【正文】 書記和劉xx主任的講話精神，更好地做好述職評議考核工作，推動基層黨建工作再上新臺階，講三點意見。第一、建章立制，堅定不移落實黨組織書記第一責任人職責黨的十八大以來，總書記對黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織書記特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記要認真學習領(lǐng)會，主動適應從嚴治黨新常態(tài)，把思想認識統(tǒng)一到中央精神和自治區(qū)黨委、地委的部署上來，把抓好黨建作為最大政績，強化主業(yè)意識，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨工委書記的責任，積極主動作為，抓具體、抓經(jīng)常、抓難題，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨的責任扛在肩上、管到份上、落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記要聚精會神抓黨建，把村和社區(qū)黨建作為一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作，沉下心來下功夫、不折不扣抓落實。各級黨組織書記要著力推動示范引領(lǐng)，認真履行“第一責任人”職責，切實肩負起“強一方基礎(chǔ)、保一方穩(wěn)定”的重要責任，在真抓落實上下功夫，在善抓落實上下功夫，在長抓落實上下功夫，以履職盡責的實際行動，形成各級黨組織書記身體力行、示范帶動抓基層黨建工作的良好氛圍。各黨委、工委書記要把握基層黨建工作規(guī)律，堅持高標準、嚴要求，注重運用科學方法，深入基層研究，以改革創(chuàng)新和釘釘子精神推進黨建工作點面結(jié)合、均衡發(fā)展、整體推進。要認真謀劃和統(tǒng)籌推進基層黨建工作，進一步梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)黨建工作職責，把每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，推動基層黨建工作邁上新臺階，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實xx市社會穩(wěn)定和長治久安基層基礎(chǔ)。抓好黨建工作，必須抓好責任制，責任制的落實主體就是黨組織書記，就是第一責任人。開展市、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，是落實中央提出的“從嚴治黨、思想建黨、制度治黨”的具體措施，是推動建設基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘的必然要求，是對基層黨組織書記履行黨建工作“第一責任人”職責的強化和創(chuàng)新。這項制度的建立，有利于增強黨建工作第一責任人的責任感、使命感，有利于提高基層黨建第一責任人的管黨能力和水平，為檢驗基層黨建第一責任人的工作成效提供了新的載體。各黨（工）委要把開展基層黨建工作述職評議，作為落實基層黨建責任制的有力抓手，精心組織實施，并把這項工作常態(tài)化、長效化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道近期內(nèi)也要集中聽取村、社區(qū)黨組織書記的述職匯報，開展民主評議，上下聯(lián)動推動xx市各級黨組織書記抓基層黨建工作的自覺性和主動性。市委組織部要加強指導，確保取得實效。要按照統(tǒng)一程序，緊緊圍繞重點工作確定內(nèi)容，突出問題導向、找準主觀原因，嚴字當頭、實字為先，層層壓緊、傳導壓力，述出優(yōu)劣、評出辣味、考出動力，推動工作到位。今后，市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子的考核尤其是對書記的考核，首先看書記履職抓黨建工作的實效，并加大這方面的權(quán)重。市委將把述職評議結(jié)果納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系，將考核與平時考核相結(jié)合，用好考核成果，對那些只在其位不謀其政，黨建任務落實不好的，將采取約談、誡勉談話等方式提出警告和批評，問題突出的要作組織調(diào)整，確保責任制落實到位。第二、凝心聚力，堅定不移落實基層服務型黨組織建設要求加強基層服務型黨組織建設，是黨中央對基層組織功能的重新定位，也是提升基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的根本途徑。我們今后一個時期的工作重點，是按照基層黨組織建設新“六有”目標，抓好基層服務型黨組織建設。要將抓基層黨建工作與保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生緊密結(jié)合起來，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務穩(wěn)定、服務民生、服務群眾上來，把爭取人心、凝聚民心作為黨的基層組織建設的出發(fā)點和落腳點，通過加強基層組織建設，夯實維護社會穩(wěn)定、長治久安基礎(chǔ)，以大事不出、小事也不出來檢驗基層黨建工作成果。要把服務群眾、做好群眾工作作為村和社區(qū)黨建的核心任務貫穿始終，作為基層干部的基本職責，進一步創(chuàng)新服務方式、拓展服務領(lǐng)域，落實服務舉措、強化服務功能，提高服務群眾的針對性和實效性，提升基層黨組織凝聚民心的吸引力。要認真貫徹落實在職黨員進社區(qū)和黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，每名黨員干部都要聯(lián)系各族群眾，與他們交朋友，結(jié)親戚，建立深厚的感情，進一步凝聚民心民力民智。要創(chuàng)新推廣特色黨建載體，大力推廣“家庭黨?！?、服務群眾“七個一”經(jīng)驗、深入推進“在職黨員進社區(qū)”、“四議兩公開兩監(jiān)督”、“四講四送”等好經(jīng)驗好做法。要深入開展第二批“訪惠聚”活動，以突出做好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”。各工作組要帶著深厚感情和使命責任，以“三項重點工作”統(tǒng)領(lǐng)訪惠聚工作“六項任務”，面對面了解群眾所思所想，有針對性地做好宣傳教育群眾、聯(lián)系服務群眾和團結(jié)凝聚群眾的工作，用感情影響行動、以真情換真心，架起聯(lián)系服務群眾、凝聚人心民心的“連心橋”。