【正文】 革，順利完成了17家市屬企業(yè)改革任務(wù)。著力打破縣城框架，完成片區(qū)拆遷76萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)融資近10億元，去年成為我市建設(shè)規(guī)模最大、拆遷面積最大、資金投入最多、推進(jìn)速度最快、建設(shè)成效最明顯的一年。大力提升城市管理水平，深入開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，被省委、省政府命名為省級(jí)文明城市。全力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，新增建設(shè)用地3800多畝，是濟(jì)寧市年初下達(dá)指標(biāo)的近5倍；金融機(jī)構(gòu)貸款余額96億元，比年初增加31億元。四是堅(jiān)持在擴(kuò)大開(kāi)放中求跨越，發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。圍繞打造魯南對(duì)外開(kāi)放新高地，健全完善了招商領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵(lì)督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)域招商、以企招商、駐點(diǎn)招商取得明顯成效，新簽約招商項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)施投資過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目175個(gè)，實(shí)際利用外資超過(guò)1億美元。在國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的情況下，自營(yíng)出口仍然實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。五是堅(jiān)持在民生事業(yè)中求突破，人民生活水平有了新提高。免除高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi)等為民十件實(shí)事順利完成，增長(zhǎng)60%。深入推進(jìn)平安建設(shè)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面不斷鞏固和發(fā)展。六是堅(jiān)持在優(yōu)化環(huán)境中求落實(shí)，工作作風(fēng)發(fā)生新變化。成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)，設(shè)立了市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)，建立起較為完備的制度體系和配套措施。市幾大班子不分一線(xiàn)二線(xiàn)，全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，越來(lái)越多的干部深入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程一線(xiàn)，全身心投入工作，做到了“5加2”、“白加黑”；越來(lái)越多的部門(mén)簡(jiǎn)化程序、上門(mén)服務(wù)，推進(jìn)了重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。在復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)面前，我們能取得這些成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和戰(zhàn)斗在經(jīng)濟(jì)第一線(xiàn)的企業(yè)家們奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部親切關(guān)懷、鼓勵(lì)鞭策的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！向?yàn)閮贾莅l(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，根據(jù)省市有關(guān)會(huì)議精神和市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。一、辯證看待形勢(shì)堅(jiān)定發(fā)展信心正確分析和認(rèn)識(shí)目前這種復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做出切合實(shí)際的正確結(jié)論，是我們面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。一方面，要切實(shí)看到困難挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦。盡管去年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，但必須看到，今年全市經(jīng)濟(jì)工作將面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境復(fù)雜多變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。全球性金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)進(jìn)一步加深，我們將突出面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的空前挑戰(zhàn)，突出面臨財(cái)政收支緊張的現(xiàn)實(shí)困難，突出面臨就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、城鄉(xiāng)群眾增收困難的空前挑戰(zhàn)。這些都要求我們必須勇于正視、充分準(zhǔn)備、有效應(yīng)對(duì)。二是突破自我實(shí)現(xiàn)跨越帶來(lái)的挑戰(zhàn)。要突破固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。盡管近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但總量和規(guī)模都還不夠大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成集群效應(yīng)，歷史遺留的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，傳統(tǒng)型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分繁重。要解決思想觀(guān)念和精神狀態(tài)方面存在的突出問(wèn)題。我們現(xiàn)在確有一些同志談危機(jī)色變，過(guò)分夸大危機(jī)，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的鴻溝；有的滿(mǎn)足于取得的成績(jī)，看不到與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，放松了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求；有的等待觀(guān)望、回避矛盾，把危機(jī)當(dāng)作工作不力的借口、當(dāng)作不求發(fā)展的理由。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先必須解決思想觀(guān)念上不適應(yīng)、不相符的問(wèn)題，解決束縛我們手腳的舊體制、舊格局。三是各地新一輪競(jìng)相發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展也進(jìn)入重新站位洗牌的關(guān)鍵階段。