國土資源執(zhí)法監(jiān)察重大疑難案件會審制度-資料下載頁
2024-10-13 11:20本頁面
【正文】 會議、公告、傳單等媒體媒介，采取多種形式，對打擊違法占地工作進行了全方位宣傳報道，不斷增強干部群眾的資源保護意識。為適應新形勢、新任務和新要求，更好地履行職責，推進工作，我們還把全面加強教育培訓作為提高基層干部隊伍素質(zhì)的有效舉措，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。先后投資10萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部230余名在忻州頓村舉辦了2期鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識。強化監(jiān)管責任，建立健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡。靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來很大難度。一年來，我們立足轄區(qū)實際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡構(gòu)建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡，在體制和機制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。一是明確村民委員會主任是耕地保護第一責任人，對轄區(qū)土地負有監(jiān)管和保護職責，嚴禁村民在耕地上特別是基本農(nóng)田范圍內(nèi)蓋房，嚴禁任何人非法、違法出售或轉(zhuǎn)讓土地，嚴禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責任人，組織動態(tài)巡查工作，重點區(qū)域每周不得少于2次，非重點區(qū)域每周檢查1次，對于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時向縣局報告、調(diào)查、制止。三是明確局執(zhí)法大隊的職責。對重點區(qū)域每半月不少于1次，非重點區(qū)域每月1次，及時將巡查情況如實填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時向分管局長和局長報告。對重大國土資源違法行為，該向上級反映的事要立即報告。為了強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責任，我們還建立了嚴格的責任追究機制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護目標責任書，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績和崗位目標責任考核之中，實行一票否決制。縣局與國土所負責人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人與村主任簽訂耕地保護目標管理責任書，將監(jiān)管責任落實在具體人頭。健全工作制度，提高綜合預防能力按照“查防結(jié)合、以防為主”的原則，我們著重通過落實“三項制度”來提高土地違法綜合預防能力。一是登記臺帳制。局執(zhí)法大隊和基層國土所分別建立巡回檢查登記簿。以便縣局及時掌握巡查動態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時處置。二是匯報通報制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊報告。重大案件要及時向縣政府匯報，必要時向市局匯報。三是責任追究制。對因巡查不及時或制止不力造成違法占地事實的、對接到違法案件的報告或舉報不及時匯報、不及時查處造成嚴重后果的，按簽訂的《工作目標責任狀》的有關要求從嚴處罰。創(chuàng)新工作機制，注重“點、線、面”有機結(jié)合 首先是找準執(zhí)法“點”，通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。其次是延伸執(zhí)法“線”，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡這條主線，在全縣設立了五個中心所，發(fā)展和壯大了基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，在體制和機制上保障了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題和解決問題。三是擴大執(zhí)法“面”，通過擴大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對重大典型案件在新聞媒體上進行公開曝光、公開查處，達到查處一件，教育一片的目的。加強制度建設，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制為了確保打擊非法采礦的各項措施落實到實處，我們在認真總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎上，重點完善了“四項制度”。一是“零報告”制度。各基層國土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時以短信方式報告局執(zhí)法大隊專管人員，大隊再以短信形式報告分管局長和縣政府分管縣長，有重大問題時還要及時向縣長報告?？h國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進行匯報。二是實行執(zhí)法巡查制度。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊伍作用，對境內(nèi)重點采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進行進行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。特別是在春節(jié)、“五一”“國慶”等 重大節(jié)日，嚴格實行晝夜監(jiān)控，專人盯守，確保非法采礦現(xiàn)象不出現(xiàn)反彈。三是實行舉報制度，在縣電視臺首次公開了縣政府主要領導和公安、國土部門主要領導的手機號，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡群眾舉報的非法采礦點，私藏私制非法爆炸物品的，經(jīng)有關部門查證屬實的，給予 舉報人適當?shù)莫剟睢Ｋ氖菍嵭袩o證礦資料建檔制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國土資源所處罰資料為基礎，對在巡查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的無證礦點全部建立詳細臺賬，包括違法的時間、地點、涉案人員、資源破壞情況，處理情況等，為實施處置提供了第一手準確資料。
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1