【正文】 ”問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在各種矛盾關(guān)系中處在相對(duì)超脫地位，通過深入村屯群眾，可以直接感受基層動(dòng)態(tài)和矛盾動(dòng)向，成為農(nóng)民群眾傾訴心聲的知心人、排憂解難的貼心人，成為黨委、政府掌握農(nóng)村輿情的“耳目”，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安廣西”的一支重要力量。第五，從鍛煉培養(yǎng)干部、提高素質(zhì)能力的需要看，繼續(xù)選派指導(dǎo)員更加有效。機(jī)關(guān)年輕干部大多是在順境中成長(zhǎng)的，有很多優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，但在基層實(shí)踐和群眾工作經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺。選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，讓他們?cè)谀吧沫h(huán)境從事陌生的工作，既是一種考驗(yàn)，也是一種“補(bǔ)課”，更是一種鍛煉。通過一年的實(shí)踐，廣大指導(dǎo)員提高了做好群眾工作的能力，增強(qiáng)了處理復(fù)雜局面的本領(lǐng)，增進(jìn)了同農(nóng)民群眾的感情，也積累了一筆人生閱歷的寶貴財(cái)富，達(dá)到了“一年駐村，終身受益”的效果。正如許多指導(dǎo)員所說：“在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地，真正找到了自己的用武之地，體現(xiàn)了自我的人生價(jià)值?！币舱缭S多后盾單位領(lǐng)導(dǎo)所說：“短短一年時(shí)間，我們的干部由一個(gè)毛頭小伙子變成了一位有經(jīng)驗(yàn)的基層干部?！睂?shí)踐證明，選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員確是干部鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。三、明確任務(wù)，努力做好2008年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作2008年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，總的要求仍然是要努力當(dāng)好方針政策的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、社情民意的調(diào)研員、矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，廣大指導(dǎo)員要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和胡*錦~濤總書記視察廣西重要指示精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署要求，積極配合當(dāng)?shù)攸h組織開展工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（一）勤學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七大和胡*錦~濤總書記重要講話精神上來。做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高指導(dǎo)員自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，準(zhǔn)確理解攸關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹胡*錦~濤總書記的重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來抓，并以講話精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)存在問題，明確努力方向，確定工作目標(biāo)，制定具體措施，切實(shí)把總書記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)最近幾年中央連續(xù)下發(fā)的5個(gè)1號(hào)文件精神，全面把握新時(shí)期中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系。要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，在強(qiáng)化自身武裝的同時(shí)，帶動(dòng)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。（二）促發(fā)展，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的根本任務(wù)，就是要幫助所駐村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。自治區(qū)黨委、政府提出，大災(zāi)之年要堅(jiān)決做到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%、%的目標(biāo)不變、任務(wù)不減。廣大指導(dǎo)員必須把災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前最重大最緊迫任務(wù)來抓，積極幫助駐點(diǎn)村落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施，加快修復(fù)損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)組織供應(yīng)化肥農(nóng)藥和種子種苗等救災(zāi)物資，加強(qiáng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索發(fā)展抗災(zāi)避災(zāi)農(nóng)業(yè)，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。要把當(dāng)前救災(zāi)生產(chǎn)與全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合起來，指導(dǎo)村組織引導(dǎo)農(nóng)民抓好糧食生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持多方挖掘潛力，多渠道增加收入；創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，培育新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)。（三）保民生，著力解決農(nóng)民群眾特別是受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最值得關(guān)注的群體是農(nóng)民。廣大指導(dǎo)員要把解決最急迫的民生問題作為工作的重中之重，切實(shí)為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事好事。2008年自治區(qū)確定為民辦的十件實(shí)事中，其中為農(nóng)民農(nóng)村辦的四件、與農(nóng)民農(nóng)村有關(guān)的五件。指導(dǎo)員要結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)在建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)、農(nóng)村公共交通和其他民生設(shè)施建設(shè)方面有所建樹，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。沿海地區(qū)要抓住國(guó)家實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，多辦改善民生的實(shí)事；桂中地區(qū)要借助自治區(qū)實(shí)施桂中旱片治理的有利條件，協(xié)助搞好民生水利建設(shè)；革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)要利用政策支持在改善民生方面有更大突破。桂北等地區(qū)受災(zāi)群眾數(shù)量大，一定要把保民生作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓。駐村指導(dǎo)員要繼續(xù)按照自治區(qū)黨委“不漏一村，不漏一屯，不漏一戶，不漏一人”的要求，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查農(nóng)戶家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)作物受災(zāi)情況和基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，做好重災(zāi)戶的慰問和幫扶工作。要發(fā)揮后盾單位優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系各方力量，采取結(jié)對(duì)幫扶等方式，配合有關(guān)部門搞好設(shè)施重建、賑災(zāi)救濟(jì)等工作，積極幫助受災(zāi)戶修復(fù)住宅、料理善后，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)民生活穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展、增收有路。（四）抓穩(wěn)定，努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。今年是改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年，也是舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年。確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，意義十分重大。