這次金融危機(jī)對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)首先造成嚴(yán)重沖擊，但同時(shí)也加快了他們淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，為他們搶占新一輪大發(fā)展的先機(jī)和制高點(diǎn)創(chuàng)造了機(jī)遇。去年昆山市克服困難、逆勢(shì)而上，地區(qū)生產(chǎn)總值、%%，實(shí)際利用外資16億美元，創(chuàng)出歷史新高，今年提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也都在15%以上。作為我們比學(xué)目標(biāo)的長(zhǎng)興縣，去年一年就引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目5個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)107家。從省內(nèi)情況看，競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，鄒平瞄準(zhǔn)“學(xué)趕全國(guó)前10強(qiáng)、爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，去年地方財(cái)政收入達(dá)到24億元，一躍進(jìn)入全省前3強(qiáng)；榮城、龍口等發(fā)達(dá)縣市與我市差距也越拉越大。從魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部看，去年滕州、鄒城地區(qū)生產(chǎn)總值分別超出我市193億元、158億元，、我們爭(zhēng)當(dāng)魯南縣域發(fā)展排頭兵形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)面前，我們沒(méi)有任何理由沾沾自喜，沒(méi)有任何理由來(lái)放松自我。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)調(diào)整期總是拉開(kāi)差距、跨越趕超的機(jī)遇期。面對(duì)壓力挑戰(zhàn)，我們必須要有寢食難安的危機(jī)感和加速追趕的緊迫感，在迎接挑戰(zhàn)中提升新位次，在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在科學(xué)應(yīng)對(duì)中增強(qiáng)新本領(lǐng)，努力贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。另一方面，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。困難必須正視，信心尤為可貴。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，但必須清楚地看到，我市經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有變，支撐跨越發(fā)展的條件沒(méi)有變，業(yè)已形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。對(duì)此，全市上下都要堅(jiān)定信心，無(wú)論前進(jìn)道路上遇到多少困難，克難攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取的精神不能滑坡；無(wú)論宏觀(guān)環(huán)境發(fā)生什么變化，爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的信心不能動(dòng)搖。第一，信心來(lái)自于我們對(duì)宏觀(guān)形勢(shì)的科學(xué)把握。當(dāng)前，世界各國(guó)都在積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，出臺(tái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力政策，力度之大、范圍之廣，前所未有。雖然受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，但我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，這場(chǎng)危機(jī)也為我們帶來(lái)了一系列現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是宏觀(guān)政策的機(jī)遇。去年四季度以來(lái)，中央對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和更為靈活的土地政策，發(fā)展環(huán)境更加寬松，投資導(dǎo)向更加明確。只要我們瞄準(zhǔn)國(guó)家投向，加強(qiáng)爭(zhēng)取和對(duì)接，完全可以抓住時(shí)機(jī)辦成一些大事。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。從某種意義上講，危機(jī)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的強(qiáng)制性調(diào)整，將有利于縮短我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程，也使我們?cè)谵D(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺(jué)。三是擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外資本尋求戰(zhàn)略合作的愿望更趨強(qiáng)烈，資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素加速流動(dòng)。多年打造的對(duì)外開(kāi)放高地效應(yīng)，將有利于我們更多地承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。第二，信心來(lái)自于我們對(duì)自身?xiàng)l件的正確認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市無(wú)論是資源狀況，還是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是基礎(chǔ)設(shè)施條件，都具備了一定抵御風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，不僅“船大抗風(fēng)浪”的效應(yīng)在危機(jī)中得以充分顯現(xiàn)，一批新興中小企業(yè)也在快速膨脹，綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；在對(duì)外開(kāi)放特別是與世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作上積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有利于形成吸納優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資本的聚集效應(yīng)；城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，承載能力不斷增強(qiáng)。更為重要的是，目前我市發(fā)展思路越來(lái)越清晰，廣大干部群眾人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，全市政治安定、社會(huì)和諧，這些都是應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展十分重要的關(guān)鍵性條件。第三，信心來(lái)自于我們對(duì)發(fā)展前景的理性預(yù)測(cè)。市委、市政府提出的發(fā)展任務(wù)，是建立在科學(xué)把握當(dāng)前形勢(shì)和兗州市情特點(diǎn)基礎(chǔ)上的，有實(shí)實(shí)在在的支撐作保證，只要按照既定思路和措施，通過(guò)全市上下的不懈努力，是完全能夠、也一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。