【正文】 村民自治工作，促進(jìn)了基層計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平的提高。在去年簽定協(xié)議的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在工作中做到了決策講民主，辦事講民意，使群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在2004年全縣計(jì)劃生育素質(zhì)展示活動中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績，這充分說明了基層計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。二是深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。本著貼近群眾需求的原則，全鎮(zhèn)開展了全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全面落實(shí)咨詢服務(wù)個性化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)全程化，節(jié)育措施和知情選擇科學(xué)化，生殖保健系列化，訪視服務(wù)責(zé)任化，方便群眾承諾化等“六化”服務(wù)，堅(jiān)持了辦事程序公開，民主決策，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核等制度。并邀請了濟(jì)南市和縣計(jì)生服務(wù)站的專家到站為育齡群眾提供免費(fèi)服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動深入人心。三是加強(qiáng)了流動人口的管理，狠抓了流動人口協(xié)議簽訂、辦證、建檔、驗(yàn)證、查體工作，特別對于流出的已婚育齡婦女，通過查驗(yàn)每季度一次的婦檢證明，確保了流動人口的管理到位。四是強(qiáng)化了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向及社會保障機(jī)制的完善。稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村兩級都面臨著前所未有的財(cái)政壓力，但大多數(shù)村都千方百計(jì)采取多種方式兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，最大限度地保障了計(jì)生戶的利益。（四）鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步進(jìn)行。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理分為四個單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負(fù)責(zé)人大力支持和計(jì)生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計(jì)劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。以上成績的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的同志們扎實(shí)工作的結(jié)果，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的同志們表示衷心的感謝！向受到表彰、獎勵的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人口形勢十分嚴(yán)峻。第四次人口出生高峰的來臨給我們帶來了巨大的壓力，這次人口出生高峰將持續(xù)到2015年。2005年是第一個峰值年。就我鎮(zhèn)情況來說，2003年我鎮(zhèn)共出生123人，2004年則出生了205人，同期相比增加了82人。今年，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了人口出生計(jì)劃，并實(shí)行一票否決，‰，也就是說我們2005年出生不得超過227人，完成人口控制計(jì)劃和穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。二是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)識不到位。對計(jì)劃生育工作仍然停留在不出計(jì)劃外的舊的管理模式上，認(rèn)為計(jì)生(本文權(quán)屬文秘之音所有，)工作是人為復(fù)雜化。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動，不能履行在計(jì)劃生育工作中應(yīng)盡的義務(wù)，對計(jì)劃生育干部支持少，對計(jì)劃生育工作支持少，使本村的計(jì)劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平的提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，工作不到位。個別支部書記、村主任存有“等、靠”思想，計(jì)劃生育工作正常的費(fèi)用支出不能得到保障。兩室一校環(huán)境較差，不能很好的發(fā)揮作用，影響了正常工作的開展。個別計(jì)生專職干部不能把精力放在計(jì)劃生育工作中來，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能勝任本職工作，在工作中我行我素，不聽從工作的安排，存在著有事無人干，有人不干事的現(xiàn)象。四當(dāng)前未婚先孕，早婚早育和流動人口數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象存在不少，尤其是《婚姻登記條例》下發(fā)后，晚婚認(rèn)輸急劇減少2004年我鎮(zhèn)的晚婚率僅為60%，給計(jì)劃生育管理工作增大了難度。五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)。薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作不很理想，***在去年就是薄弱村的情況下，沒有引起村兩委主要干部的高度重視，又因育齡婦女管理不到位造成了非法生育，再次被列為計(jì)劃生育嚴(yán)管村；***同時(shí)被列為鎮(zhèn)里的嚴(yán)管村。在此，對這兩個村提出嚴(yán)肅的批評，并將進(jìn)一步作出處理。這些情況的存在都說明了我們工作中仍有管理不到位，制度不完善，服務(wù)體系不健全的問題。以上說明，在新的一年里，人口與計(jì)劃生育工作的要求更高，難度更大，任務(wù)更加艱巨。因此，各村、各部門務(wù)必要保持清醒的頭腦，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。要充分認(rèn)識到新形勢下的計(jì)劃生育工作的重要性，長期性和艱巨性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人口安全觀，要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，迎難而上，與時(shí)俱進(jìn)，推動我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新水平。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年計(jì)劃生育工作。2005年是能否實(shí)現(xiàn)“十五”人口控制計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的人口與計(jì)劃生育工作，我們要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢，研究新問題，建立新機(jī)制，力求新突破。今年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)是：“繼續(xù)保持一等獎，爭創(chuàng)縣級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。圍繞這一目標(biāo)，要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）積極平抑第四次人口出生高峰。