【正文】 首先，重視宣傳教育。在部署查辦案件工作的同時(shí)，高度重視并切實(shí)抓好關(guān)于發(fā)揮查辦案件治本功能重要性和必要性的宣傳教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是具體辦案人員正確認(rèn)識(shí)治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的辯證關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，克服單純辦案思想，牢固樹(shù)立“有案不辦是失職、辦案不治本是未盡職”的工作理念，為充分發(fā)揮查辦案件的治本功能營(yíng)造了良好氛圍。其次，完善工作機(jī)制。一是實(shí)行“一案雙報(bào)告雙建議”制度。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行重大典型案件“雙報(bào)告雙建議”的辦法》，明確規(guī)定案件調(diào)查組在重大典型案件調(diào)查結(jié)束時(shí)，在撰寫(xiě)《案件調(diào)查報(bào)告》，對(duì)被調(diào)查對(duì)象提出黨紀(jì)、政紀(jì)處理建議的同時(shí)，還要撰寫(xiě)《案件剖析報(bào)告》，對(duì)發(fā)案單位提出整改建議。二是在案件檢查部門(mén)明確專人側(cè)重負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗方面的工作。省委《關(guān)于貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的工作方案》中規(guī)定，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件檢查部門(mén)要明確一到兩名同志，相對(duì)固定負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗工作，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，及時(shí)提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。三是建立健全查辦案件回訪制度。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行自辦案件回訪監(jiān)督的辦法》，在規(guī)范辦案人員執(zhí)紀(jì)辦案行為、保證嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的同時(shí)，也對(duì)發(fā)案單位的整改情況進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)了治本工作的深入開(kāi)展。四是將發(fā)揮治本功能情況納入查辦案件工作考核范圍。在考核查辦案件工作時(shí)，既看案件調(diào)查的能力、又看案件剖析的水平，既考核辦案的治標(biāo)情況、又考核辦案的治本效果，引導(dǎo)辦案人員真正認(rèn)識(shí)到“查清問(wèn)題、嚴(yán)肅處理、懲治腐敗是成績(jī)，剖析原因、建章立制、堵塞漏洞，是更大的成績(jī)”。第三，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。治本工作涉及面廣、任務(wù)量大，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，才能取得明顯成效。通過(guò)召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等多種形式，定期互通有關(guān)情況，深入剖析發(fā)案原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部室處之間的協(xié)調(diào)配合，共同做好發(fā)揮治本功能這篇大文章，不斷提高查辦案件的綜合效果，努力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。第四篇：淺議查辦案件的五項(xiàng)治本功能淺議查辦案件的五項(xiàng)治本功能查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要措施，不但具有嚴(yán)厲打擊腐敗分子和遏制腐敗行為的治標(biāo)功能，還有逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件的治本功能。從理論與實(shí)踐的結(jié)合上看，查辦案件主要有“警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)改革、健全法紀(jì)”五項(xiàng)治本功能?！窘逃δ?。按照“懲前毖后，治病救人”的方針，查辦案件不僅要懲治和教育違紀(jì)者本人，更要警示和教育其他黨員干部。在查辦案件中，辦案人員通過(guò)與違紀(jì)者面對(duì)面的談話和較量，宣講黨紀(jì)條規(guī)和政策，明確指出其存在的問(wèn)題及其危害，幫助違紀(jì)者認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤。這是對(duì)違紀(jì)者本人最直接的教育，也是對(duì)其周?chē)说囊粋€(gè)提醒和告誡。在案件查結(jié)后，通過(guò)對(duì)重大典型案件的深入剖析，揭示腐敗分子腐化墮落的思想根源和蛻變軌跡，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育，指出在什么情況下、哪些環(huán)節(jié)中易犯錯(cuò)誤，敲響警鐘，避免其他黨員干部重蹈覆轍?？梢?jiàn)，警示教育貫穿于查辦案件工作的始終?！晟浦贫裙δ堋Ｒ?guī)章制度具有強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和連續(xù)性的特點(diǎn)。依靠制度防治腐敗，是堅(jiān)持依紀(jì)依法執(zhí)政治國(guó)的必然要求。這些年來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，各行各業(yè)都制定了一系列規(guī)章制度，對(duì)于遏制和防止腐敗起到了重要作用，但還有一些制度沒(méi)有制定出來(lái)，已經(jīng)出臺(tái)的制度有的還不夠完善，一些經(jīng)不起誘惑的人便鉆制度的空子，利用職權(quán)謀取私利。對(duì)這些違紀(jì)行為的查處，客觀上也是對(duì)案件涉及到的規(guī)章制度是否完善的一種檢驗(yàn)。通過(guò)查辦案件和對(duì)發(fā)案原因的剖析，能夠準(zhǔn)確地找出導(dǎo)致違紀(jì)行為發(fā)生的制度漏洞和缺陷，使制度修訂工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性，從而收到事半功倍的效果?！獜?qiáng)化監(jiān)督功能。監(jiān)督不得力、管理不到位是一些違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的重要原因。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)有的制度很多都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、反復(fù)修訂后形成的，嚴(yán)格按章辦事，許多腐敗問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生。但是由于監(jiān)督不力、管理缺位，一些規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地落實(shí)，致使公共權(quán)力被濫用。