【正文】 執(zhí)政地位的問(wèn)題。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，努力把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級(jí)機(jī)關(guān)的工作效率、推進(jìn)政策和決策的實(shí)施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能上，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。二、從維護(hù)改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當(dāng)前全縣效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題總體來(lái)看，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)踐中，仍有相當(dāng)一部分問(wèn)題比較突出：一是信念不堅(jiān)。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動(dòng)搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀淡薄，對(duì)信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認(rèn)識(shí)模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不僅不敢抵制，而且司空見(jiàn)慣，隨波逐流；一些干部精神價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，對(duì)待人生、對(duì)待事業(yè)沒(méi)有激情，年紀(jì)輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領(lǐng)導(dǎo)干部撈資本、等升遷，重個(gè)人進(jìn)退得失，輕組織和人民利益謀取。二是思想不活。一些部門和個(gè)人“不會(huì)”解放思想。平時(shí)忽視理論學(xué)習(xí)，疏于政策研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉(zhuǎn)變觀念。一些部門和個(gè)人“不愿”解放思想。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都憑老經(jīng)驗(yàn)、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領(lǐng)導(dǎo)怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動(dòng)應(yīng)付，墨守陳規(guī)，自我感覺(jué)良好，驕傲自滿。一些部門和個(gè)人“不敢”解放思想。怕影響部門和個(gè)人利益，怕出亂子，怕?lián)?zé)任，這也不行，那也不行，缺乏爭(zhēng)先趕超的進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標(biāo)、工作低標(biāo)準(zhǔn)。三是體制不順。一些掌握審批權(quán)的部門，管得過(guò)寬、卡得過(guò)死、程序過(guò)多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運(yùn)行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級(jí)與下級(jí)、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無(wú)數(shù)個(gè)小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結(jié)構(gòu)仍不合理，一些提供公共服務(wù)的部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大多編制少、人員緊、任務(wù)重，而行政管理部門卻普遍機(jī)構(gòu)雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者間的關(guān)系沒(méi)有完全理順，致使政府直接介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關(guān)系”沒(méi)有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)分干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生腐敗。四是服務(wù)不優(yōu)。在法律服務(wù)上，司法機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)”理解的不夠深刻，在解決影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，方法不多，措施不力；一些執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)管不到位，甚至不作為、亂作為，群眾反響較大。在行業(yè)服務(wù)上，一些職能部門特別是窗口單位工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差，個(gè)別還將公共職權(quán)部門化，部門權(quán)利個(gè)人化，還有個(gè)別干部素質(zhì)較低，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，不給好處不辦事，沒(méi)有關(guān)系不辦事。在政策落實(shí)上，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理農(nóng)民和服務(wù)農(nóng)民的關(guān)系存在模糊認(rèn)識(shí)，管理越位，服務(wù)缺位，不會(huì)和農(nóng)民打交道，不會(huì)給農(nóng)民搞服務(wù)，具體表現(xiàn)在惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)等一些具體工作上，要求農(nóng)民做得多，政府服務(wù)做得少，造成群眾有怨言，工作難推進(jìn)。五是作風(fēng)不正。一些干部心態(tài)失衡，怨天尤人，牢騷滿腹，精神懈怠；行為失態(tài)，忘卻了共產(chǎn)黨員、國(guó)家干部應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做；語(yǔ)言失范，講話不分場(chǎng)合，傳播不健康信息和小道消息，甚至無(wú)事生非；落實(shí)失效，抓工作不下深水區(qū)，應(yīng)付了事，拖拉推諉；措施失力，對(duì)工作不謀劃、不研究、不思考，抓工作沒(méi)有思路，沒(méi)有章法；領(lǐng)導(dǎo)失為，不作為、不履職，好大喜功，急功近利，形式主義、官僚主義滋生蔓延。六是管理不嚴(yán)。在管理程序上，一些單位不按制度規(guī)則辦事，想怎么干就怎么干，想干什么就干什么，特別是個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志，遇事對(duì)上不請(qǐng)示不匯報(bào)，對(duì)內(nèi)不溝通不商量，拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。在管理方式上，個(gè)別同志不會(huì)管理、不懂管理、不善管理，作風(fēng)霸道，獨(dú)斷專行，個(gè)人說(shuō)了算，不講求方式方法，不講求科學(xué)民主。在管理責(zé)任上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部履職不到位，怕?lián)?dāng)，不擔(dān)責(zé)，攬功推過(guò)；有些熱衷于管錢花錢，相當(dāng)一部分單位有“小金庫(kù)”、“私房錢”奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)接待，來(lái)少陪多；有些失之于管人管事，單位內(nèi)部管理松散，制度缺失，干部自由散漫。以上這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但如果再不引起高度警醒，長(zhǎng)此以往，我們推動(dòng)發(fā)展的能力就會(huì)弱化，管理社會(huì)的水平就會(huì)降低，執(zhí)政掌權(quán)的根基就會(huì)動(dòng)搖，黨群干群的矛盾就會(huì)升級(jí)，個(gè)別干部就會(huì)出大問(wèn)題，闖大亂子，犯大錯(cuò)誤。我們必須狠下決心，徹底解決。三、牢牢把握開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重點(diǎn)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能大提升開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，關(guān)鍵要把握“一大主題”，堅(jiān)持“五個(gè)基本要求”，加強(qiáng)“六項(xiàng)建設(shè)”，提升“六種能力”，遵守“一百個(gè)不準(zhǔn)”。