【正文】 ；拍賣出讓國有土地使用權(quán)25宗，面積11000平方米，成交金額為398萬元，實(shí)現(xiàn)土地增值100多萬元。我們的工作得到了縣委政府的充分肯定，也贏得了縣委、縣政府對(duì)國土工作的重視與支持。9月23日，縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規(guī)格最高，聲勢最大，意義最深的加強(qiáng)國有建設(shè)用地管理工作會(huì)議，縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話，縣四大家在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記以及分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣直各部門負(fù)責(zé)人，縣城規(guī)劃區(qū)24個(gè)村支部書記、分管土地工作的村主任參加會(huì)議。出臺(tái)了《紅安縣城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地儲(chǔ)備供應(yīng)管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金征收管理辦法》等兩個(gè)文件，為規(guī)范土地市場提供了保障。11月24日，縣政府組織我局與建設(shè)局、規(guī)劃局召開專題城區(qū)村組全體干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)暨城區(qū)土地清理動(dòng)員會(huì)，田勝輝副縣長到會(huì)作主題報(bào)告，國土局、規(guī)劃局、縣紀(jì)委、縣檢察院的同志現(xiàn)場講授國土法律知識(shí)、規(guī)劃管理、違反土地管理黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定及涉嫌犯罪的法律責(zé)任，與會(huì)同志深受教育。12月23日，縣委、縣政府又組織了全縣396個(gè)村書記主任村級(jí)土地法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，縣委書記熊良霄書記、縣長李濤同志到會(huì)講話，縣“四大家”在家領(lǐng)導(dǎo)出席培訓(xùn)會(huì)，社會(huì)輿論都講2010年是名符其實(shí)的“國土年”。三、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡今年以來，我們積極向上爭取，申報(bào)并獲批準(zhǔn)的永河高產(chǎn)農(nóng)田整理項(xiàng)目總規(guī)模8000畝，核定投資1685萬元，即將進(jìn)入招標(biāo)程序，上新集低丘崗地改造項(xiàng)目6500畝，投資額1302萬元，已完成招投標(biāo)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。鹽店河低丘崗地改造項(xiàng)目2467畝已經(jīng)實(shí)施完成，省級(jí)投資240萬元的礦山整治項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，國家級(jí)投資紅坪整理項(xiàng)目已通過檢查驗(yàn)收。完成地方占補(bǔ)平衡項(xiàng)目19個(gè)片區(qū)，計(jì)2649畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅極大地改善了農(nóng)民的耕作條件，提高了農(nóng)民的收入，加快了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，而且確保了我縣耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了用地保障，取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。四、狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高國土資源管理水平開年后，經(jīng)縣政府同意，組建了城區(qū)分局，下發(fā)了《城區(qū)分局組建方案》、《城區(qū)分局管理范圍》、《城區(qū)分局管理職責(zé)》、《城區(qū)分局人員配置方案》等文件。劃定城區(qū)分局職責(zé)范圍，明確工作目標(biāo)任務(wù)，通過一年的工作實(shí)踐證明：城區(qū)用地秩序明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)費(fèi)征收力度顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開展全縣第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作。一是城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。今年，從5月份開始到10月份，歷時(shí)五個(gè)多月，我們從全系統(tǒng)抽調(diào)作業(yè)隊(duì)員60多人，收集城區(qū)土地權(quán)屬資料2萬多份，建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查檔案37589份，完成了城區(qū)約25平方公里區(qū)域內(nèi)的調(diào)查面積，調(diào)查出各類單位、個(gè)人用地18640宗。目前已將這些信息移交城鎮(zhèn)土地調(diào)查建庫單位武漢大學(xué)設(shè)計(jì)研究總院勘測分院進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及檔案、宗地圖件的制作。二是農(nóng)村土地調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)。外業(yè)核實(shí)工作于10月6日全面展開，全縣共抽調(diào)作業(yè)人員36名，組成16個(gè)調(diào)查專班，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查核實(shí)任務(wù)。全縣共完成調(diào)查面積1796平方公里，調(diào)查單元412個(gè)，涉及行政村394個(gè)，現(xiàn)階段正在進(jìn)行自檢互檢等內(nèi)業(yè)核實(shí)工作。三是基本農(nóng)田調(diào)查有序。目前，我縣基本農(nóng)田已完成相關(guān)資料的收集整理，待移交建庫單位進(jìn)行數(shù)據(jù)屬性錄入，建立基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫。我縣土地更新調(diào)查工作通過省廳驗(yàn)收。6月17日，省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家對(duì)我縣XX年開展的土地更新調(diào)查成果進(jìn)行了評(píng)審，順利通過了驗(yàn)收。做好土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作。土地整理專項(xiàng)規(guī)劃、低丘崗地改造規(guī)劃、基本農(nóng)田專項(xiàng)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃修編工作已全部完成，為全縣土地利用總體規(guī)劃修編打下了基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)行政許可業(yè)務(wù)進(jìn)中心運(yùn)作。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實(shí)施有效”的要求，統(tǒng)一受理，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，集體會(huì)審，按時(shí)辦結(jié)。實(shí)行一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一套程序運(yùn)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。同時(shí)繼續(xù)加大業(yè)務(wù)會(huì)審工作力度，每周五上午定期召開業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)承辦人組成集體會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全局受理的業(yè)務(wù)報(bào)件進(jìn)行公開研究、集體決策，對(duì)不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不予通過。五、加大土地執(zhí)法力度，不斷提高依法行政水平加大宣傳力度，提高全民法律意識(shí)。為提高廣大干部群眾的法律意識(shí)，切實(shí)開展國土資源法律法規(guī)宣傳教育。一是組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、398個(gè)村支書、主任進(jìn)行國土資源法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分村組擅自分地、賣地行為，與縣規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于個(gè)人建設(shè)用地審批事項(xiàng)的通告》，召開了規(guī)劃區(qū)內(nèi)24個(gè)村組全體干部參加的土地政策法規(guī)培訓(xùn)大會(huì)，邀請(qǐng)了縣檢察院、縣監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)宣講紀(jì)律要求、法律政策，收到了較好效果；二是開展多種形式的宣傳活動(dòng)。利用“25”全國土地日、“22”世界地球日等節(jié)日，通過開展街頭法律法規(guī)咨詢、散發(fā)宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種形式大力宣傳國土資源管理法律法規(guī)。三是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。今年，我局共被報(bào)刊、電臺(tái)采用稿件206篇，其中國家級(jí)22篇，省級(jí)31篇，市級(jí)153篇。嚴(yán)厲查處公路沿線違法占地案件。今年，我局積極配合縣政府組織的對(duì)全縣主要公路沿線違法用地進(jìn)行清理，共清理出11宗違法用地，目前已下達(dá)處罰決定書7家，已結(jié)案5家。全年共查處各類違法用地39起。其中處理去年遺留案件5起，處理當(dāng)年非法占用土地案件29起，非法轉(zhuǎn)讓土地案件4起，改變土地用途案件1起，面積331平方米，拆除非法建筑物201平方米。認(rèn)真調(diào)解土地糾紛，做好群眾來信來訪工作。今年，我局共接待各類來訪41起，化解土地糾紛13起，回復(fù)上級(jí)批轉(zhuǎn)件11件，回復(fù)率100%。對(duì)杏花鄉(xiāng)東風(fēng)村林場與該村夏屋灣村民小組土地使用權(quán)糾紛、金沙河管理處與縣化肥廠土地使用權(quán)糾紛等9起重大權(quán)屬糾紛，我局積極介入，深入調(diào)查取證，認(rèn)真宣傳國家土地管理政策，努力化解矛盾，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于信訪工作深入細(xì)致，今年沒有因一起土地問題出現(xiàn)進(jìn)京進(jìn)省及集體上訪問題。我局信訪接待室被評(píng)為“市級(jí)文明信訪接待室”。六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況，編制了《紅安縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立了地災(zāi)監(jiān)測防止網(wǎng)絡(luò)，成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在分析、總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生分布和損失程度的基礎(chǔ)上，確立了3個(gè)地災(zāi)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，60個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，安排監(jiān)測人員140人、發(fā)放“地災(zāi)防治明白卡”1036份、“避險(xiǎn)明白卡”2617份、設(shè)立地災(zāi)警示牌，提醒過往行人、車輛注意安全防范。今年7月5日，全縣突降大雨，二程鎮(zhèn)王家沖村發(fā)生一起山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害，得到二程國土所的報(bào)告后，縣局及時(shí)向縣政府、市局及二程鎮(zhèn)政府作了匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)相關(guān)工作人員趕往災(zāi)區(qū)，指揮抗災(zāi)救災(zāi)，有效地保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展礦山安全隱患排查。今