【正文】 ，要狠抓制度的貫徹落實，各級黨組織要自覺維護制度規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性，強化依靠制度管人，依靠制度辦事的意識，無論是想問題做決策，還是干工作抓落實，都要以法規(guī)制度為依據(jù)，從而形成民主和諧、規(guī)范有序的工作氛圍。只有正確認識制度建設(shè)的必要性，才能有效發(fā)揮制度的作用，確保各項工作規(guī)范運作。各級黨組織要積極探索制度良性運作機制。要建立制度制定執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互制約的機制，以保證制度制定的科學性和嚴密性，制度執(zhí)行的嚴肅性和權(quán)威性以及監(jiān)督制度運行的有效性。要強化落實制度的強制措施，在決策、決議的執(zhí)行力上下功夫，制度制定出來后，要加強監(jiān)督檢查，確保制度落到實處，確保決策、決議的執(zhí)行到位。八、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用 加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，就要不斷加強和改進黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，一要做到進一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，保證企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。改進和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是落實黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的基礎(chǔ)。二要做到建立科學的決策運行機制，積極參與企業(yè)重大問題的決策。參與企業(yè)重大問題決策是企業(yè)黨組織的重要職責，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，是保證黨和國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)企業(yè)民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業(yè)沿著健康軌道發(fā)展的有效制度和措施。三要做到堅持黨管干部的原則，改進黨管干部的方法。堅持黨管干部原則，這是企業(yè)黨組織政治核心地位所決定的，也是實現(xiàn)黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的必然要求和發(fā)揮政治核心作用的重要體現(xiàn)。四是做到健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，加強對權(quán)力運行的制度和監(jiān)督。遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生蔓延，保持干部和職工隊伍的廉潔，確保企業(yè)的經(jīng)營方向和企業(yè)的健康發(fā)展，是企業(yè)黨組織的一項十分重要的任務(wù)，是我們實踐“三個代表”重要思想，維護群眾利益，密切黨群、群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容，也是企業(yè)黨組織履行自己的職責，發(fā)揮政治核心的重要途徑。五要做到加強黨組織的自身建設(shè)，改進創(chuàng)新基層黨組織的活動方式，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨組織自身建設(shè)是企業(yè)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。六要做到不斷加強和改進企業(yè)思想政治工作，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。九、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用 加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴格要求自己，帶頭發(fā)揚良好風氣，又要嚴格要求班子成員，抓好本單位、本部門的作風建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，始終牢記“兩個務(wù)必”，帶頭實踐“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，全面加強思想作風、學風，工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、干部生活作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在進一步轉(zhuǎn)變作風上發(fā)揮表率作用。始終堅持做堅持黨的思想路線的表率，堅持做理論聯(lián)系實際的表率，堅持做密切聯(lián)系群眾的表率，堅持做民主集中制的表率，堅持做廉潔從政的表率。作風建設(shè)，說到底是一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐過程中表現(xiàn)出來的素質(zhì)、精神和品格。黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和國家的生死存亡。而干部隊伍的作風如何，關(guān)系黨的作風的好壞。作為黨員干部中的一員，要以對黨和國家前途命運高度負責的精神，務(wù)必保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，凝聚黨心、振奮民心，營造心齊、氣順、風正、勁足、實干，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。迎難克堅，用實際行動，常抓不懈、持之以恒，切實把加強干部隊伍作風建設(shè)放在突出的位置，通過教育、制度、監(jiān)督、懲治等方面的努力，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實現(xiàn)干部隊伍作風的進一步轉(zhuǎn)變，促進黨風、政風、民風的根本好轉(zhuǎn)，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，譜寫構(gòu)建社會主義和諧社會新篇章。第五篇：加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風專題報告南市區(qū)五堯鄉(xiāng)關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的調(diào)研報告領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表著黨的形象；領(lǐng)導(dǎo)干部的作風優(yōu)劣，反映著我們黨黨風的好壞。因此，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，對于改善干群關(guān)系，確保社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展具有重要意義。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題通過學習貫徹科學發(fā)展觀活動、解放思想整改活動和“三自六不”開展執(zhí)行力亮劍行動等多種活動，廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有個別干部在作風建設(shè)上存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想作風不振。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡，意志消沉，不思進取，滿足現(xiàn)狀，“當一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài)；有的紀律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，無視紀律約束；有的上班期間竄門，拉閑話，干私事，將工作擱在一邊，把一些歪風邪氣帶進機關(guān)內(nèi)部；有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實事；有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。