廣大指導(dǎo)員一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取多種形式，大力宣傳黨和國(guó)家維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。要大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”抓好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村穩(wěn)定隱患的排查工作，密切關(guān)注庫(kù)區(qū)移民上訪動(dòng)態(tài)和土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計(jì)劃生育等問題，及時(shí)掌握社情民意，及早制定處置預(yù)案，協(xié)助做好群眾思想疏導(dǎo)工作，參與研究解決群眾反映強(qiáng)烈問題的辦法措施，努力把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要做好下情上達(dá)的工作，暢通輿情信息渠道，對(duì)可能引發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生了大規(guī)模群體性事件的情況信息，要迅速、如實(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,同時(shí)及時(shí)上報(bào)同級(jí)基層辦。總之，要通過一系列有效措施，把工作做實(shí)做細(xì)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（五）強(qiáng)組織，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作的重要組織基礎(chǔ)。廣大指導(dǎo)員要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要積極協(xié)助搞好村“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)班子，進(jìn)一步理順和規(guī)范工作關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“八桂先鋒行”活動(dòng)，廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)。進(jìn)一步完善一事一議制度，切實(shí)推行村務(wù)公開，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決村干部后繼乏人的問題。積極探索農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)新機(jī)制，繼續(xù)開展大規(guī)模黨員培訓(xùn)，大力推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程教育。積極推廣“農(nóng)事村辦”等服務(wù)群眾的有效形式，探索完善集管理和服務(wù)于一體的辦法。做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，對(duì)新隊(duì)員來說是一項(xiàng)全新的任務(wù)。在工作中，要認(rèn)真處理好學(xué)與干的關(guān)系，在學(xué)中干、干中學(xué)，做到學(xué)習(xí)工作雙促進(jìn)；處理好繼與創(chuàng)的關(guān)系，既要運(yùn)用好老隊(duì)員的好辦法、好舉措，又要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作載體和工作方式，不斷豐富指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)；處理好老與新的關(guān)系，在承接新任務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)完善前任未完成的工作，保持工作的連續(xù)性；處理好虛與實(shí)的關(guān)系，既要積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持，又要在打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫，努力提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作水平。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作提供更加有力保障組織選派機(jī)關(guān)干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是我區(qū)基層工作的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，社會(huì)關(guān)注、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作格局，完善管理辦法，營(yíng)造良好氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作提供更加有力的保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作擺在重要位置。市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵(lì)他們?cè)诜?wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會(huì)，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時(shí)布置工作任務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)派出的指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去。二要加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善各級(jí)“基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”,充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)和檢查督促的職責(zé)，做好工作計(jì)劃制定、人員選派培訓(xùn)、階段工作布置、信息溝通、輿論宣傳、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、考核等工作，關(guān)心和了解指導(dǎo)員的思想、工作和生活狀況，及時(shí)幫助他們解決困難，讓他們安心工作。加強(qiáng)各級(jí)基層辦與新農(nóng)辦、扶貧辦的溝通協(xié)調(diào)，形成更為有效的工作機(jī)制，更好地發(fā)揮管理服務(wù)作用。加強(qiáng)支農(nóng)資金整合，把各部門安排的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金盡可能下達(dá)各級(jí)指導(dǎo)員組織實(shí)施，激發(fā)不同部門、不同行業(yè)指導(dǎo)員工作積極性，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。三要加強(qiáng)后盾單位對(duì)指導(dǎo)員的管理和支持。強(qiáng)化后盾單位的管理職責(zé)，下派指導(dǎo)員必須與原單位工作脫鉤，派出單位不得隨意抽回安排其它工作。鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，普遍建立派出單位與駐點(diǎn)村的掛鉤幫扶制度，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，真正把指導(dǎo)員駐點(diǎn)村作為部門工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，在財(cái)力、物力等方面給聯(lián)系點(diǎn)更多支持。要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，完善激勵(lì)機(jī)制，更加關(guān)心愛護(hù)指導(dǎo)員成長(zhǎng)，條件成熟的優(yōu)秀指導(dǎo)員要優(yōu)先提拔和重用。要真正體現(xiàn)組織關(guān)愛，幫助解決指導(dǎo)員及其家庭在工作和生活中的困難，保證各項(xiàng)應(yīng)有待遇。四要加強(qiáng)工作隊(duì)的自身建設(shè)。各工作隊(duì)要切實(shí)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度和《駐村日記》管理等各項(xiàng)制度。各縣工作隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組長(zhǎng)在抓好自己駐點(diǎn)村工作的同時(shí)，要積極履行組織、協(xié)調(diào)、督查、管理的職責(zé)。要采取培訓(xùn)交流等多種形式，教育指導(dǎo)員不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)人民，堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政，在廣大農(nóng)民群眾中樹立指導(dǎo)員的良好形象。五要加強(qiáng)督促檢查和輿論宣傳。各級(jí)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制，定期派出督導(dǎo)組檢查督促各地指導(dǎo)員工作情況和管理服務(wù)情況。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。各新聞媒體要大力宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)他們克服困難、忘我奉獻(xiàn)的精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心和支持指導(dǎo)員的濃厚氛圍