【正文】 書(shū)記和劉xx主任的講話精神，更好地做好述職評(píng)議考核工作，推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，講三點(diǎn)意見(jiàn)。第一、建章立制，堅(jiān)定不移落實(shí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，貫穿其中的一個(gè)核心思想就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織書(shū)記特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書(shū)記要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和自治區(qū)黨委、地委的部署上來(lái)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨工委書(shū)記的責(zé)任，積極主動(dòng)作為，抓具體、抓經(jīng)常、抓難題，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、管到份上、落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書(shū)記要聚精會(huì)神抓黨建，把村和社區(qū)黨建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作，沉下心來(lái)下功夫、不折不扣抓落實(shí)。各級(jí)黨組織書(shū)記要著力推動(dòng)示范引領(lǐng)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起“強(qiáng)一方基礎(chǔ)、保一方穩(wěn)定”的重要責(zé)任，在真抓落實(shí)上下功夫，在善抓落實(shí)上下功夫，在長(zhǎng)抓落實(shí)上下功夫，以履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，形成各級(jí)黨組織書(shū)記身體力行、示范帶動(dòng)抓基層黨建工作的良好氛圍。各黨委、工委書(shū)記要把握基層黨建工作規(guī)律，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重運(yùn)用科學(xué)方法，深入基層研究，以改革創(chuàng)新和釘釘子精神推進(jìn)黨建工作點(diǎn)面結(jié)合、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)。要認(rèn)真謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)黨建工作職責(zé)，把每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)xx市社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安基層基礎(chǔ)。抓好黨建工作，必須抓好責(zé)任制，責(zé)任制的落實(shí)主體就是黨組織書(shū)記，就是第一責(zé)任人。開(kāi)展市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，是落實(shí)中央提出的“從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨”的具體措施，是推動(dòng)建設(shè)基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的必然要求，是對(duì)基層黨組織書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)的強(qiáng)化和創(chuàng)新。這項(xiàng)制度的建立，有利于增強(qiáng)黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任感、使命感，有利于提高基層黨建第一責(zé)任人的管黨能力和水平，為檢驗(yàn)基層黨建第一責(zé)任人的工作成效提供了新的載體。各黨（工）委要把開(kāi)展基層黨建工作述職評(píng)議，作為落實(shí)基層黨建責(zé)任制的有力抓手，精心組織實(shí)施，并把這項(xiàng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道近期內(nèi)也要集中聽(tīng)取村、社區(qū)黨組織書(shū)記的述職匯報(bào)，開(kāi)展民主評(píng)議，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)xx市各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。市委組織部要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要按照統(tǒng)一程序，緊緊圍繞重點(diǎn)工作確定內(nèi)容，突出問(wèn)題導(dǎo)向、找準(zhǔn)主觀原因，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為先，層層壓緊、傳導(dǎo)壓力，述出優(yōu)劣、評(píng)出辣味、考出動(dòng)力，推動(dòng)工作到位。今后，市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子的考核尤其是對(duì)書(shū)記的考核，首先看書(shū)記履職抓黨建工作的實(shí)效，并加大這方面的權(quán)重。市委將把述職評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，將考核與平時(shí)考核相結(jié)合，用好考核成果，對(duì)那些只在其位不謀其政，黨建任務(wù)落實(shí)不好的，將采取約談、誡勉談話等方式提出警告和批評(píng)，問(wèn)題突出的要作組織調(diào)整，確保責(zé)任制落實(shí)到位。第二、凝心聚力，堅(jiān)定不移落實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨中央對(duì)基層組織功能的重新定位，也是提升基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的根本途徑。我們今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，是按照基層黨組織建設(shè)新“六有”目標(biāo)，抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。要將抓基層黨建工作與保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生緊密結(jié)合起來(lái)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)，把爭(zhēng)取人心、凝聚民心作為黨的基層組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)，以大事不出、小事也不出來(lái)檢驗(yàn)基層黨建工作成果。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為村和社區(qū)黨建的核心任務(wù)貫穿始終，作為基層干部的基本職責(zé)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，落實(shí)服務(wù)舉措、強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)群眾的針對(duì)性和實(shí)效性，提升基層黨組織凝聚民心的吸引力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每名黨員干部都要聯(lián)系各族群眾，與他們交朋友，結(jié)親戚，建立深厚的感情，進(jìn)一步凝聚民心民力民智。要?jiǎng)?chuàng)新推廣特色黨建載體，大力推廣“家庭黨校”、服務(wù)群眾“七個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)、深入推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”、“四講四送”等好經(jīng)驗(yàn)好做法。要深入開(kāi)展第二批“訪惠聚”活動(dòng)，以突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”。各工作組要帶著深厚感情和使命責(zé)任，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”統(tǒng)領(lǐng)訪惠聚工作“六項(xiàng)任務(wù)”，面對(duì)面了解群眾所思所想，有針對(duì)性地做好宣傳教育群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾和團(tuán)結(jié)凝聚群眾的工作，用感情影響行動(dòng)、以真情換真心，架起聯(lián)系服務(wù)群眾、凝聚人心民心的“連心橋”。