【正文】 實，使每個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。力爭年底前先進基層黨組織達到90%以上，相對后進實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化。學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結合慶祝建黨91周年，縣委將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結和表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。各單位要結合表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，為黨的十八大和市十次黨代會勝利召開營造良好氛圍。三、重點任務各部門、各單位要按照中央、市委和縣委的部署要求，緊扣中心工作，貼緊基層實際，突出工作重點，找準用力方向，著力破解難題，全面完成基層組織建設年的各項目標任務。堅持以村級組織換屆選舉為契機，著力提升村級組織創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展的能力水平。深入搞好調(diào)查摸底和分析排查，全面掌握村級班子情況，采取有力措施，把矛盾和問題解決在換屆前，為順利搞好村級組織換屆選舉奠定基礎。加大對軟弱渙散班子的整頓調(diào)整力度，大力推行“能人治村”工程，采取民主選舉、上級選派、組織調(diào)整等綜合措施，選好配強村級兩委班子特別是村黨支部書記，力爭80%的村實現(xiàn)“能人治村”。認真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，加強培養(yǎng)管理，強化作用發(fā)揮。認真落實縣鄉(xiāng)兩級培訓村級干部制度，發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地和縣內(nèi)外培訓基地作用，通過集中辦班、外出培訓、掛職鍛煉等方式，提高村級干部履職盡責能力。年內(nèi)對新一屆村兩委干部普遍輪訓一遍。深入開展新農(nóng)村建設“五比三創(chuàng)一考評”活動，健全完善互比互學互查推動機制，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活力。按照“六位一體”要求，著力建好用好村級組織活動陣地，60%的村達到場地充足、設施齊全、功能完善的建設標準，30%的村達到示范點建設標準。扎實推進村級服務站規(guī)范運行，堅持鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部駐村服務制度，創(chuàng)新縣直單位聯(lián)村幫扶機制，提高各級干部為民服務水平。認真落實“四議兩公開”、“六步?jīng)Q策法”、民主評議村級班子和村干部等各項制度規(guī)定，提高村級組織工作制度化、規(guī)范化水平，村級“四個民主”落實較好的村達到95%以上。全面落實“一定三有”政策，建立村級干部激勵關懷機制，增強村級干部工作動力。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，指導村級組織謀劃富民強村的好思路。堅持以建設文明和諧社區(qū)為目標，著力提升社區(qū)黨建工作水平。深化“一個體系、六個機制”建設，認真落實“三有一化”目標要求，著力解決有人管事、有錢辦事、有處議事問題，著力構建以街道黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位和黨員廣泛參與的區(qū)域化黨建格局。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務群眾能力。深入開展“四員黨員在社區(qū)”等黨性實踐活動，發(fā)揮黨員服務社區(qū)群眾、維護社區(qū)穩(wěn)定、支持社區(qū)建設、促進社區(qū)發(fā)展作用。深入開展社區(qū)黨建示范點和先進社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型示范帶動作用。圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設文明和諧社區(qū)的好思路。探索加強村改社區(qū)、新城小區(qū)黨建工作，堅持黨建工作與新城建設同步推進，及時建立黨的組織，搭好發(fā)揮作用的平臺，為新城項目順利實施、加快推進提供組織保障。堅持以實施黨的組織和黨的工作全覆蓋工程為載體，著力提升非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作水平。搞好拉網(wǎng)式調(diào)查，實行動態(tài)即時管理，進一步完善非公有制企業(yè)和社會組織黨建信息庫。采取獨立建、聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域建，依托管理、屬地管理和選派黨建工作聯(lián)絡員“四建兩管一聯(lián)”方式，確保黨組織組建率和黨的工作覆蓋率始終保持100%。選好配強黨組織書記，抓好任職培訓，完善領導體制。積極開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，打造一批黨建工作示范點。堅持和完善“一點三為”工作思路，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的實踐載體和方式方法，推進黨群共建，促進黨組織作用有效發(fā)揮。圍繞服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。堅持以履職盡責創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，著力提升其他領域基層黨建工作水平。大力加強國有企業(yè)黨組織建設，深入開展“四好領導班子”和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。圍繞重大項目重點工程建設，緊貼“調(diào)結構、惠民生、上水平”活動，統(tǒng)籌推進機關、事業(yè)單位黨建工作，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，完善體制機制，加強陣地建設，全面落實機關黨建工作責任制，大力推動機關干部作風轉(zhuǎn)變，提高基層黨組織和黨員干部圍繞中心、服務大局的能力。深入開展“三亮三比三評”活動，推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持以保持黨員隊伍先進性和純潔性為根本，著力提升黨員隊伍建設水平。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨組織至少要建立一項務實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，長效化。堅持和規(guī)范公開承諾、上級點評、群眾評議等工作機制，健全完善黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。堅持標準、嚴格質(zhì)量，認真做好發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實制、票決制，加大處臵不合格黨員工作力度，優(yōu)化黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點和不同崗位要求，認真研究建立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員具體標準，為黨員對標定位、比學先進確定目標方向。認真落實黨員教育培訓制度，加強黨員理論武裝，深入實施黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程，充分利用電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡平臺作用，提高黨員教育的及時性針對性有效性。認真落實黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，深入開展黨內(nèi)激勵關懷幫扶活動，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。按照綜合型、開放型、服務型要求，全面推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨員服務中心建設。進一步健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強對流動黨員的管理和服務。四、組織領導全縣各級黨組織要把加強基層組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加強領導，硬化措施，有效推進，全面落實基層組織建設年各項任務。黨委（黨組）書記要切實履行好第一責任人的職責，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真履行職責，投入足夠的精力帶頭抓好基層黨建工作。要按照分工負責、行業(yè)歸口、屬地管理的原則，建立縣委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、主體職責任務明確、條塊密切配合、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、組織指導有序、管理服務融合的基層黨建責任體系。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負責抓好所轄村和非公有制企業(yè)黨建工作，街道黨委側重抓好社區(qū)黨建工作，縣直機關黨委側重指導縣直機關黨建工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局側重指導非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，嚴格落實基層黨建工作責任制。要采取多種有效措施，加大黨建工作經(jīng)費投入力度，為基層黨組織正常開展工作提供經(jīng)費保障。按照中組部關于建立“三級聯(lián)述聯(lián)考聯(lián)評”制度要求，研究制定黨建工作考評辦法，健全完善監(jiān)督檢查機制，把黨建工作開展情況列入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。抓好黨建工作的動力機制，確保基層組織建設年各項任務圓滿完成。中共薊縣縣委組織部2012年2月13日主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)基層組織建設年實施意見中共薊縣縣委組織部2012年2月13日印發(fā)（共印180份）