第三、強基固本，堅定不移樹立“基層重要”的核心理念近年來，市委認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央第二次xx工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委（擴大）、地委擴大會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，牢固樹立“好人要讓基層干部去當、好事要讓基層組織去辦”的思想，重視基層、加強基層、服務基層，進一步完善各項工作機制，在人力、物力、財力等方面，加大對基層黨組織的支持和保障力度，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力進一步增強，基層基礎(chǔ)得到了進一步夯實?？倳浿赋觯簒x工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆興疆的長遠之計和固本之舉。xx市各級基層黨組織書記要準確把握中央、自治區(qū)黨委和地委對加強基層黨建工作的目標定位和基本要求，進一步牢固樹立基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，通過教育培訓提高村、社區(qū)兩委班子法治治理能力和轄區(qū)黨員維護穩(wěn)定的意識，落實黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各項工作部署，提升轄區(qū)居民的安全指數(shù)、幸福指數(shù)。各基層黨組織、尤其是書記，要始終堅持圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，抓好服務型基層黨組織建設和法治治理能力建設，突出解決好兵地、鐵地、軍地、油地結(jié)合部和城鄉(xiāng)結(jié)合部的黨建工作薄弱問題，建立聯(lián)動機制，夯實ww基礎(chǔ)。要把增強基層黨組織服務群眾的堅定性、反對分裂的戰(zhàn)斗性、維護穩(wěn)定的創(chuàng)造性作為核心任務。重點抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，把軟弱渙散基層黨組織整頓作為應對“三期疊加”嚴峻形勢、維護社會穩(wěn)定的當務之急，作為實現(xiàn)科學發(fā)展、長治久安的長期任務，采取“一支部一對策”，重點從配強書記、健全班子、加強教育、改進作風、去極端化、完善制度等方面整改提高。要一個村一個村整治、一個社區(qū)一個社區(qū)梳理、一個陣地一個陣地鞏固。按照《xx市全面整頓基層黨組織工作實施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已梳理出了報自治區(qū)17個，xx市自行整頓12個軟弱渙散基層黨組織，按照近期自治區(qū)黨委組織部安排，我們又將報自治區(qū)整頓比例擴大到15%，增加6個基層黨組織作為重點整頓對象。市四套班子成員均已明確了聯(lián)系點，指導基層黨支部制定了整改臺賬、明確了具體措施和整改時限，各基層黨組織也要切實負起責任，針對存在的問題，一條一條的進行整改，并建立長效機制，從根本上改變一些基層黨組織軟弱渙散的狀況。要按照地委要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立專兼職統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、綜治專干，選準配強支部書記，選好“領(lǐng)頭羊”；在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口和矛盾糾紛較多、宗教氛圍濃厚的村，實行村“兩委”正職分設，村民小組長單設，并研究制定村民小組長激勵措施和辦法，建設一支適應新形勢要求的高素質(zhì)基層干部隊伍；各基層支部要認真落實“四知四清四掌握”工作機制，全面開展村級組織“星級化”創(chuàng)建，健全共青團、婦代會等群團組織，建好用好村級組織活動場所；堅持用身邊的事教育身邊的人，大力宣傳各族群眾身邊的民族團結(jié)先進典型，用各民族互幫互助的感人典型事跡教育引導各族群眾；用好“五把鑰匙”，采取“一幫一、多幫一”的方式，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，全力“去極端化”；堅持統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建工作，建立區(qū)域統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、雙向溝通服務機制、黨員共管機制，定期召開觀摩會、交流會和協(xié)調(diào)會，抓好城鄉(xiāng)、兵地、鐵地、油地結(jié)合部和部隊、武警駐地、工農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點部位的區(qū)域化黨建工作，探索街道與轄區(qū)企事業(yè)單位大黨建格局，組建居民區(qū)、商務區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)域性黨組織，推進基層黨建和ww工作形成合力；大力推進基層治理法治化，建立農(nóng)村和諧穩(wěn)定顧問團機制，力爭為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聘請1—2名法律顧問，依法維護群眾利益，依法化解社會矛盾，引導廣大群眾遵法信法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，把基層治理納入法治化軌道。要著力推動基層組織保障到位，在全面落實基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，嚴格落實地委提出的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務群眾專項經(jīng)費增加到100萬元的要求，逐步推進村干部、社區(qū)干部報酬與機關(guān)事業(yè)單位干部同工同酬；加大對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，研究制定人、財、物等方面的差別化政策措施；認真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)職權(quán)，積極探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對垂管站所的考核和經(jīng)費使用“兩項權(quán)力”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責一致，推進各方面資源向基層傾斜匯聚。要發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，進一步為基層組織和基層干部揚威立信，打造一支永不走的工作隊。這次述職評議，同志們都提出了加強基層黨建的措施，希望同志們抓好落實，做出的承諾必須兌現(xiàn)，存在的問題必須改進，推進強基固本必須大見成效。