【正文】 街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機關(guān)干部都要進一步明確工作職能，強化工作責(zé)任，對街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么？必須怎么做？達到什么樣效果等進行研究和探索，進一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用?！敖鉀Q好社區(qū)居委會的作用發(fā)揮問題，進一步形成奉獻社區(qū)崗位同樣大有作為的共識”。社區(qū)居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護社會治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟以及為老年人服務(wù)、為弱勢群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業(yè)來看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來做，社區(qū)居委會的工作質(zhì)量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。二、推進社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動力社區(qū)工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強，社會意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個明確”和“四個強化”：“一個明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)2006年創(chuàng)建成“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級平臺等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實，就會失去目標(biāo)激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標(biāo)有落空的危險。因此分解、落實目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項重要的、基礎(chǔ)性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區(qū)，必須進一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施?！扒Ю镏?，始于足下”。2006年創(chuàng)建成“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實際，做到長遠規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到，細化到季度，增強目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進。“四個強化”即：強化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒有這個陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問題。對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區(qū)用房。可以說，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機制，加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分實施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭用23年左右的時間，解決所有社區(qū)用房達標(biāo)問題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，通過整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持，針對暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴建一部分。強化服務(wù)平臺建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域?！熬用裥枰?，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要創(chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作，要從實際出發(fā)，實實在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊伍，努力實現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，各個社區(qū)一定要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強社區(qū)的凝聚力、向心力。強化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進性教育活動”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實際情況，進一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作研究會等工作載體，有效地加強對社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢。要亮身份。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點，進一步強化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進行分類教育，分開管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區(qū)黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊伍，使社區(qū)黨的隊伍充滿生機與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強對社區(qū)黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責(zé)任區(qū)”、“機關(guān)干[1][2]下一頁