【正文】 ”問題、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧至關(guān)重要。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在各種矛盾關(guān)系中處在相對超脫地位，通過深入村屯群眾，可以直接感受基層動態(tài)和矛盾動向，成為農(nóng)民群眾傾訴心聲的知心人、排憂解難的貼心人，成為黨委、政府掌握農(nóng)村輿情的“耳目”，成為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)“平安廣西”的一支重要力量。第五，從鍛煉培養(yǎng)干部、提高素質(zhì)能力的需要看，繼續(xù)選派指導(dǎo)員更加有效。機關(guān)年輕干部大多是在順境中成長的，有很多優(yōu)勢和長處，但在基層實踐和群眾工作經(jīng)驗方面有所欠缺。選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，讓他們在陌生的環(huán)境從事陌生的工作，既是一種考驗，也是一種“補課”，更是一種鍛煉。通過一年的實踐，廣大指導(dǎo)員提高了做好群眾工作的能力，增強了處理復(fù)雜局面的本領(lǐng)，增進了同農(nóng)民群眾的感情，也積累了一筆人生閱歷的寶貴財富，達(dá)到了“一年駐村，終身受益”的效果。正如許多指導(dǎo)員所說：“在農(nóng)村這個廣闊天地，真正找到了自己的用武之地，體現(xiàn)了自我的人生價值?！币舱缭S多后盾單位領(lǐng)導(dǎo)所說：“短短一年時間，我們的干部由一個毛頭小伙子變成了一位有經(jīng)驗的基層干部。”實踐證明，選派機關(guān)干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員確是干部鍛煉成長的有效途徑。三、明確任務(wù)，努力做好2008年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作2008年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，總的要求仍然是要努力當(dāng)好方針政策的宣傳員、經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)員、社情民意的調(diào)研員、矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，廣大指導(dǎo)員要全面貫徹落實黨的十七大和胡*錦~濤總書記視察廣西重要指示精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署要求，積極配合當(dāng)?shù)攸h組織開展工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（一）勤學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到十七大和胡*錦~濤總書記重要講話精神上來。做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，必須加強學(xué)習(xí)，努力提高指導(dǎo)員自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會十七大關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，準(zhǔn)確理解攸關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹胡*錦~濤總書記的重要講話作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作來抓，并以講話精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)存在問題，明確努力方向，確定工作目標(biāo)，制定具體措施，切實把總書記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為強大動力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)最近幾年中央連續(xù)下發(fā)的5個1號文件精神，全面把握新時期中央加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系。要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)開展繼續(xù)解放思想大討論活動，在強化自身武裝的同時，帶動黨員干部加強學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢，理清思路，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更新觀念。（二）促發(fā)展，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的根本任務(wù)，就是要幫助所駐村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。自治區(qū)黨委、政府提出，大災(zāi)之年要堅決做到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%、農(nóng)業(yè)增加值增長5%、%的目標(biāo)不變、任務(wù)不減。廣大指導(dǎo)員必須把災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前最重大最緊迫任務(wù)來抓，積極幫助駐點村落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項技術(shù)措施，加快修復(fù)損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，及時組織供應(yīng)化肥農(nóng)藥和種子種苗等救災(zāi)物資，加強災(zāi)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索發(fā)展抗災(zāi)避災(zāi)農(nóng)業(yè)，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的全面勝利。要把當(dāng)前救災(zāi)生產(chǎn)與全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合起來，指導(dǎo)村組織引導(dǎo)農(nóng)民抓好糧食生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；堅持多方挖掘潛力，多渠道增加收入；創(chuàng)新發(fā)展機制，培育新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)。（三）保民生，著力解決農(nóng)民群眾特別是受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最值得關(guān)注的群體是農(nóng)民。廣大指導(dǎo)員要把解決最急迫的民生問題作為工作的重中之重，切實為農(nóng)民群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事。2008年自治區(qū)確定為民辦的十件實事中，其中為農(nóng)民農(nóng)村辦的四件、與農(nóng)民農(nóng)村有關(guān)的五件。指導(dǎo)員要結(jié)合各地實際，突出重點，積極協(xié)調(diào)，爭取支持，力爭在建立健全農(nóng)村社會保障體系、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展、整村推進貧困村扶貧開發(fā)、農(nóng)村公共交通和其他民生設(shè)施建設(shè)方面有所建樹，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。沿海地區(qū)要抓住國家實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的機遇，多辦改善民生的實事；桂中地區(qū)要借助自治區(qū)實施桂中旱片治理的有利條件，協(xié)助搞好民生水利建設(shè)；革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)要利用政策支持在改善民生方面有更大突破。桂北等地區(qū)受災(zāi)群眾數(shù)量大，一定要把保民生作為當(dāng)前的重點工作來抓。駐村指導(dǎo)員要繼續(xù)按照自治區(qū)黨委“不漏一村，不漏一屯，不漏一戶，不漏一人”的要求，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查農(nóng)戶家庭財產(chǎn)、農(nóng)作物受災(zāi)情況和基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，做好重災(zāi)戶的慰問和幫扶工作。要發(fā)揮后盾單位優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系各方力量，采取結(jié)對幫扶等方式，配合有關(guān)部門搞好設(shè)施重建、賑災(zāi)救濟等工作，積極幫助受災(zāi)戶修復(fù)住宅、料理善后，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)民生活穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展、增收有路。