從增量投入上看，近幾年我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持較快增長(zhǎng)，去年達(dá)到108億元，多年持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)性投入，今年將會(huì)陸續(xù)見(jiàn)到效益。今年又排出了150個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，有了這批項(xiàng)目作支撐，我們有理由對(duì)發(fā)展充滿(mǎn)信心。從骨干企業(yè)培植上看，太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)銷(xiāo)售收入今年可分別突破150億元、100億元。齊魯特鋼、翔宇化纖、聯(lián)誠(chéng)集團(tuán)等一批企業(yè)，也分別作出了較高幅度的增長(zhǎng)計(jì)劃。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，目前我市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到2143家，去年新增200多家，進(jìn)一步擴(kuò)充了經(jīng)濟(jì)總量。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)格局中的比重也在逐年加大，今年僅房地產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)預(yù)計(jì)就可以增加稅費(fèi)收入2億元，同時(shí)通過(guò)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛，可以完成土地收益3億元。基于以上分析預(yù)測(cè)，對(duì)今年的發(fā)展我們充滿(mǎn)信心，關(guān)鍵是把這種信心轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為沖天干勁，真正做到防驕戒滿(mǎn)、干字當(dāng)頭、全力全速、只爭(zhēng)朝夕，確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。二、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展基于對(duì)當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷和對(duì)我市發(fā)展?fàn)顩r的綜合分析，市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確了“抓項(xiàng)目促增長(zhǎng)、抓開(kāi)放促調(diào)整、抓民生促和諧”的中心任務(wù)。（一）千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，為保增長(zhǎng)促跨越提供強(qiáng)力支撐。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。在當(dāng)前特殊時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)更是撬動(dòng)增長(zhǎng)的“黃金支點(diǎn)”。各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，務(wù)求在項(xiàng)目的謀劃、運(yùn)作和建設(shè)上取得更大成效。一要加快推進(jìn)項(xiàng)目的落地和建設(shè)。對(duì)今年排出的150個(gè)投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量加快推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。一些投資規(guī)模大的項(xiàng)目要提前做好準(zhǔn)備，采取“一攬子運(yùn)作、一條龍服務(wù)”，以最快的速度完善各種手續(xù)。要不間斷地啟動(dòng)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，持續(xù)形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。二要著力解決存在的困難和問(wèn)題。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)普遍存在的資金缺口大的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)要密切配合，強(qiáng)化銀企對(duì)接，研究破解抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。凡納入國(guó)家、省計(jì)劃“盤(pán)子”的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排土地指標(biāo)、信貸計(jì)劃和財(cái)政性配套資金。對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，要實(shí)行重點(diǎn)扶持和傾斜，千方百計(jì)保證項(xiàng)目用地、環(huán)境容量及配套設(shè)施等方面的需要。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目的對(duì)接和申報(bào)。抓住保增長(zhǎng)政策的機(jī)遇，首先體現(xiàn)在爭(zhēng)取中央和省相關(guān)投資計(jì)劃上。要有針對(duì)性地抓好項(xiàng)目的篩選論證，落實(shí)項(xiàng)目報(bào)批的各種要件，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)更大力度的對(duì)接，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的“盤(pán)子”。四要精心做好項(xiàng)目的策劃和包裝。策劃項(xiàng)目就是謀劃發(fā)展。要按照既定的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出“大”、保證“優(yōu)”、注重關(guān)聯(lián)性，分期分批搞好項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備和運(yùn)作，形成“儲(chǔ)備—運(yùn)作—爭(zhēng)取—落地”的良性循環(huán)。（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放招商引資，為保增長(zhǎng)促跨越注入持久動(dòng)力。不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)不會(huì)改變。兗州的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)告訴我們，大開(kāi)放推動(dòng)大跨越，是實(shí)現(xiàn)騰飛崛起的必由之路，要堅(jiān)定不移地走下去。一要著力提升對(duì)外開(kāi)放理念。要圍繞打造魯南對(duì)外開(kāi)放新高地，用心研究、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向、新機(jī)遇，持續(xù)展開(kāi)更富針對(duì)性、實(shí)效性的招商攻勢(shì)，務(wù)求引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全方位提高擴(kuò)大開(kāi)放招商引資的境界和水平。二要不斷創(chuàng)新招商方式。要在繼續(xù)抓好企業(yè)招商、區(qū)域招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商等行之有效招商方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)，拓展招商領(lǐng)域。