【正文】 府和街道社區(qū)，完善就業(yè)再就業(yè)一把手責(zé)任制，調(diào)整就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完善就業(yè)聯(lián)席會議制度。二是狠抓政策落實。結(jié)合全省實際，抓緊制定國發(fā)[20*]36號文件實施辦法，出臺相關(guān)配套政策，認(rèn)真組織實施。各地要根據(jù)政策調(diào)整和目標(biāo)任務(wù)，及早做好資金需求測算，積極與財政等部門溝通，進(jìn)一步增加財政投入。三是進(jìn)一步改進(jìn)就業(yè)服務(wù)。加快勞動力市場建設(shè)進(jìn)度，力爭明年年底前市級新、擴(kuò)建勞動力市場全部投入使用，研究啟動縣（區(qū)）級勞動力市場建設(shè)。以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼”的“四送兩補(bǔ)”為主要內(nèi)容，積極開展“再就業(yè)援助月”活動，幫助困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。將農(nóng)村勞動力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，加強(qiáng)和改善就業(yè)服務(wù)，在春節(jié)前后繼續(xù)組織開展“春風(fēng)行動”。強(qiáng)化勞務(wù)派遣工作管理，規(guī)范引導(dǎo)勞務(wù)派遣行為。四是加強(qiáng)組織，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。落實對進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)補(bǔ)貼，加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，抓好技能扶貧項目和農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地工程建設(shè)，提高進(jìn)城農(nóng)村勞動力的技能水平。抓好勞務(wù)輸出示范縣建設(shè)，推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，擴(kuò)大有組織的勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。（二）以完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度為重點，加快社會保障體系建設(shè)。一是確保各項社會保障待遇支付。建立健全基本養(yǎng)老金保障按時足額發(fā)放的制度、體制和工作機(jī)制，鞏固離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的成果。做好20*年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的各項準(zhǔn)備工作。認(rèn)真研究醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金征繳、資金平衡方面的問題，按規(guī)定及時支付待遇。二是繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。把擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧河北的重要內(nèi)容，努力使更多的人享有基本社會保障權(quán)益。養(yǎng)老保險要進(jìn)一步規(guī)范個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，促進(jìn)積極參保，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位長期聘用人員按規(guī)定參保；失業(yè)保險要依法加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面征繳力度，健全個人繳費記錄，改善服務(wù)手段；醫(yī)療保險要重點解決困難群體，特別是關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保障的資金來源問題，并通過完善政策和改進(jìn)服務(wù)，推動更多的混合所有制職工、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員參保，著手研究將城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療范圍的辦法；采取與醫(yī)療保險統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一管理的辦法，加快推進(jìn)生育保險；工傷保險要以煤炭、建筑等高風(fēng)險行業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點，擴(kuò)大覆蓋面；加快農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，逐步擴(kuò)大參保范圍，積極推動被征地農(nóng)民參保。三是全面落實國發(fā)[20*]38號文件精神。認(rèn)真清理審核調(diào)整前后個人帳戶數(shù)據(jù)，作好個人帳戶記錄，確保調(diào)整個人帳戶規(guī)模從明年1月開始正式實施。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，精心測算，抓緊研究我省的養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法，確保新老退休人員待遇水平的合理銜接和新老計發(fā)辦法的平穩(wěn)過渡，明年年底前全部實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。加快省級統(tǒng)籌步伐，力爭明年有較大進(jìn)展。大力推行企業(yè)年金制度，通過典型示范，帶動全省企業(yè)年金工作開展。四是進(jìn)一步完善其他各項保險制度。研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。綜合考慮城鎮(zhèn)居民的不同就業(yè)狀況和收入水平，摸清底數(shù)，研究制定城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體制改革方案，以保障大病為重點，完善相關(guān)的配套政策和措施，推動建立服務(wù)城鎮(zhèn)各類人員的基本醫(yī)療保險制度。在有條件的地區(qū)著手開展擴(kuò)大失業(yè)保險基金開支范圍的試點工作，普遍建立失業(yè)保險、城鎮(zhèn)低保與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。完善工傷認(rèn)定制度，推行勞動能力鑒定新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定程序，積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點工作。五是嚴(yán)格社會保險基金管理和監(jiān)督。建立健全基金監(jiān)管法規(guī)、政策，進(jìn)一步規(guī)范管理、監(jiān)督行為。重點開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費征繳、保險金發(fā)放和基金管理的專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊騙取冒領(lǐng)保險金、挪用基金行為，確?；鸢踩Ｍ晟粕鐣ｋU基金財務(wù)管理制度，做好基金決算工作。（三）以創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制為重點，大力提高勞動者素質(zhì)。一是進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)的配套政策。認(rèn)真貫徹國發(fā)[20*]35號文件精神，結(jié)合我省實際，全面落實加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，細(xì)化高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、保障等方面的操作辦法。二是加快實施“五年四萬名新技師培養(yǎng)計劃”。建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，積極推動一批公共實訓(xùn)基地建設(shè)，大力培養(yǎng)社會急需的技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型人才。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的有效方式，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施范圍。四是加強(qiáng)職業(yè)資格證書體系建設(shè)。普遍推動職業(yè)資格證書制度，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，推動職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。（四）以勞動合同管理為重點，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是全面推行勞動合同和集體合同制度。啟動“勞動合同工作三年行動計劃”，以非國有企業(yè)、改制重組國有企業(yè)以及建筑、餐飲等行業(yè)為重點，督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，切實提高簽訂率。