（四）抓穩(wěn)定，努力促進農(nóng)村社會和諧。今年是改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年，也是舉辦北京奧運會之年。確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧，意義十分重大。廣大指導(dǎo)員一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取多種形式，大力宣傳黨和國家維護社會穩(wěn)定的方針、政策和法律法規(guī)，不斷增強群眾的法制觀念和法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，積極推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。要大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”抓好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村穩(wěn)定隱患的排查工作，密切關(guān)注庫區(qū)移民上訪動態(tài)和土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計劃生育等問題，及時掌握社情民意，及早制定處置預(yù)案，協(xié)助做好群眾思想疏導(dǎo)工作，參與研究解決群眾反映強烈問題的辦法措施，努力把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要做好下情上達(dá)的工作，暢通輿情信息渠道，對可能引發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生了大規(guī)模群體性事件的情況信息，要迅速、如實向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,同時及時上報同級基層辦?？傊?，要通過一系列有效措施，把工作做實做細(xì)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（五）強組織，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作的重要組織基礎(chǔ)。廣大指導(dǎo)員要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，大力推進基層組織建設(shè)。要積極協(xié)助搞好村“兩委”換屆工作，選好配強班子，進一步理順和規(guī)范工作關(guān)系，切實增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“八桂先鋒行”活動，廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)等活動。進一步完善一事一議制度，切實推行村務(wù)公開，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。加強鄉(xiāng)村基層干部隊伍建設(shè)，著力解決村干部后繼乏人的問題。積極探索農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)新機制，繼續(xù)開展大規(guī)模黨員培訓(xùn)，大力推進黨員遠(yuǎn)程教育。積極推廣“農(nóng)事村辦”等服務(wù)群眾的有效形式，探索完善集管理和服務(wù)于一體的辦法。做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，對新隊員來說是一項全新的任務(wù)。在工作中，要認(rèn)真處理好學(xué)與干的關(guān)系，在學(xué)中干、干中學(xué)，做到學(xué)習(xí)工作雙促進；處理好繼與創(chuàng)的關(guān)系，既要運用好老隊員的好辦法、好舉措，又要與時俱進創(chuàng)新工作載體和工作方式，不斷豐富指導(dǎo)員工作經(jīng)驗；處理好老與新的關(guān)系，在承接新任務(wù)的同時，繼續(xù)完善前任未完成的工作，保持工作的連續(xù)性；處理好虛與實的關(guān)系，既要積極爭取資金、項目支持，又要在打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)上下功夫，努力提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作水平。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作提供更加有力保障組織選派機關(guān)干部駐村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是我區(qū)基層工作的一項重大創(chuàng)新，社會關(guān)注、影響深遠(yuǎn)。各級黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作格局，完善管理辦法，營造良好氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作提供更加有力的保障。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把這項工作擺在重要位置。市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵他們在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時布置工作任務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級派出的指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去。二要加強管理機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)。進一步完善各級“基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”,充實力量，強化職能，切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)和檢查督促的職責(zé)，做好工作計劃制定、人員選派培訓(xùn)、階段工作布置、信息溝通、輿論宣傳、經(jīng)驗總結(jié)、考核等工作，關(guān)心和了解指導(dǎo)員的思想、工作和生活狀況，及時幫助他們解決困難，讓他們安心工作。加強各級基層辦與新農(nóng)辦、扶貧辦的溝通協(xié)調(diào)，形成更為有效的工作機制，更好地發(fā)揮管理服務(wù)作用。加強支農(nóng)資金整合，把各部門安排的新農(nóng)村建設(shè)項目和資金盡可能下達(dá)各級指導(dǎo)員組織實施，激發(fā)不同部門、不同行業(yè)指導(dǎo)員工作積極性，實現(xiàn)資源利用效益最大化。三要加強后盾單位對指導(dǎo)員的管理和支持。強化后盾單位的管理職責(zé)，下派指導(dǎo)員必須與原單位工作脫鉤，派出單位不得隨意抽回安排其它工作。鞏固和強化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，普遍建立派出單位與駐點村的掛鉤幫扶制度，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，真正把指導(dǎo)員駐點村作為部門工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點，在財力、物力等方面給聯(lián)系點更多支持。要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，完善激勵機制，更加關(guān)心愛護指導(dǎo)員成長，條件成熟的優(yōu)秀指導(dǎo)員要優(yōu)先提拔和重用。要真正體現(xiàn)組織關(guān)愛，幫助解決指導(dǎo)員及其家庭在工作和生活中的困難，保證各項應(yīng)有待遇。四要加強工作隊的自身建設(shè)。各工作隊要切實負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會制度、工作匯報制度、重大事項報告制度、請銷假制度和《駐村日記》管理等各項制度。各縣工作隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組長在抓好自己駐點村工作的同時，要積極履行組織、協(xié)調(diào)、督查、管理的職責(zé)。要采取培訓(xùn)交流等多種形式，教育指導(dǎo)員不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持心系群眾、服務(wù)人民，堅持真抓實干、務(wù)求實效，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅持秉公用權(quán)、廉潔從政，在廣大農(nóng)民群眾中樹立指導(dǎo)員的良好形象。五要加強督促檢查和輿論宣傳。各級要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機制，定期派出督導(dǎo)組檢查督促各地指導(dǎo)員工作情況和管理服務(wù)情況。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用。各新聞媒體要大力宣傳指導(dǎo)員的先進事跡，弘揚他們克服困難、忘我奉獻的精神，進一步形成全社會關(guān)心和支持指導(dǎo)員的濃厚氛圍