一大主題：就是要突出“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，著力解決信念、思想、體制、服務(wù)、作風(fēng)、管理等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、推行能力明顯加強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會(huì)滿意度明顯提高。五個(gè)基本要求：一要堅(jiān)持率先垂范這個(gè)原則。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的效能是導(dǎo)向、是標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擺正位臵，主動(dòng)投入到效能風(fēng)暴行動(dòng)中去，率先垂范、身體力行，常思提升效能之策，善謀提升效能之舉，務(wù)求提升效能之實(shí)。二要堅(jiān)持解決問(wèn)題這個(gè)核心。解決好“正”的問(wèn)題，就是樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績(jī)觀；解決好“綱”的問(wèn)題，就是以黨紀(jì)國(guó)法、組織原則、行為準(zhǔn)則為“綱”，教育引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格遵守；解決好“勤”的問(wèn)題，就是勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于工作，勤政為民。三要堅(jiān)持完善制度這個(gè)根本。要建制度，靠制度規(guī)范管理；要用制度，靠制度管人管事管權(quán)；要改制度，破陳出新，健全完善，形成長(zhǎng)效化管理體系。四要堅(jiān)持群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。群眾是否滿意是衡量我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。必須始終堅(jiān)持用正確的理想信念感召群眾，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；用優(yōu)良的工作作風(fēng)感染群眾，形成良好氛圍；用公正公平的管理引導(dǎo)群眾，建設(shè)法制環(huán)境；用務(wù)實(shí)的行動(dòng)幫助群眾，惠及民生民計(jì)；用滿腔的熱情服務(wù)群眾，增進(jìn)干群關(guān)系。五要堅(jiān)持推動(dòng)工作這個(gè)目的。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，把提升效能、推動(dòng)工作體現(xiàn)到搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境抓招商、保障民生謀福祉、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上來(lái)，用發(fā)展的速度效益、百姓的幸福指數(shù)、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定來(lái)體現(xiàn)效能建設(shè)的實(shí)效。加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)，提升六種能力：全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的凝聚力。實(shí)踐證明，一個(gè)發(fā)展好、風(fēng)氣正、講團(tuán)結(jié)、有活力的部門和單位，很重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想政治素質(zhì)過(guò)硬。當(dāng)前，要不斷增強(qiáng)思想政治建設(shè)的凝聚力、感召力和向心力，關(guān)鍵要善于辨別是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系。一要正確對(duì)待是與非。政治上的是與非，首先是對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度，涉及這些方面的“是”與“非”都是是大非。每一個(gè)黨員干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。要敢于堅(jiān)持原則，保持清醒認(rèn)識(shí)，做到政治清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。二要正確對(duì)待公與私。當(dāng)前，社會(huì)上各種因素對(duì)權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都面臨公與私的考驗(yàn)。要堅(jiān)持一心為公，胸懷大局，用實(shí)際行動(dòng)帶頭踐行黨的遵旨，不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，做為黨為民、不求索取、甘于奉獻(xiàn)的好干部。三要正確對(duì)待真與假。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，是黨章對(duì)黨員的政治要求，更是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實(shí)話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人，都要言必行、行必果，帶頭做言行一致、誠(chéng)實(shí)守信的人。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營(yíng)造知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊膭?lì)黨內(nèi)各種意見(jiàn)充分討論，為廣大黨員干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是“一把手”要做到難聽(tīng)的話聽(tīng)得進(jìn)，委婉的話聽(tīng)得懂，虛懷若谷、從諫如流，聞過(guò)則喜、知錯(cuò)必改。四要正確對(duì)待實(shí)與虛。實(shí)與虛，不只是作風(fēng)問(wèn)題，也是品行問(wèn)題、黨性問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實(shí)、干事實(shí)、為人實(shí)，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實(shí)在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡。廣大黨員干部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章，做黨能靠得住、民能信得過(guò)、事能干得成的實(shí)在人。全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的執(zhí)行力。執(zhí)行力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合素質(zhì)的反映，體現(xiàn)為總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察能力，銳意創(chuàng)新、善于突破的思維方式，鎖定目標(biāo)、咬住不放的工作態(tài)度，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、理解包容的人格力量。作為推進(jìn)華亭轉(zhuǎn)型跨越的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力直接關(guān)系各項(xiàng)事業(yè)的成敗得失，關(guān)系各項(xiàng)工作的順利完成。一要明職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是出思路、作決策、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)，如果缺乏大局意識(shí)和責(zé)任感，勢(shì)必會(huì)在執(zhí)行層面上大打折扣，產(chǎn)生“腸梗阻”，甚至出現(xiàn)“趨利執(zhí)行”、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)增強(qiáng)政策執(zhí)行的使命感、責(zé)任感和自覺(jué)性，真正做到個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，小道理服從大道理，局部服從全局，才能很好地執(zhí)行各項(xiàng)政策，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。二要強(qiáng)素質(zhì)。較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)要素。我們黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，過(guò)去有效的工作經(jīng)驗(yàn)和方法今天可能會(huì)失靈失效。