擴(kuò)大集體合同覆蓋面，指導(dǎo)國有企業(yè)改制后集體合同的重簽、續(xù)簽工作，在中小型非國有企業(yè)集中地區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域性集體協(xié)商。繼續(xù)將工資集體協(xié)商作為切入點，推動工作時間和勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)的集體協(xié)商。二是妥善安置改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工。加強(qiáng)對國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制中勞動關(guān)系處理工作的審核，將失業(yè)保險與失業(yè)調(diào)控和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作有機(jī)結(jié)合，妥善處理勞動關(guān)系，做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。三是加強(qiáng)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。明確職能定位，落實工作職責(zé)。繼續(xù)開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動。四是強(qiáng)化企業(yè)工資分配和勞動標(biāo)準(zhǔn)管理。認(rèn)真落實《最低工資規(guī)定》，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門，建立預(yù)防和解決拖欠工資特別是拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資的長效機(jī)制。著手制定分類解決國有企業(yè)工資歷史拖欠問題的工作方案，力爭在XX年底前基本解決工資歷史拖欠問題。五是進(jìn)一步推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)。在石家莊、唐山、秦皇島三市開展市級勞動仲裁院試點工作，各設(shè)區(qū)市都要選擇2個以上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、勞動爭議案件較多的縣（市）開展試點，力爭年底前完成。加快行政職能與辦案職能的分離。加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，提高辦案能力，使多數(shù)勞動糾紛通過雙方調(diào)解得到妥善處理，研究探索勞動關(guān)系雙方在企業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)解決爭議的措施。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，做好勞動保障信訪工作；落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，制定《勞動保障群體性應(yīng)急預(yù)案》，配置應(yīng)急設(shè)備，妥善處理群體性突發(fā)事件。六是進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。以簽訂勞動合同、執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、支付工資、交納社會保險費和整頓勞動力市場秩序等為重點，嚴(yán)肅查處各種違法行為。全面推行企業(yè)勞動保障守法誠信制度，加快建立預(yù)防和解決工資拖欠問題的長效機(jī)制。（五）以信息化和法制建設(shè)為重點，加強(qiáng)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)。一是加快金保工程建設(shè)。適應(yīng)新的企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，盡快調(diào)整完善社會保險業(yè)務(wù)管理軟件。開通12333勞動保障電話咨詢服務(wù)熱線，做好街道社區(qū)勞動保障信息服務(wù)平臺建設(shè)試點工作。積極推進(jìn)金保工程示范城市建設(shè)，爭取通過勞動保障部驗收。整合資源，盡快建立統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)中心。啟動機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)整理入庫工作，積極推進(jìn)失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二是加快推進(jìn)勞動保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和社會化。加大基層勞動保障平臺建設(shè)投入，完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，加強(qiáng)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷拓展工作范圍，增加服務(wù)內(nèi)容。積極推進(jìn)企業(yè)退休人員、失業(yè)人員和基本醫(yī)療保險的社區(qū)管理服務(wù)，全面開展社會化管理服務(wù)達(dá)標(biāo)社區(qū)建設(shè)。探索啟動老年護(hù)理社會服務(wù)計劃，提高社會化管理水平。三是加強(qiáng)法制建設(shè)。配合國家《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的制訂與出臺，抓緊研究制訂我省實施意見。做好修訂《河北省勞動保障監(jiān)察條例》、制訂《河北省養(yǎng)老保險條例》的調(diào)研工作，著手《河北省勞動爭議處理條例》的立法研究和起草工作。全面建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制。四是繼續(xù)加強(qiáng)前瞻性研究工作。著眼于解決現(xiàn)實問題、建立長效機(jī)制，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作，推動調(diào)研成果向決策轉(zhuǎn)化。五是廣泛開展宣傳工作。按照部印發(fā)的宣傳提綱，全面、準(zhǔn)確、深入地做好國發(fā)[20*]36號、國發(fā)[20*]38號文件精神的宣傳工作，把政策宣傳好，把調(diào)整的政策宣傳準(zhǔn)確，釋疑解惑，引導(dǎo)輿論，為推進(jìn)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。要把培訓(xùn)和宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對基層干部、企業(yè)經(jīng)營者和勞動者特別是進(jìn)城務(wù)工人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，以培訓(xùn)帶動宣傳，帶動普法工作。堅持業(yè)務(wù)宣傳和執(zhí)法檢查相結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，整合各種資源，形成相互促進(jìn)的合力，把宣傳工作做實、做細(xì)。（六）以干部隊伍建設(shè)為重點，切實提高勞動保障行政能力。一是進(jìn)一步提高勞動保障干部隊伍素質(zhì)。以提高廣大干部把握大局謀劃長遠(yuǎn)的能力、聯(lián)系群眾協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、綜合協(xié)調(diào)形成合理的能力、勤政為民依法行政的能力和廉潔自律抵御腐蝕的能力為目標(biāo)，制定實施干部培訓(xùn)計劃，明確實施步驟，落實具體措施。同時加強(qiáng)在實際工作中使用、鍛煉干部，切實提高干部實際工作能力，努力使之成為構(gòu)建和諧河北的實踐者和推動者，增強(qiáng)為廣大職工群眾服務(wù)的能力和水平。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)在重大決策、項目安排、干部任用等問題上的民主監(jiān)督。特別是在資金分配工作中要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律，確保資金分配科學(xué)、公正、公開。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加快實施“雙提”工程，扎實開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，突出抓好解決拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資、維護(hù)國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工的合法權(quán)益、推動醫(yī)療服務(wù)的改善等三項工作，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得實效。各級勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查找行風(fēng)建設(shè)中存在的不足，搞好整改。20*年各市的年度行風(fēng)評議結(jié)果將繼續(xù)與年終評先掛鉤，實行一票否決。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。同志們，即將到來的20*年，勞動保障工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧河北”，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，確保完成明年的各項工作任務(wù)，為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大的貢獻(xiàn)。