半年工作小結(jié)-資料下載頁
2024-10-13 12:05本頁面
【正文】 鬧事,甚至引起沖突。(三)、城管人員能力和水平存在局限性。由于太湖新城成立只有一年,對執(zhí)法人員的培訓(xùn)往往還未形成一套完整的機制,使執(zhí)法人員的能力和水平存在局限性,遇到熱點問題時略顯經(jīng)驗不足,在實施執(zhí)法行為時執(zhí)法技巧欠妥。前不久在太湖邊對夜宵攤位進行統(tǒng)一整治，面對獨自野炊的游客卻不能應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)進行解釋，勸導(dǎo)。因此可能在執(zhí)法時因為不懂法律、不講方法、不講策略,簡單地看待問題和處理矛盾,缺乏對突發(fā)事件的現(xiàn)場控制能力和靈活應(yīng)變能力,稍有不慎易與管理對象發(fā)生爭吵,以致釀成惡性事件。(四)、管理對象具有特殊性。我們的執(zhí)法對象極大多數(shù)是一些太湖新城失地農(nóng)民和即將失地的農(nóng)民。他們中有些可能以自留地維系著最基本的生活需求,其艱難處境易博得大眾的同情和諒解。加之部分違章者自身存在的陋習(xí),使其對新城建設(shè)不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎,執(zhí)法人員便會成為眾矢之敵,引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進退兩難。(五)、城管體制設(shè)計的科學(xué)性不足。馬克思說過:法律是人的行為本身必備的規(guī)律,是人的生活的自覺反映。有中國特色的社會主義法律制度應(yīng)該是良性法律。從價值建構(gòu)上看,良法應(yīng)該體現(xiàn)正義、秩序、平等、自由、安全、利益等方面的價值。從良法的技術(shù)結(jié)構(gòu)上看,立法過程的民主化是良法形式標準的首要環(huán)節(jié)。從良法的文化精神上看,良法的文化精神應(yīng)該體現(xiàn)人本位的價值觀。而當前中國經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)型時期,一個大背景就是仍處在社會主義初級階段,經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間存在比較大的矛盾,兩者相互制約?，F(xiàn)行的法律不管在價值上還是在技術(shù)結(jié)構(gòu)上以及文化精神上均與良法的標準有一段距離,這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟發(fā)展與正義、平等及自由之間傾向于前者的不平衡取向。為了經(jīng)濟發(fā)展,為了國家集體的利益,可以忽視、犧牲一部分群體的正當利益,而這部分群體往往是社會底層人員,是弱勢群體?，F(xiàn)行的制度尚未給予他們實質(zhì)性的表達利益訴求的機會、途徑和方式。諸如此類問題在城市管理方面是比較突出的。二、加強城管執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作的對策與建議。當前解決好城市管理執(zhí)法中存在的問題,全面加強城市管理執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,對于促進行政執(zhí)法,太湖新城將起到積極作用。(一)、加強隊伍建設(shè),提高城管執(zhí)法水平。執(zhí)法靠隊伍,隊伍靠作風(fēng),作風(fēng)出形象,形象是生命。在城市執(zhí)法過程中,需要建立一支能勝任整個城市管理執(zhí)法、有效處理各方面的矛盾、最大限度地發(fā)揮綜合執(zhí)法效益的隊伍。要通過完善隊伍管理制度規(guī)范執(zhí)法人員的工作,從而促進隊伍素質(zhì)、人員業(yè)務(wù)水平的提高,真正做到向管理要人才、向管理要效率。城管執(zhí)法也要與時俱進,要定期舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn),開展執(zhí)法隊員間的交流活動。制定科學(xué)的隊伍管理制度,面向社會,接受社會的監(jiān)督,將城管執(zhí)法隊伍建設(shè)成為一支高效、勤政、務(wù)實的城市管理綜合執(zhí)法隊伍,促使在執(zhí)法過程中做到統(tǒng)一、有序。(二)、完善城管執(zhí)法司法保障體系。在執(zhí)法過程中,依靠城管一個部門的執(zhí)法力量,在某種程度上是不足以處理在執(zhí)法中出現(xiàn)的各種矛盾是,但又難以依據(jù)現(xiàn)有的城市管理方面的法規(guī)及規(guī)章。因此,在執(zhí)法過程中應(yīng)加強與太湖新城警務(wù)室等部門的聯(lián)系,建立協(xié)同執(zhí)法機制,并與法院聯(lián)合建立城管事件執(zhí)行機制,這樣既可對違章者形成震懾,又可隨時調(diào)處城管執(zhí)法中的各種糾紛,避免惡性事件的發(fā)生。同時,還可以實施強制執(zhí)行,快速穩(wěn)妥地解決城管執(zhí)法中的執(zhí)行難題,切實維護城管執(zhí)法的嚴肅性。(三)、提高全體市民的城管意識。城市管理執(zhí)法工作關(guān)系到每個單位、部門和千家萬戶,社會面廣群眾性強。要抓好城市管理,必須加強宣傳教育工作,通過宣傳教育工作的開展,提高市民的綜合素質(zhì)。首先應(yīng)加強市民的城管意識教育,使他們能理解、支持專業(yè)管理隊伍的工作職責(zé),自覺配合城管工作,其次是重視對在校學(xué)生和青少年的教育。通過對對在校學(xué)生和其他青少年進行城管意識教育,使他們從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和城管意識,共同營造構(gòu)建社會主義和諧社會的良好氛圍。然后要樹立以人為本的城市管理理念。城市管理的根本目的是為人民服務(wù),這是不容置疑的。故意違法的人和事在任何時候和地方都是少數(shù)的,如何采取一些更具有人性化和人情味的管理作方法來更好地為廣大市民服務(wù),正是城市管理工作者應(yīng)該探討和追求的目標。(四)、切實做好執(zhí)法監(jiān)督工作。加強城管執(zhí)法監(jiān)督,是發(fā)揮法律規(guī)范作用,保證法律統(tǒng)一、公正、合理實施,實現(xiàn)政令暢通、令行禁止的保障。城管工作必須把規(guī)范法律實施情況的監(jiān)督作為行政執(zhí)法監(jiān)督工作的重中之重,切實抓緊抓實。堅定不移地執(zhí)行《》(五)、加強新城城管立法的人性化。當前輿論普遍提倡執(zhí)法過程的人性化,但在城市管理中人性化設(shè)計應(yīng)包括立法的人性化和執(zhí)法的人性化,而不能將人性化單純歸結(jié)為執(zhí)法的人性化。不僅如此,立法的人性化應(yīng)該是前提,是關(guān)鍵。如果法律本身不具有人性化色彩,那么嚴格依照法律法規(guī)執(zhí)行的執(zhí)法活動也就無法體現(xiàn)出人性化色彩,除非是在依法上打折扣。比如說太湖邊上的夜宵攤，可能它們在一定程度上給過往車輛帶來不便，給新城治安帶來不穩(wěn)定的因素?！按嬖诩春侠怼薄Ｋ鼈兺瑫r給醞釀中的新城帶來了人氣，同時給沿湖人民帶來商機。事實上，夜宵攤一直和我們執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊。既然在一定程度上不能堵，那只能疏，劃片給予它們合理存在。承認它們的合法地位。加強人性化管理。以上所訴只代表一些個人的觀點，從個人的角度理解怎樣做一名城管，怎樣做好城管工作。如有不足，敬請領(lǐng)導(dǎo)指正。
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