和審查判定要求（試行）》，堅(jiān)持回避制度，對(duì)本院設(shè)計(jì)的圖紙本院專家不與參加審查，技術(shù)性審查工作在個(gè)工作日完成，對(duì)于違反強(qiáng)制性條文和技術(shù)規(guī)范規(guī)程的設(shè)計(jì)文件都要求勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更，從技術(shù)上徹底消除各類隱患。（三）嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度為規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，杜絕設(shè)計(jì)人員私自掛靠、出賣圖簽等行為，進(jìn)一步凈化地區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，我們對(duì)地區(qū)以外勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。凡進(jìn)入地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)單位，必須按規(guī)定到地區(qū)建設(shè)局將企業(yè)的資質(zhì)及人員狀況進(jìn)行登記備案，對(duì)承諾服務(wù)保證書的單位一律不允許在地區(qū)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。建立外地勘察設(shè)計(jì)單位不良業(yè)績(jī)登記制度，對(duì)在勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在審查中被提出重大修改意見的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行登記。年底，對(duì)外地勘察設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、掛靠等行為進(jìn)行不良業(yè)績(jī)綜合評(píng)定，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量差、售后服務(wù)不好的外地勘察設(shè)計(jì)單位清出市場(chǎng)，不允許在地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。對(duì)于疆外的勘察設(shè)計(jì)單位必須到建設(shè)廳登記并具備準(zhǔn)予備案手冊(cè)的資格后，才允許進(jìn)入地區(qū)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。四、主要問題⒈建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理機(jī)制較薄弱，要盡快建立和完善信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。⒉具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)過少，要合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)行為。⒊委托不具備拆遷單位資格的公司實(shí)施拆遷活動(dòng)的問題較為突出。⒋對(duì)房屋拆遷工作的宣傳力度還不夠，還存在房屋建設(shè)單位對(duì)院落房屋拆除不辦理《房屋拆遷許可證》擅自拆遷的現(xiàn)象。⒌由于勘察設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)間短，在考慮設(shè)計(jì)方案時(shí)沒有精心組織，致使地區(qū)的建筑造型單一，精品建筑較少。雖然地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作、城市房屋拆遷專項(xiàng)治理及勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作等方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有較大差距。我們決心通過今后的努力，找出差距，不斷加大工作力度，把這三項(xiàng)工作做得更好，進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范、完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！