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，特別是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題、深化改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，才能科學(xué)決策、抓好落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力。三要會(huì)創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們黨發(fā)展前進(jìn)的不竭動(dòng)力。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策并非當(dāng)“收發(fā)室”，簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)，而要將上級(jí)精神與具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提出符合實(shí)際、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的落實(shí)方案和實(shí)施辦法。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)是看能不能在準(zhǔn)確把握上級(jí)精神和縣委、政府意圖的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性；應(yīng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于打破思維定勢(shì)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新；應(yīng)吃透上級(jí)精神，掌握本級(jí)情況，摸清下級(jí)底數(shù)，將尊重客觀規(guī)律與勇于改革探索統(tǒng)一起來(lái)，因時(shí)、因地、因事、因條件創(chuàng)造性地開展工作。全面加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的服務(wù)力。良好的發(fā)展環(huán)境是我們服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的廣闊舞臺(tái)。一要有風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅(jiān)持講正氣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升大局至上的政治境界，奉獻(xiàn)至上的思想境界，事業(yè)至上的工作境界，精神至上的生活境界，以清正的黨風(fēng)政風(fēng)帶出時(shí)代新風(fēng)。進(jìn)一步完善縣委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的主體落實(shí)作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的積極作用，形成分工明確、政令暢通、生動(dòng)活潑的良好政治局面。堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要講大團(tuán)結(jié)、真團(tuán)結(jié)，分清團(tuán)結(jié)與勾結(jié)、團(tuán)體與團(tuán)伙、大社會(huì)與小群體的概念，特別是“一把手”要對(duì)班子成員充分信任，作風(fēng)民主，用人之長(zhǎng)，推功攬過(guò)；班子成員要互相支持、互相謙讓、互相補(bǔ)充。堅(jiān)持用好人，讓肯干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有榮譽(yù)、不成事的有壓力。要通過(guò)以上途徑，努力營(yíng)造目標(biāo)一致、作風(fēng)一致、事業(yè)一致、團(tuán)結(jié)一致的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。加強(qiáng)教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行民生服務(wù)大廳和鄉(xiāng)村、社區(qū)便民服務(wù)站（室），增設(shè)服務(wù)窗口，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步完善投資優(yōu)惠政策和服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，努力創(chuàng)造投資成本最低、服務(wù)效率最高、市場(chǎng)信譽(yù)最好、發(fā)展回報(bào)最快的發(fā)展環(huán)境，搭建一個(gè)有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。三要有公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)法懂法，依法思維、依法決策、依法辦事，堅(jiān)決不允許以言代法、以權(quán)代法，甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法。要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決查處行政事業(yè)單位及其工作人員在行政審批、許可、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)中不作為、亂作為和損害企業(yè)、群眾利益的行為。全面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的創(chuàng)造力。加大改革創(chuàng)新力度，從根本上消除體制障礙，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化，形成處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人的生動(dòng)局面。一要轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，全面推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，促進(jìn)“萬(wàn)能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大行政審批項(xiàng)目取消、下放、調(diào)整力度，不合理、不規(guī)范的一律取消，著力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，再造服務(wù)流程，提高行政效率，全面建設(shè)法制型、服務(wù)型、高效型政府。二要深化體制改革。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持和完善事業(yè)單位干部崗位聘用、工資績(jī)效、輪崗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服務(wù)部門編制和人員，嚴(yán)把行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)人關(guān)口，有效解決用人的地方?jīng)]有人、有人的地方?jīng)]人用的問(wèn)題，引導(dǎo)全社會(huì)的創(chuàng)造智慧競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造源泉充分涌流。三要?jiǎng)?chuàng)新推行機(jī)制。建立完善科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，必須處理好“面與點(diǎn)”、“長(zhǎng)與短”、“急與緩”的關(guān)系。要堅(jiān)持常規(guī)性與突破性相結(jié)合，各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)日常工作落實(shí)，八個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮方面性工作牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用，集中攻堅(jiān)突破；堅(jiān)持長(zhǎng)期性與階段性相結(jié)合，持之以恒地抓好思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，同時(shí)，非常之時(shí)，要有非常之策，對(duì)階段性工作任務(wù)、突出問(wèn)題，要有針對(duì)性的辦法，確保某個(gè)時(shí)期、某個(gè)區(qū)域任務(wù)的高效落實(shí)；堅(jiān)持時(shí)效性與穩(wěn)定性相結(jié)合，對(duì)縣上的決策部署，要分清輕重緩急，特事特辦，急事快辦，力求工作效益最大化。全面加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的約束力。當(dāng)前，在制度建設(shè)上要著力解決三個(gè)問(wèn)題