強(qiáng)化監(jiān)督和管理就是要黨員干部切實(shí)按照規(guī)章制度辦事，而查辦案件則是對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的有力措施。通過(guò)查辦案件，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不落實(shí)的原因，幫助發(fā)案單位完善管理措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，使規(guī)章制度對(duì)于防止腐敗的保障作用得以充分發(fā)揮?！七M(jìn)改革功能。當(dāng)前我國(guó)還處在深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理體制和運(yùn)行機(jī)制有的已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的要求，新的體制機(jī)制有許多還沒(méi)有建立起來(lái)，不少腐敗問(wèn)題的形成和發(fā)生，從根本上講，或者同殘存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)，或者與保障制度落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制不完善有關(guān)。通過(guò)查辦案件，能夠真正觸及到因體制機(jī)制弊端導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生的要害，能夠更加深刻地認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性，加強(qiáng)深層次的理性思考，明確改革創(chuàng)新的方向，提出改革的要求和建議，推動(dòng)體制機(jī)制改革進(jìn)程，從源頭上來(lái)預(yù)防和治理腐敗?！∪o(jì)功能。黨紀(jì)條規(guī)是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，是剛性規(guī)定，不得違反。執(zhí)行紀(jì)律的前提首先必須要有嚴(yán)密的黨紀(jì)條規(guī)，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，新情況、新問(wèn)題層出不窮，有些黨紀(jì)條規(guī)已經(jīng)滯后，約束力減弱甚至沒(méi)有約束力，還有一些行為和問(wèn)題尚沒(méi)有相應(yīng)的紀(jì)律和法律來(lái)約束，參照處理或比照處理的自由裁量空間較大，極易出現(xiàn)處理不公和滋生新的腐敗問(wèn)題，影響法紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。通過(guò)查辦案件，能夠有效地發(fā)現(xiàn)法紀(jì)的空檔和缺陷，及時(shí)向法紀(jì)制定機(jī)關(guān)提出修改建議，不斷健全和完善相關(guān)法紀(jì)條規(guī)。載第五篇：查辦案件要發(fā)揮治本作用查辦案件要發(fā)揮治本作用查辦案件作為反腐倡廉工作的重要組成部分，在反腐敗工作中具有十分重要的地位和作用。它既是治標(biāo)的重要手段，也具有很大的治本功能。在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮查辦案件的治本作用，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。積極發(fā)揮查辦案件的治本作用，是構(gòu)建懲防腐敗體系的要求。近年來(lái)，黨中央在科學(xué)總結(jié)反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，頒布出臺(tái)了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這就要求反腐倡廉工作必須圍繞《實(shí)施綱要》作出相應(yīng)的安排部署，在工作實(shí)踐中要將預(yù)防治本和源頭治理提到十分突出的位置，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。查辦違紀(jì)違法案件作為反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要工作，也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要更加重視和發(fā)揮查辦案件的治本作用，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。積極發(fā)揮查辦案件的治本作用，是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的要求。近年來(lái)，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，查處了一大批大案要案和有影響的案件，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象。但總體上講，違紀(jì)違法案件仍然居高不下，大案要案時(shí)有發(fā)生。造成這種局面的原因是多方面的，一個(gè)重要原因就是一些地方和單位在體制機(jī)制制度上存在缺陷和漏洞，通過(guò)查辦案件，可以發(fā)現(xiàn)這些缺陷和漏洞，從而有針對(duì)性地提出合理建議，進(jìn)一步完善制度，從源頭上堵塞腐敗產(chǎn)生的漏洞。積極發(fā)揮查辦案件的治本作用，是提高反腐敗綜合效果的要求。查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。它能全面的發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)教育、懲處、監(jiān)督、保護(hù)的作用。在查辦案件工作中，全面履行四項(xiàng)職能，正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，才能提高查案的質(zhì)量、水平和綜合效果。查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，只是完成了工作的一部分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)查辦案件，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，治理一個(gè)方面，建立一套制度，教育一片干部。實(shí)踐證明，只有將這兩部分工作都做好了，查案的綜合效果才能體現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以發(fā)揮查辦案件的治本作用進(jìn)行了積極的探索，也取得了一定的成效。如2005年上半年，市紀(jì)委監(jiān)察局在查辦一起反映黨政干部違法轉(zhuǎn)讓煤礦案件中，發(fā)現(xiàn)存在非法轉(zhuǎn)讓煤礦和一些黨政干部參與煤礦入股的問(wèn)題，遂向市政府提出了對(duì)煤炭領(lǐng)域存在問(wèn)題進(jìn)行整頓的建議，被市政府采納，使我市的這項(xiàng)工作走到了全國(guó)的前頭。為了更好地發(fā)揮查辦案件的治本作用，今年4月，市紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施查辦案件“一案雙報(bào)告”的暫行辦法》，要求案件調(diào)查組在案件調(diào)查結(jié)束后，同時(shí)要形成案件調(diào)查報(bào)告、案件總結(jié)剖析報(bào)告。這項(xiàng)制度的建立，是對(duì)充分發(fā)揮查辦案件的治本作用的有效嘗試，將對(duì)由案件查辦帶動(dòng)制度建設(shè)，依靠制度建設(shè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。