在目標(biāo)定位上，更加突出大招商招大商，全力突破世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和百?gòu)?qiáng)縣支柱企業(yè)，全力招引過(guò)5億、過(guò)10億的高大外項(xiàng)目。在招商領(lǐng)域上，更加突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取再引進(jìn)一批基地型、龍頭型大項(xiàng)目，興辦一批上下游配套協(xié)作項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，更加突出園區(qū)和科技招商，加快三個(gè)省級(jí)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各類(lèi)工業(yè)聚集區(qū)承載能力。發(fā)揮好“鎮(zhèn)園合一”的體制優(yōu)勢(shì)，使各類(lèi)園區(qū)成為吸納投資、集聚項(xiàng)目的重要載體。加快科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，吸引一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)落戶(hù)，盡快形成高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵平臺(tái)。三要繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)考核。進(jìn)一步健全推進(jìn)招商引資的各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)明確一人脫產(chǎn)專(zhuān)職招商，13個(gè)招商分局每人每年駐點(diǎn)招商的時(shí)間不得少于240天。對(duì)招商引資進(jìn)展緩慢和完不成任務(wù)的，繼續(xù)實(shí)行“亮黃牌”和“一票否決”制度。凡“一票否決”的單位，先進(jìn)不能當(dāng)、干部不能動(dòng)、獎(jiǎng)金不能發(fā)。要強(qiáng)化政策激勵(lì)，堅(jiān)持對(duì)招商有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造上下齊動(dòng)、全民招商的濃厚氛圍。（三）想方設(shè)法抓好企業(yè)運(yùn)行，為保增長(zhǎng)促跨越提供有力保證。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主導(dǎo)力量在工業(yè)，根本依托在企業(yè)。當(dāng)前，扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降的勢(shì)頭，遏制部分企業(yè)效益滑坡的局面，是當(dāng)務(wù)之急和重中之重。一要精心組織好正常運(yùn)行。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部的作用，堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度分析，特別要抓好各類(lèi)要素保障，堅(jiān)決防止資金鏈斷裂。尤其是對(duì)中小企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部要調(diào)度好有關(guān)部門(mén)，金融機(jī)構(gòu)要與企業(yè)密切配合，堅(jiān)決防止資金鏈斷裂。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府還要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定。對(duì)企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，確保有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。二要引導(dǎo)企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)練內(nèi)功。要充分運(yùn)用市場(chǎng)環(huán)境偏緊形成的倒逼機(jī)制，督促企業(yè)全面推行精細(xì)化管理，全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，最大限度地降低生產(chǎn)成本、拓展盈利空間。鼓勵(lì)企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，大上技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)能、嫁接外資、多元經(jīng)營(yíng)等途徑，吸納優(yōu)勢(shì)資源、迅速膨脹規(guī)模。大力推進(jìn)創(chuàng)200億、創(chuàng)百億、創(chuàng)50億工程，采取強(qiáng)有力的政策措施支持太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)三年銷(xiāo)售收入過(guò)200億目標(biāo)，加快培植齊魯特鋼、翔宇化纖、聯(lián)誠(chéng)金屬、綠源食品等一批企業(yè)過(guò)50億、過(guò)30億，全力培育超前引領(lǐng)、梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)群體，強(qiáng)力支撐和帶動(dòng)跨越發(fā)展。四要幫助中小企業(yè)解決資金難題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立與企業(yè)共渡難關(guān)的思想，通過(guò)加大銀企對(duì)接力度，廣泛推行聯(lián)保融資模式，幫助企業(yè)解決融資難題，確保企業(yè)生產(chǎn)“不停擺”，資金鏈條“不斷裂”，更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、渡過(guò)難關(guān)。（四）全力全速提升城市建設(shè)水平，為保增長(zhǎng)促跨越拓展廣闊空間。要牢固樹(shù)立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生提升的理念，破除抓城市建設(shè)就是搞政績(jī)工程、形象工程的片面認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。一要提速推進(jìn)重大項(xiàng)目。對(duì)今年確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程，要明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲，加快建設(shè)進(jìn)度，確保東御橋路北延、西順河路北延等續(xù)建工程完工，完成九州路東延和西延、泗河景觀(guān)路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)鐵路立交橋、跨泗河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。按照“一體兩翼”的布局要求，年內(nèi)東部改造片區(qū)要全面展開(kāi)、初具規(guī)模，西城區(qū)要完善設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，老城區(qū)要規(guī)范管理、提升功能，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全面融入。二要集中突破片區(qū)拆遷。城市拆遷是拉開(kāi)城市框架、加快城市化進(jìn)程的前提。在去年完成拆遷面積76萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，今年確定了70萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)。對(duì)拆遷工作，務(wù)必高度重視，緊抓不放，全力突破。要按