積極應(yīng)對平抑第四次人口出生高峰，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。我鎮(zhèn)也要對各村進(jìn)行人口計(jì)劃控制。各村、各部門要高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義。各村要充分利用廣播、標(biāo)語等多種形式大力宣傳，引導(dǎo)育齡群眾自覺避開人口出生高峰生育，同時(shí)加強(qiáng)對本村未婚青年的教育，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育，并認(rèn)真對照下達(dá)的人口計(jì)劃，摸清底數(shù)，做好工作。各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極參與這項(xiàng)工作，拿出具體的工作措施，為平抑第四次人口出生高峰作出積極貢獻(xiàn)。（二）切實(shí)加大對計(jì)劃生育薄弱村的幫促轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育薄弱村幫促工作的成效事關(guān)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平的提升，事關(guān)年終考核結(jié)果的優(yōu)劣，也是工作中的重中之重。為此，我們要對薄弱村進(jìn)行(本文權(quán)屬文秘之音所有，)嚴(yán)格管理，抓緊開展工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，要采取定領(lǐng)導(dǎo)，定人員，定責(zé)任，定時(shí)間、定獎懲的方式，是班子問題的解決班子問題，是人員問題的調(diào)整人員，確保薄弱村升級轉(zhuǎn)化，使問題真正得到解決。（三）加強(qiáng)流動人口等特殊人群的管理。流動人口及鎮(zhèn)直人員等特殊人群是新形勢下計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。今年，要進(jìn)一步完善對特殊人群的管理和服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)直四個單位負(fù)責(zé)人和計(jì)生干部要切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)助計(jì)生部門抓好特殊人群的管理，使特殊人群的計(jì)劃生育管理和服務(wù)要“縱到底、橫到邊”，不留死角。要堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理、誰管理誰清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保管理到位。（四）認(rèn)真做好晚婚晚育工作，確保穩(wěn)定低生育水平，自新的《婚姻登記條例》實(shí)施以來，女性初婚不夠晚婚年齡人數(shù)增加。%,晚育率為70%,較之去年又有下降，這應(yīng)當(dāng)引起我們?nèi)w干部的高度重視，要想盡千方百計(jì)快遏制晚婚率急劇下降的勢頭。一要加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《憲法》、《婚姻法》和《人口計(jì)劃生育法》中關(guān)于鼓勵晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女的基本人口政策，努力營造晚婚晚育科學(xué)、光榮的輿論環(huán)境。二是各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定關(guān)于實(shí)行晚婚晚育的鼓勵政策，并制定早婚早育的限制措施，加大政策推動力度。（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化水平?；A(chǔ)工作是計(jì)劃生育工作上水平的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，要進(jìn)一步抓牢、抓實(shí)。對于那些素質(zhì)較低，對工作不負(fù)責(zé)任的計(jì)生工作人員要堅(jiān)決予以撤換，各村要建立健全工作機(jī)制，搞好“兩室一校”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予計(jì)生專職干部有力的支持，并督促其不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高他們的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作再上新水平。（六）深入扎實(shí)地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，要充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，繼續(xù)深入開展“雙進(jìn)，雙建”活動,加快新型生育技術(shù)化建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展。要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕節(jié)育措施和知情選擇，指導(dǎo)廣大育齡群眾自覺選擇長效為主、安全有效的避孕節(jié)育措施，努力提高避孕節(jié)育措施及時(shí)率、到位率和有效率。努力改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，切實(shí)搞好孕情查訪和跟蹤服務(wù)。全體計(jì)生干部要成為育齡群眾的貼心人，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。今年是本屆黨委、政府工作的關(guān)鍵一年。也是新一屆村兩委班子的開局之年。能否抓緊、抓好人口與計(jì)劃生育工作，不僅關(guān)系全鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定，而且影響村兩委任期目標(biāo)的完成。全體干部要充分認(rèn)識計(jì)劃生育工作的重要性，要用創(chuàng)新的意識、改革的思路，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、人員、投入四到位，為全面做好人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。一是要層層落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制。今天，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及有關(guān)部門簽訂了《2005人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。簽訂了責(zé)任書等于立下了軍令狀，各村、各部門主要負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，定期研究計(jì)劃生育工作，認(rèn)真解決計(jì)劃生育工作中遇到的困難和問題。保證投入必要的人力、物力和財(cái)力，把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，對責(zé)任書的執(zhí)行情況，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，同時(shí)把考核結(jié)果作為評價(jià)各村、各部門工作成績的重要內(nèi)容，確保做到對計(jì)劃生育工作的責(zé)任到位、措施到位。各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要按照分級負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把人口與計(jì)劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。二是依法落實(shí)相關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)。做好計(jì)劃生育工作，各有關(guān)部門負(fù)有義不容辭的責(zé)任，必須依據(jù)中央8號文件、《人口與計(jì)劃生育法》和省《條例》所規(guī)定的內(nèi)容，依法履行肩負(fù)的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局，公安、工商等部門要與計(jì)生部門緊密建立配合，認(rèn)真落實(shí)管理流動人口計(jì)劃生育的職責(zé)；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對單位的監(jiān)督管理，定期向計(jì)生部門反饋嬰兒出生、流引產(chǎn)、計(jì)生手術(shù)、出生缺陷等相關(guān)數(shù)據(jù)。各部門對計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持模實(shí)情、核實(shí)數(shù)、講實(shí)話，堅(jiān)持多報(bào)憂，少報(bào)喜。積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，搞協(xié)調(diào)，抓落實(shí)，以此來保證計(jì)劃工作的健康發(fā)展。三是要切實(shí)加大對人口與計(jì)劃生育事業(yè)的投入。各村、各部門要善于算大帳，算全局帳，寧肯在其他方面少花一分錢也要保證計(jì)劃生育必要的投入，要不斷完善投入保障機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實(shí)，為計(jì)生工作開展提供有力的后勤保障。四是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃生育工作隊(duì)伍是做好計(jì)劃生育工作的主力軍。各單位要高度重視計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè), 鎮(zhèn)直各單位要保證計(jì)生專職干部的工作時(shí)間，各村要配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育干部，滿足計(jì)生工作的需要，做到人員到位，報(bào)酬到位。要進(jìn)一步發(fā)揮好計(jì)劃生育協(xié)會在協(xié)助政府嚴(yán)格控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、推動兩個文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)協(xié)會組織，發(fā)展壯大會員。進(jìn)一步提高計(jì)生工作人員的思想道德素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意為育齡群眾搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)非常艱巨，實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)需要付出艱辛的勞動，全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步振奮精神，同心同德，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不撥、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的精神，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。第五篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會主持詞夏鎮(zhèn)街道2008人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會主持詞（2009年5月25日）同志們：經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開2008人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任獎懲兌現(xiàn)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市縣人口和計(jì)劃生育工作會議精神，結(jié)合街道實(shí)際，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎懲，進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，狠抓工作落實(shí)，加大計(jì)劃生育政策執(zhí)行和責(zé)任追究力度，安排部署當(dāng)前和今后一個時(shí)期街道計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，并就夏收秸桿禁燒工作提出目標(biāo)責(zé)任要求。今天的大會共有五項(xiàng)議程一是宣讀表彰通報(bào)二是頒獎三是宣讀處理通報(bào)四是宣讀并簽訂《責(zé)任書》五是張書記講話—1—下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請街道黨工委副書記劉毅同志宣讀《關(guān)于表彰2008人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況先進(jìn)單位的通報(bào)》大會進(jìn)行第二項(xiàng)議程：頒獎（14個單位，獎牌、獎金2000元各一塊）請獲得“2008計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號的夏鎮(zhèn)第一派出所、夏鎮(zhèn)第二派出所、月河黨支部、鹽當(dāng)黨支部、磨擔(dān)街黨支部、南門口黨支部、朱莊黨支部、沙河崖黨支部、周莊黨支部、付樓村、馬樓村、楊閘村、紙坊后村、石壩村，14個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎（奏樂）下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請街道黨工委委員、紀(jì)工委書記華宏立同志宣讀《關(guān)于對2009被縣納入重點(diǎn)管理重點(diǎn)幫促村有關(guān)責(zé)任人的處理決定》、《關(guān)于對2009人口和計(jì)劃生育春季集中活動中未完成目標(biāo)任務(wù)單位有關(guān)責(zé)任人的處理通報(bào)》。下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：一、請街道辦事處副主任韓偉同志宣讀《夏鎮(zhèn)街道2009人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》（桌椅、筆）請部城社區(qū)黨總支書記張宏斌同志上臺簽訂責(zé)任書，謝橋劉秀順同志做準(zhǔn)備。請謝橋黨支部書記劉秀順同志上臺簽訂責(zé)任書，嚴(yán)莊村張高志同志做準(zhǔn)備。請嚴(yán)莊村黨支部書記、村主任張高志同志上臺簽訂責(zé)任書。其余單位請于會議結(jié)束后到黨政辦公室簽訂。二、請街道辦事處副主任韓林同志宣讀《秸桿禁燒責(zé)任書》簽訂《秸桿禁燒責(zé)任書》單位代表上臺簽訂下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程：請街道黨工委書記張長宏同志講話，大家歡迎！結(jié) 束 語：剛才，黨工委、辦事處對2008街道人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任兌現(xiàn)了獎懲，并對今年人口和計(jì)劃生育春季集中活動中未完成目標(biāo)任務(wù)的單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)處理，與各單位簽訂了《2009人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《秸桿禁燒責(zé)任書》，張書記對2008街道計(jì)劃生育工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并就當(dāng)前和今后一個時(shí)期街道人口計(jì)生工作任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行了周密的安排和部署，希望今天參加會議的同志進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，為推動街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階做出新的更大貢獻(xiàn)。