發(fā)展民營經(jīng)濟面臨的問題及對策建議-資料下載頁
2025-10-04 11:48本頁面
【正文】 職能的剝離和農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村金融機構的農(nóng)業(yè)貸款呈負增長趨勢。2005年，比上年減少1億元，%；，%。三是農(nóng)村金融體供給相對不足，金融產(chǎn)品結(jié)構存在缺陷。從供給區(qū)域看，對縣域廣大農(nóng)村地區(qū)信貸投放明顯不足。2005年，全市11個縣市中有8個縣市的貸款比上年僅增長14%，%%，；從供給產(chǎn)品看，主要是重短期資金供給，忽視農(nóng)村中長期資金需求；重小額資金供給，忽視大額資金需求，難以滿足多元化、高層次的農(nóng)村金融需求。此外，農(nóng)村金融機構所提供的金融工具單一，效率低下，覆蓋面窄等，也是一個不容忽視的問題。（五）金融業(yè)整體發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展速度不匹配。2005年，%；，同比增長26%；二者增幅均居全省第二位。全年城鎮(zhèn)居民人均支配收入7650元，比上年增長10%；農(nóng)民人均純收入2720元，%；二者增幅均高于全省平均水平。經(jīng)濟的快速發(fā)展為金融業(yè)發(fā)民提供了廣闊的空間。但由于該市地處內(nèi)陸，長期以來國家投入少，國有大中型企業(yè)少，加上受經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整及金融改革滯后等因素的影響，使當?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展受到一定制約，金融發(fā)展速度低于經(jīng)濟發(fā)展速度。一是存貸款總體規(guī)模偏小，增幅偏低。2005年末，%%，在全省14個地州市中分別排7位和5位。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量不佳。近年來，雖然資產(chǎn)質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，但由于歷史包袱沉重，在全省仍處于落后水平。2005年末，%，%，使得某市在當前金融資源統(tǒng)一配置的格局中處于不利地位，嚴重制約了貸款增長。三是金融創(chuàng)新能力不強。當前，某市金融產(chǎn)品單一，服務手段和方式比較落后，創(chuàng)新能力不強的問題較為突出，嚴重制約了某市銀行業(yè)競爭力的提升。2005年末，%，貸款在整個銀行資產(chǎn)運用中仍占絕對地位，由此足見銀行資產(chǎn)運用渠道的狹窄。從中間業(yè)務的發(fā)展情況看也是如此。2005年，%。（五）近年來，某市切實加大了信用環(huán)境建設力度，但信用缺失、食用環(huán)境差的問題仍然較為突出。一是企業(yè)逃廢債行為未得到有效制止。2005年末，全市縣域改制企業(yè)695戶。二是法律“白條”問題突出，銀行有不少勝訴案件難以執(zhí)行到位，銀行賠本賺吆喝。三是政令不暢、亂收費現(xiàn)象較嚴重。重復收費的政策，但事實上這引起政策還未真正落實到位。目前，評估計、登記費仍過高，即加重了融資負擔，又降低了融資效率。二、進一步推進區(qū)域金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議針對上述區(qū)域金融運行中存在的問題，為了進一步促進區(qū)域金融與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展，提出如下對策和建議：（一）進一步加快區(qū)域金融發(fā)展步伐，提高區(qū)域金融整體服務質(zhì)量和水平。一是切實擴大金融機構的存貸款規(guī)模。各級金融機構要進一步堅持“存款立行，貸款強行”的指導思想，提高服務質(zhì)量，增強吸儲效率。要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，切實找信貸投入，在確保重點行業(yè)、重點項目和企業(yè)資金需求的同時，努力擴大對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)的信貸投入，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是進一步提高金融機構信貸資產(chǎn)質(zhì)量。各級銀行、信用社要繼續(xù)下大力氣抓好降比工本文來自文秘之音，確保不良貸款余額和比例每年均有較大幅度的下降。各級地方政府要繼續(xù)抓轄區(qū)信用環(huán)境治理工作，深入開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，依法打擊各種欠貸和逃廢債行為，以確保金融資產(chǎn)和債權的安全，為金融監(jiān)管抓好降比創(chuàng)造良好外部環(huán)境。三是進一步提高金融創(chuàng)新能力。各級金融機構要在發(fā)展存貸款業(yè)務的同時，積極探索發(fā)展適合區(qū)域金融需要的各種中間業(yè)務，努力擴大中間業(yè)務的規(guī)模，提高中間業(yè)務的經(jīng)營效率，從而有效促進整個區(qū)域金融服務質(zhì)量和水平的提高。（二）切實調(diào)整區(qū)域金融資源配置，促進城鄉(xiāng)金融與經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。當前，農(nóng)村信用社要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款，逐步提高貸款額度，拓寬貸款范圍。同時，要積極探索發(fā)展大額農(nóng)貸業(yè)務，進一步促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)民增收。二是要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全多層次的支農(nóng)體系，形成金融運河農(nóng)合力。人民銀行要進一步將金融政策向農(nóng)村優(yōu)先傾斜，積極發(fā)揮窗口指導作用，充分利用貨幣政策工具，引導金融機構把更多的資金投入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去。三是完善農(nóng)村信貸體制，大力改進金融服務。積極創(chuàng)新信貸品種，加大對涉農(nóng)貸款的期限、額度和管理方式的創(chuàng)新力度，以適應農(nóng)村對金融的多樣性、多層次需求。（三）著力優(yōu)化區(qū)域信貸投向，防止信貸資金流入低水平重復建設領域和過多地集中于非生產(chǎn)性領域。二是進一步優(yōu)化金融機構信貸結(jié)構，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效率。要進一步加強金融機構信貸規(guī)模與期限管理，有效防止銀行中長期貸款投放過多的現(xiàn)象發(fā)生。
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