第三、強(qiáng)基固本，堅(jiān)定不移樹(shù)立“基層重要”的核心理念近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央第二次xx工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委（擴(kuò)大）、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，牢固樹(shù)立“好人要讓基層干部去當(dāng)、好事要讓基層組織去辦”的思想，重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，在人力、物力、財(cái)力等方面，加大對(duì)基層黨組織的支持和保障力度，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)?？倳?shū)記指出：xx工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆興疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。xx市各級(jí)基層黨組織書(shū)記要準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)黨委和地委對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作的目標(biāo)定位和基本要求，進(jìn)一步牢固樹(shù)立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，通過(guò)教育培訓(xùn)提高村、社區(qū)兩委班子法治治理能力和轄區(qū)黨員維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)，落實(shí)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各項(xiàng)工作部署，提升轄區(qū)居民的安全指數(shù)、幸福指數(shù)。各基層黨組織、尤其是書(shū)記，要始終堅(jiān)持圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，抓好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)和法治治理能力建設(shè)，突出解決好兵地、鐵地、軍地、油地結(jié)合部和城鄉(xiāng)結(jié)合部的黨建工作薄弱問(wèn)題，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)ww基礎(chǔ)。要把增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的堅(jiān)定性、反對(duì)分裂的戰(zhàn)斗性、維護(hù)穩(wěn)定的創(chuàng)造性作為核心任務(wù)。重點(diǎn)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，把軟弱渙散基層黨組織整頓作為應(yīng)對(duì)“三期疊加”嚴(yán)峻形勢(shì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急，作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)期任務(wù)，采取“一支部一對(duì)策”，重點(diǎn)從配強(qiáng)書(shū)記、健全班子、加強(qiáng)教育、改進(jìn)作風(fēng)、去極端化、完善制度等方面整改提高。要一個(gè)村一個(gè)村整治、一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)梳理、一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。按照《xx市全面整頓基層黨組織工作實(shí)施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已梳理出了報(bào)自治區(qū)17個(gè)，xx市自行整頓12個(gè)軟弱渙散基層黨組織，按照近期自治區(qū)黨委組織部安排，我們又將報(bào)自治區(qū)整頓比例擴(kuò)大到15%，增加6個(gè)基層黨組織作為重點(diǎn)整頓對(duì)象。市四套班子成員均已明確了聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)基層黨支部制定了整改臺(tái)賬、明確了具體措施和整改時(shí)限，各基層黨組織也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對(duì)存在的問(wèn)題，一條一條的進(jìn)行整改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變一些基層黨組織軟弱渙散的狀況。要按照地委要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專兼職統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、綜治專干，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書(shū)記，選好“領(lǐng)頭羊”；在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口和矛盾糾紛較多、宗教氛圍濃厚的村，實(shí)行村“兩委”正職分設(shè)，村民小組長(zhǎng)單設(shè)，并研究制定村民小組長(zhǎng)激勵(lì)措施和辦法，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍；各基層支部要認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，全面開(kāi)展村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建，健全共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織，建好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，大力宣傳各族群眾身邊的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，用各民族互幫互助的感人典型事跡教育引導(dǎo)各族群眾；用好“五把鑰匙”，采取“一幫一、多幫一”的方式，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，全力“去極端化”；堅(jiān)持統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建工作，建立區(qū)域統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、雙向溝通服務(wù)機(jī)制、黨員共管機(jī)制，定期召開(kāi)觀摩會(huì)、交流會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，抓好城鄉(xiāng)、兵地、鐵地、油地結(jié)合部和部隊(duì)、武警駐地、工農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)部位的區(qū)域化黨建工作，探索街道與轄區(qū)企事業(yè)單位大黨建格局，組建居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域性黨組織，推進(jìn)基層黨建和ww工作形成合力；大力推進(jìn)基層治理法治化，建立農(nóng)村和諧穩(wěn)定顧問(wèn)團(tuán)機(jī)制，力爭(zhēng)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聘請(qǐng)1—2名法律顧問(wèn)，依法維護(hù)群眾利益，依法化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)廣大群眾遵法信法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，把基層治理納入法治化軌道。要著力推動(dòng)基層組織保障到位，在全面落實(shí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)地委提出的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到100萬(wàn)元的要求，逐步推進(jìn)村干部、社區(qū)干部報(bào)酬與機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部同工同酬；加大對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，研究制定人、財(cái)、物等方面的差別化政策措施；認(rèn)真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)職權(quán)，積極探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)垂管站所的考核和經(jīng)費(fèi)使用“兩項(xiàng)權(quán)力”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)一致，推進(jìn)各方面資源向基層傾斜匯聚。要發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，進(jìn)一步為基層組織和基層干部揚(yáng)威立信，打造一支永不走的工作隊(duì)。這次述職評(píng)議，同志們都提出了加強(qiáng)基層黨建的措施，希望同志們抓好落實(shí)，做出的承諾必須兌現(xiàn)，存在的問(wèn)題必須改進(jìn)，推進(jìn)強(qiáng)基固本必須大見(jiàn)成效。