二是領(lǐng)導(dǎo)作風不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴重，作風霸道，“一言堂”，“個人說了算”；有的相互拆臺，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”；有的對上級決策陽奉陰違，消極對待，搞上有政策，下有對策；有的大局意識不強，患得患失，斤斤計較，把個人利益和小團體利益看得很重；有的唯書唯上，只對上負責，對群眾的疾苦臵若罔聞；有的放任自流不負責任，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前；有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止；有的法制觀念不強，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大。三是學風不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學習，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題；有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。四是工作作風不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機關(guān)的時間多，深入基層抓落實的機會少；有的下基層蜻蜓點水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題，不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大；有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致個別地方出現(xiàn)了群眾越級上訪事件；有的在其位不謀其政，對職責內(nèi)的事心中無數(shù)，辦法不多，工作缺乏主動性；有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功；對工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。五是生活作風不謹。個別干部律己不嚴，甚至缺乏基本的職業(yè)道德，搞人情關(guān)、關(guān)系戶。極少數(shù)干部律己不嚴，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費等等，在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。這些不良風氣的存在，都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個重要因素。二、存在問題的主要原因,也主觀原因,同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實,制度不夠完善,監(jiān)督不夠到位等問題。主觀上,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對自身肩負的責任認識不深刻,認為自己是政策的執(zhí)行者,沒有決策權(quán),不需要學習很多的知識,憑日常積累的經(jīng)驗就可以應(yīng)付工作。有的存在“干部就是官,就是管別人”的想法,淡化了為民服務(wù)意識,因此沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以,不提高自身能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不要緊,只要能擺平關(guān)系,就自然有人干事?？陀^上,封建社會的“官本位”思想在部分領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念中根深蒂固,而改革開放和市場經(jīng)濟體制下所產(chǎn)生的種種社會矛盾以及西方資本主義國家不正確的價值觀和不良社會風氣等,都嚴重影響著部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在體制和機制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,存在干好干孬一個樣,干多干少一個樣,干與不干一個樣的現(xiàn)象。對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格。三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的建議一是建立經(jīng)常性的學習教育機制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視加強政治理論學習和業(yè)務(wù)學習，政治意識淡薄，政治敏銳性不強，工作中思路不寬、辦法不多、漏洞百出，特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的學習，法律意識淡漠，與依法行政的要求差距很大等問題，應(yīng)在完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學、考學制度的基礎(chǔ)上，建立干部理論學習情況檔案管理制度，將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等情況及時記錄在案，整理歸檔，長期保存，將干部學習納入規(guī)范化、制度化軌道。二是建立規(guī)范化的日常管理機制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強的問題。嚴格請銷假制度，領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請假，包括周六、周日。完善黨委議事規(guī)則，提高貫徹民主集中制的自覺性。進一步建立健全科學的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的落實。三是建立全方位的監(jiān)督約束機制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正的問題。加大督查力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。落實各項監(jiān)督制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“八小時以外”活動情況列入個人工作總結(jié)、述職報告和民主生活會的重要內(nèi)容，教育干部自查自糾存在的問題。四是增強公仆意識，塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。為群眾辦實事，謀實利，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個根本舉措，是對“入黨為什么，當官為什么，為黨獻什么”的直接回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，辦人民之所需，真正擺正自己與人民群眾的關(guān)系，不斷從群眾實踐中汲取智慧和營養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強烈的事業(yè)心和責任感，要有一個積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。當前，每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機遇，扎實工作，發(fā)展經(jīng)濟，按時按質(zhì)按量地完成各項工作。通過系列措施，努力把求真務(wù)實與轉(zhuǎn)變干部作風建設(shè)有機結(jié)合起來，把求真務(wù)實精神轉(zhuǎn)化為每個干部的自覺追求，從而達到加強干部作風建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。2012年8月20日