【正文】 工對《勞動合同法》、《勞動法》等法律知識缺乏，加之自我維權(quán)意識淡薄，一但發(fā)生勞動爭議農(nóng)民工往往處于劣勢，不知到時什么部門尋求援助，不懂得運用法律武器維護自已的合法權(quán)益。多數(shù)農(nóng)民工勞動環(huán)境較差，勞動保護措施不完善。農(nóng)民工從事的工作往往是較為擠、臟、亂，粉塵較多，空氣不好的勞動；勞動防護措施不到位，發(fā)給特殊崗位農(nóng)民工勞動防護用品不到位；不組織農(nóng)民工進行特殊工種體檢，各行業(yè)尤其是高危行業(yè)缺乏對農(nóng)民工的安全意識教育和管理。三、解決問題的對策加強技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為核心，以素質(zhì)就業(yè)為目標，廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和參與市場就業(yè)的競爭力。根據(jù)人力資源社會保障部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的通知》，結(jié)合我州實際情況，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和職業(yè)技能能力，結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有針對、有計劃開展園區(qū)所需職業(yè)技能人才培訓(xùn)，做好勞動力資源儲備，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強就業(yè)引導(dǎo)，克服盲目就業(yè)。有關(guān)部門進一步加強調(diào)查研究，密切與用工方的聯(lián)系與溝通，及時搜集用工信息，通過送崗位下鄉(xiāng)、舉辦勞務(wù)招聘活動等方式，盡力拓寬農(nóng)民工的就業(yè)門路，促進農(nóng)民工合理流動，減少農(nóng)民工找工作的盲目性。鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》精神，進一步加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供積極的支持；繼續(xù)加強“小額貸款擔(dān)?！惫ぷ餍麄髁Χ龋瑥娀靶☆~貸款擔(dān)?！睂r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的促進作用，切實幫扶農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在資金、場地、稅費政策方面給予相應(yīng)扶持，進一步降低貸款門檻，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，開發(fā)符合農(nóng)民工群體特點的配套金融品種，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供金融便利。加強農(nóng)民工權(quán)益維護，為其提供人文關(guān)懷。進一步加大《勞動合同法》、《勞動法》的貫徹力度，特別要加大對中小企業(yè)的勞動監(jiān)察力度，經(jīng)常對中小企業(yè)進行監(jiān)督檢查，重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，建立健全欠薪預(yù)警機制及保障金制度，加強法律援助工作，有效維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。嚴厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動，依法取締“黑中介”和加強對職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。逐步取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放寬戶籍限制，實現(xiàn)進城務(wù)工人員在城市也能享受住房購買、醫(yī)療保險、子女上學(xué)等方面的公民權(quán)利，為其就業(yè)提供堅實后盾。第五篇：發(fā)展民營經(jīng)濟面臨的問題及對策建議一、民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題分析民營經(jīng)濟的發(fā)展取得了令人矚目的成績，但在新形式下，民營經(jīng)濟既有機遇，也面臨著一些問題，既有體制、政策等因素造成的困境，也有自身客觀原因而導(dǎo)致的缺憾和不足。（一）國內(nèi)外市場競爭更加激烈。我國加入世界貿(mào)易組織后，市場競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化，開拓國內(nèi)市場和國際市場的風(fēng)險和難度增加，企業(yè)的發(fā)展面臨更大的壓力。許多民營企業(yè)還沒有足夠的實力參與市場競爭，在這些競爭強敵面前，則顯得無所適從。（二）資源供求矛盾進一步加劇。近些年來，世界能源供求矛盾更加激烈，資源需求日趨緊張，直接波及和影響到國內(nèi)市場。同時，隨著國內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，國內(nèi)的資源和能源消費強度不斷加大，市場價格不斷攀升，許多能源和資源還要依賴外部購進，但供應(yīng)的數(shù)量和價格又受到不同程度的制約。建設(shè)用地供需緊張，生態(tài)環(huán)境制約加大，資源短缺、環(huán)境壓力與經(jīng)濟持續(xù)快速增長的矛盾是長期面對的重大挑戰(zhàn)（三）民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的待遇有差距。盡管在政策規(guī)定上明確所有企業(yè)一視同仁，但是在同等條件下，國有企業(yè)在經(jīng)濟政策待遇上明顯占有優(yōu)勢，在一些國有企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)，民營投資很難進入。（四）民營企業(yè)融資困難。國有企業(yè)在銀行融資較為便利，而相對于民營企業(yè)來說，從銀行借貸資金困難重重，同時只有少數(shù)發(fā)展規(guī)模宏大的企業(yè)能夠達到金融證券融資的條件，而絕大多數(shù)難以進入資本市場發(fā)行股票和債券，民營經(jīng)濟在獲取資金的支持上一直處于相對不平衡的狀態(tài)。（五）民營企業(yè)經(jīng)營思想和發(fā)展觀念相對落后。經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營努力發(fā)展，民營企業(yè)經(jīng)歷了刻骨銘心的曲折道路，謹小慎微的思想導(dǎo)致產(chǎn)生了穩(wěn)妥發(fā)展的思路，因而缺乏開拓精神，“小富即滿”現(xiàn)象比較普遍。（六）民營企業(yè)的經(jīng)營管理亟待加強。缺乏科學(xué)的組織和管理體制。多數(shù)民營企業(yè)是由個體經(jīng)營發(fā)展起家的，是以親情為紐帶的家庭型企業(yè)組織，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，缺乏制度約束，決策管理不夠科學(xué)。其次，民營企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃模糊。再次，民營企業(yè)缺少優(yōu)秀的人力資源。同時，民營企業(yè)落后的家族式企業(yè)發(fā)展觀念也是拒絕聚集人才的一個原因。據(jù)調(diào)查了解，民營企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才嚴重短缺，是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的重要原因。一、進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍二、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵民間資本參與交通運輸建設(shè)、水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、電信建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。三、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)、進一步深化市政公用事業(yè)體制改革、鼓勵民間資本參與政策性住房建設(shè)。四、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、發(fā)展教育和社會培訓(xùn)事業(yè)、發(fā)展社會福利事業(yè)、發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)。五、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域允許民間資本興辦金融機構(gòu)六、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域鼓勵民間資本進入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。七、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域鼓勵民間資本進入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。八、鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，促進產(chǎn)權(quán)合理流動，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。九、推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級貫徹落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。加快實施促進科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策，鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。十、鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭鼓勵民營企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。完善境外投資促進和保障體系。十一、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間投資的合法權(quán)益，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標準，對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。各類金融機構(gòu)要在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，加大對民間投資的融資支持，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，進一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)負擔(dān)。十二、加強對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理統(tǒng)計部門要加強對民間投資的統(tǒng)計工作，準確反映民間投資的進展和分布情況。引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。建立健全民間投資服務(wù)體系。在放寬市場準入的同時，切實加強監(jiān)管。營造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍。