【正文】 出口企業(yè)，可按照《國家外匯管理局關(guān)于邊境省區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算核銷管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2010]40號）相關(guān)規(guī)定，憑簽注‘人民幣核銷’的出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)向稅務(wù)機關(guān)直接辦理退稅”。四、本通知自2010年3月1日起執(zhí)行。邊境省份出口企業(yè)在2010年3月1日至本通知發(fā)布前報關(guān)出口的貨物，由于前述非陸地指定口岸出口貨物退稅和人民幣核銷退稅手續(xù)等問題沒有明確而未辦理出口退（免）稅的，按照本通知規(guī)定辦理出口退（免）稅手續(xù)。財政部 國家稅務(wù)總局 二○一一年三月十日全文有效財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)及其用戶資產(chǎn)企業(yè)合并資產(chǎn)整合過程中涉及的增值稅營業(yè)稅 印花稅和土地增值稅政策問題的通知財稅〔2011〕13號成文日期：20110310各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司及其所屬公司因電信重組改革轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)及其用戶資產(chǎn)、企業(yè)合并、資產(chǎn)整合過程中涉及的增值稅、營業(yè)稅、印花稅和土地增值稅政策問題通知如下：一、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）、聯(lián)通新時空通信有限公司（原聯(lián)通新時空移動通信有限公司）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（原中國聯(lián)通有限公司）在轉(zhuǎn)讓CDMA資產(chǎn)和業(yè)務(wù)過程中應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅，予以免征。二、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司轉(zhuǎn)讓原網(wǎng)通南方21省固網(wǎng)業(yè)務(wù)、北方一級干線資產(chǎn)，原聯(lián)通天津、四川、重慶三地固網(wǎng)業(yè)務(wù)及天津固網(wǎng)資產(chǎn)，向聯(lián)通新時空通信有限公司（原聯(lián)通新時空移動通信有限公司）注入原網(wǎng)通南方21省固網(wǎng)資產(chǎn)及原聯(lián)通四川、重慶固網(wǎng)資產(chǎn)過程中應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅，予以免征。三、對聯(lián)通新國信通信有限公司向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)過程中涉及的營業(yè)稅，予以免征。四、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司吸收合并中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吸收合并中國網(wǎng)通（集團）有限公司過程中，新增加的資本金，凡原已貼花的部分不再貼花。五、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司吸收合并中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吸收合并中國網(wǎng)通（集團）有限公司過程中，所簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，予以免征。六、對中國聯(lián)合通信有限公司、聯(lián)通新時空移動通信有限公司、聯(lián)通興業(yè)科貿(mào)有限公司向中國電信集團公司轉(zhuǎn)讓CDMA資產(chǎn)、股權(quán)，中國聯(lián)通有限公司、中國聯(lián)通股份有限公司、聯(lián)通國際通信有限公司向中國電信股份有限公司轉(zhuǎn)讓CDMA業(yè)務(wù)、股權(quán)過程中所簽訂的協(xié)議涉及的印花稅，予以免征。七、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司向中國聯(lián)合通信股份有限公司轉(zhuǎn)讓相關(guān)電信業(yè)務(wù)、資產(chǎn)及股權(quán)，中國聯(lián)合通信股份有限公司向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司轉(zhuǎn)讓相關(guān)電信業(yè)務(wù)、資產(chǎn)及股權(quán)，聯(lián)通新國信通信有限公司向中國聯(lián)合通信有限公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，聯(lián)通新國信通信有限公司向聯(lián)通新時空移動通信有限公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)過程中，所簽訂的協(xié)議涉及的印花稅，予以免征。八、對聯(lián)通新時空移動通信有限公司接受中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司南方21省、自治區(qū)、直轄市的固定通信網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)而增加資本金涉及的印花稅，予以免征。九、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）、聯(lián)通新時空通信有限公司（原聯(lián)通新時空移動通信有限公司）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（原中國聯(lián)通有限公司）向中國電信轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)過程中，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及的土地增值稅，予以免征。十、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司吸收合并中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司吸收合并中國網(wǎng)通（集團）有限公司過程中涉及的土地增值稅，予以免征。十一、對聯(lián)通新國信通信有限公司在資產(chǎn)整合過程中，向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及的土地增值稅，予以免征。請遵照執(zhí)行。財政部 國家稅務(wù)總局 二○一一年三月十日全文有效 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于收購煙葉支付的價外補貼進項稅額抵扣問題的通知財稅〔2011〕21號成文日期：20110302各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：根據(jù)有關(guān)方面的反映，現(xiàn)將收購煙葉給煙農(nóng)的生產(chǎn)投入補貼增值稅進項稅額抵扣問題明確如下：煙葉收購單位收購煙葉時按照國家有關(guān)規(guī)定以現(xiàn)金形式直接補貼煙農(nóng)的生產(chǎn)投入補貼（以下簡稱價外補貼），屬于農(nóng)產(chǎn)品買價，為《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部 國家稅務(wù)總局令第50號）第十七條中“價款”的一部分。煙葉收購單位，應(yīng)將價外補貼與煙葉收購價格在同一張農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上分別注明，否則，價外補貼不得計算增值稅進項稅額進行抵扣。本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。財政部 國家稅務(wù)總局 二○一一年三月二日全文有效商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 質(zhì)檢總局 外匯局關(guān)于“十二五”期間實施積極的機電產(chǎn)品進口促進戰(zhàn)略的若干意見商產(chǎn)發(fā)〔2011〕48號成文日期：20110304各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、發(fā)改、財政、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫、外匯主管部門，中國人民銀行上?？偛?、各分行，營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行：改革開放以來，機電產(chǎn)品進口為提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)裝備水平、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高創(chuàng)新能力、增強國際競爭力和促進國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加入世界貿(mào)易組織后，隨著關(guān)稅的大幅減讓和非關(guān)稅措施的逐步取消，機電產(chǎn)品進口大幅增長，%。2010年，全國機電產(chǎn)品進口6603億美元，%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過10%。但目前存在引進質(zhì)量不高、重引進輕消化吸收再創(chuàng)新、管理機制和配套政策有待完善等問題。抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟正處在變革和調(diào)整的戰(zhàn)略機遇期，實施積極的機電產(chǎn)品進口促進戰(zhàn)略，推動機電產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有利于優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于盡快增強創(chuàng)新能力?，F(xiàn)就“十二五”時期實施積極的機電產(chǎn)品進口促進戰(zhàn)略提出如下意見：一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施積極進口促進戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加強進口政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，大力推動機電產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地利用國際先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件，使機電產(chǎn)品進口更好地服務(wù)于貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)，發(fā)揮進口在推動我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。（二）基本原則。一是堅持發(fā)揮市場機制與政策引導(dǎo)相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，引導(dǎo)企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件，促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是堅持引進與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合。注重知識產(chǎn)權(quán)保護，在引進的基礎(chǔ)上開展消化吸收再創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力和國際競爭力；三是堅持促進進口與維護產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合。在擴大進口的同時，要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強引導(dǎo)裝備制造關(guān)鍵領(lǐng)域、國家重大科技專項、自主化依托項目等相關(guān)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備進口，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r期，逐步提高先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口比重；促進進口中的投資品、消費品和中間品的比例結(jié)構(gòu)趨于合理；滿足新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重點產(chǎn)業(yè)的進口需求；與主要國家和地區(qū)貿(mào)易順差過快增長的勢頭得到有效緩解。二、大力推動機電產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化（四）大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。配合新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策落實和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備進口。（五）加大對鼓勵進口商品的支持力度。完善現(xiàn)行相關(guān)進口促進政策，加大對先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件及國外限制對華出口高技術(shù)和先進設(shè)備的進口支持力度。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，適時調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。對國內(nèi)剛起步研究開發(fā)的先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備要研究給予專項支持政策。（六）鼓勵國家級研究開發(fā)機構(gòu)的進口。研究延長實施對國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心和國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心進口規(guī)定范圍內(nèi)的科技開發(fā)用品的稅收政策。（七）適時調(diào)整不予免稅的進口商品目錄。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，適時調(diào)整《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，逐步提高免稅商品技術(shù)要求。支持國家鼓勵投資項目項下的設(shè)備進口，嚴(yán)格限制類、淘汰類投資領(lǐng)域的設(shè)備進口管理，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。（八）研究建立先進技術(shù)裝備進口融資租賃和現(xiàn)代流通市場。支持租賃企業(yè)采購國內(nèi)急需的先進技術(shù)裝備，租賃給企業(yè)特別是中小企業(yè)，引導(dǎo)先進技術(shù)設(shè)備租賃市場健康發(fā)展。建立二手設(shè)備交易市場，研究制訂促進二手設(shè)備轉(zhuǎn)讓和流通的政策。支持企業(yè)在海外建立采購網(wǎng)點和渠道。三、促進機電產(chǎn)品貿(mào)易平衡發(fā)展（九）大力推動機電產(chǎn)品貿(mào)易便利化。清理進口環(huán)節(jié)不合理的限制性措施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，適時調(diào)整進口自動許可機電產(chǎn)品目錄。進一步提高先進技術(shù)設(shè)備進口的通關(guān)效率。（十）開展機電產(chǎn)品貿(mào)易促進活動。行業(yè)商會、協(xié)會和進出口商會要積極組織企業(yè)開展投資貿(mào)易促進活動，解決企業(yè)進口需求，特別是有利于提高企業(yè)國際競爭力的進口需求。（十一）加快公共服務(wù)體系建設(shè)。支持社會專業(yè)機構(gòu)開展進口政策、技術(shù)和商務(wù)咨詢業(yè)務(wù)；扶持社會力量舉辦有影響力的國際先進技術(shù)展會；大力引進國外先進技術(shù)項目參展中國（深圳）高新技術(shù)成果交易會等展會；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以國際先進技術(shù)虛擬展廳、樣本展廳的方式為企業(yè)了解國際先進技術(shù)發(fā)展趨勢構(gòu)建平臺。四、加強國際磋商與合作，敦促放寬對華出口管制（十二）敦促西方發(fā)達國家放寬對華出口管制。進一步加大與發(fā)達國家政府間高技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域磋商力度，增強理解和互信，敦促其放寬對華高技術(shù)和先進設(shè)備出口限制，擴大互利互惠的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。繼續(xù)發(fā)揮中美、中日、中歐高技術(shù)戰(zhàn)略合作機制的作用，落實已達成的合作協(xié)議和共識。（十三）完善雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作機制。搭建雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作平臺，與美國、日本、芬蘭、以色列等20個國家建立雙邊高技術(shù)領(lǐng)域合作機制，推動企業(yè)和項目對接，開展共同研發(fā)和創(chuàng)新合作，增強市場開拓能力。（十四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。積極鼓勵行業(yè)組織建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律機制，鼓勵建立國際間行業(yè)組織知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。建立、健全企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機制，引導(dǎo)企業(yè)遵守和利用知識產(chǎn)權(quán)法律制度，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為。五、推動引進消化吸收再創(chuàng)新（十五）加大對鼓勵進口技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。對進口《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的技術(shù)和設(shè)備實施消化吸收再創(chuàng)新，并經(jīng)認(rèn)定有重大創(chuàng)新成果的，國家將給予支持。（十六）加強技貿(mào)結(jié)合引進關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)支持科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等國家重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展引進消化吸收再創(chuàng)新。（十七）依托重大工程推動引進消化吸收再創(chuàng)新。依托重點工程，重點抓好清潔能源、高檔數(shù)控機床、船舶、鐵路機車、汽車、航空、通信等具有突破性帶動作用產(chǎn)業(yè)的引進消化吸收再創(chuàng)新工作。（十八）鼓勵引進先進技術(shù)裝備的實施主體與裝備制造企業(yè)共同引進消化吸收再創(chuàng)新。國家重點工程的建設(shè)企業(yè)在引進技術(shù)的同時，要與國內(nèi)裝備制造企業(yè)聯(lián)合制訂消化吸收方案。對重大技術(shù)的引進，鼓勵由制造商和用戶共同投資組建技術(shù)公司，開展引進和消化吸收再創(chuàng)新工作。六、加大金融、財政對進口及引進消化吸收再創(chuàng)新的支持力度（十九）加大金融支持進口力度。金融機構(gòu)要在防范風(fēng)險的前提下，積極為企業(yè)特別是中小企業(yè)進口先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件提供信貸支持。充分發(fā)揮政策性進口信貸的作用，鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件。（二十）加大財稅政策對引進消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的消化吸收再創(chuàng)新費用，凡符合稅法所規(guī)定的研究開發(fā)費用條件的，可按稅法規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠政策。進一步研究制訂政策，支持企業(yè)開展引進消化吸收再創(chuàng)新。七、加強協(xié)調(diào)，完善機電產(chǎn)品進口管理體系與協(xié)調(diào)機制（二十一）建立進口協(xié)調(diào)管理機制。抓緊建立和完善我國重大技術(shù)裝備進口協(xié)調(diào)機制，加強我國引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件的規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，提高引進質(zhì)量，完善和創(chuàng)新引進消化吸收再創(chuàng)新機制。（二十二）完善行業(yè)組織協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮進出口商會、協(xié)會在擴大先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口中的作用，發(fā)揮國內(nèi)行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)預(yù)警、消費者權(quán)益保護等方面的作用。推動其建立機制完善、約束力較強的工作體系與機制，增強協(xié)調(diào)、自律的有效性。（二十三）完善重點行業(yè)聯(lián)系制度。建設(shè)產(chǎn)業(yè)專家隊伍，形成專家咨詢制度。從進口貿(mào)易角度研究促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進進口政策與產(chǎn)業(yè)政策形成合力，推動企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（二十四）鼓勵建立銀企合作機制。充分發(fā)揮金融機構(gòu)在實施積極進口促進戰(zhàn)略中的重要作用，鼓勵裝備制造等生產(chǎn)型企業(yè)與金融機構(gòu)建立銀企合作機制，支持企業(yè)的技術(shù)設(shè)備進口和消化吸收再創(chuàng)新工作。商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行海關(guān)總署 稅務(wù)總局 質(zhì)檢總局 外匯局二○一一年三月四日全文有效國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機關(guān)代征各種基金、費有關(guān)征繳入庫和會統(tǒng)核算問題的通知國稅函〔2011〕137號成文日期：20110304各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：最近，部分地區(qū)稅務(wù)機關(guān)詢問稅務(wù)部門代征各種基金、費的相關(guān)征繳方式、票證使用和會統(tǒng)核算等問題。現(xiàn)將有關(guān)問題重申并明確如下：一、為方便納稅人，提高基層稅務(wù)機關(guān)工作效率，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵照稅務(wù)總局關(guān)于稅款征繳、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、稅收票證管理和會統(tǒng)核算的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一開展各項稅款、基金、費的征繳、票證和會統(tǒng)核算工作，確保各項會統(tǒng)工作的規(guī)范運行。二、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)采用稅收征繳方式代征各種基金、費。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在稅收征管信息系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)中增設(shè)有關(guān)代征基金、費的項目內(nèi)容，在同一系統(tǒng)中，辦理稅款、基金、費的征收繳納業(yè)務(wù)，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)征收稅款、基金、費的一體化管理。三