【正文】 度。3月9日～3月15日，全州協(xié)助省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站8名專家，分3個(gè)組巡查了全州重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)，其巡查規(guī)模、巡查人數(shù)、巡查時(shí)間為歷年之最。汛中我局相繼組織人員，分別對(duì)各縣27個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查。今年以來，全州組成巡查組13個(gè)，共巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)469個(gè)，發(fā)放明白卡4931份。三是落實(shí)災(zāi)、險(xiǎn)情速報(bào)制度，有發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的4個(gè)縣市，執(zhí)行了速報(bào)制度，并及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是堅(jiān)持督查制度。分管領(lǐng)導(dǎo)袁昌全副局長多次帶領(lǐng)相關(guān)人員深入鳳凰、保靖、瀘溪、古丈、XX、龍山等縣邊遠(yuǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)，檢查督促防災(zāi)工作。及時(shí)傳遞氣象預(yù)警信息我局在接到省、州氣象預(yù)警信息及傳真后，立即向8縣市局轉(zhuǎn)發(fā)傳真，并向分管領(lǐng)導(dǎo)及地環(huán)股負(fù)責(zé)人編發(fā)督促群防群測(cè)短信。汛期中共轉(zhuǎn)發(fā)省、州氣象預(yù)警信息傳真16批128次，編發(fā)加強(qiáng)防災(zāi)短信20批次340條。進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人和12名監(jiān)測(cè)員，群測(cè)群防措施落實(shí)到具體單位和個(gè)人，落實(shí)到鄉(xiāng)村干部和災(zāi)害隱患點(diǎn)的村民。為確保人員到位、工作到位，縣市政府與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂防災(zāi)責(zé)任書。全州共落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人548人，建立警示標(biāo)志516個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳常抓不懈利用“”世界第40個(gè)地球日，我州除開辟《團(tuán)結(jié)報(bào)》專版，刊登常務(wù)副州長答記者問外，8縣還開展了多種形式的宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)活動(dòng)。我局及8縣市局均組織相關(guān)人員或走上街頭、或深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或趕場(chǎng)趕集，展示宣傳版畫、現(xiàn)場(chǎng)解答地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)并發(fā)放宣傳資料4380份。5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”，我局采取以上方法參與了州人民政府組織的首屆“防災(zāi)減災(zāi)”日宣傳活動(dòng)。開展避災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議有明確要求，今年各縣市搞一次避災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練。由縣人民政府組織比較成功的有保靖、鳳凰、龍山、古丈等縣。啟動(dòng)了3級(jí)預(yù)警響應(yīng)按照省防汛指揮部指示，我州在6月28日至7月3日，首次啟動(dòng)了三級(jí)預(yù)警響應(yīng)，加強(qiáng)了各項(xiàng)防災(zāi)措施。參與中小學(xué)校場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查按照省廳要求，全州廣泛開展了中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并與州、縣市教育部門緊密聯(lián)系，積極排查、指導(dǎo)監(jiān)測(cè)、落實(shí)防災(zāi)主體、并配合教育部門正在開展地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估和鑒定工作。截止九月中旬，全州共排查出危及中小學(xué)校場(chǎng)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)61處。1全面啟動(dòng)全州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作8月隨著《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于編制湘西自治州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的通知》的出臺(tái)，州本級(jí)和8縣市政府全面啟動(dòng)了編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可基本完成。二、地質(zhì)遺跡保護(hù)工作我州現(xiàn)有地質(zhì)公園5家。即：鳳凰國家級(jí)地質(zhì)公園、古丈紅石林國家級(jí)地質(zhì)公園、龍山烏龍山國家級(jí)地質(zhì)公園及花垣古苗河省級(jí)地質(zhì)公園、吉首德夯省級(jí)地質(zhì)公園。為切實(shí)做好地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，我們采取了以下措施：一是高度重視地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查，我局袁昌全副局長今年多次督促檢查，并對(duì)花垣排碧“金釘子剖面”第二期工程項(xiàng)目、古丈紅石林國家地質(zhì)公園第一、第二期項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。二是積極向上爭取資金，申報(bào)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。今年我局向省國土資源廳申報(bào)了古丈縣寒武系古丈階“金釘子”剖面、古丈紅石林國家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡第三期、花垣縣排碧“金釘 子”剖面第三期、鳳凰國家地質(zhì)公園三門洞景區(qū)地質(zhì)遺跡4個(gè)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡的保護(hù)宣傳教育工作，通過地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)的保護(hù)碑、標(biāo)識(shí)牌等固定宣傳說明牌以及“”地球日的宣傳活動(dòng)，多渠道宣傳地質(zhì)遺跡保護(hù)知識(shí)，提高了人民群眾保護(hù)地質(zhì)遺跡的意識(shí)。三、認(rèn)真開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的要求，認(rèn)真及時(shí)組織專家對(duì)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和土地復(fù)墾方案報(bào)告書進(jìn)行審查并及時(shí)備案。今年以來共評(píng)審建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告13份,評(píng)審?fù)恋貜?fù)墾方案報(bào)告書3份。我們重點(diǎn)把握?qǐng)?bào)告的評(píng)審結(jié)論，對(duì)不符合要求不予備案通過。四、探索礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作我們開展了如下工作：一是認(rèn)真組織縣市開展廢棄礦井的調(diào)查工作；二是完成了全州礦山地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；三是認(rèn)真開展“礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金”收繳及年檢、延續(xù)登記工作。五、存在問題和幾點(diǎn)建議地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)及編制問題。目前全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理機(jī)構(gòu)不是很健全，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站除鳳凰縣成立了外，州局和其他縣市均沒有地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)問題。全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，防治工作任務(wù)重，今年全州8縣局只有6個(gè)縣局從財(cái)政解決了部分地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，共計(jì)88萬元。有的縣僅有3萬元，保靖、花垣局完全依靠自籌。同時(shí)全州國土資源部門的汛期值班人員，均沒有值班和電話補(bǔ)貼，與當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)防治形勢(shì)不相適應(yīng)。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中的規(guī)定，各級(jí)政府都要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)和納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存問題。備用金全額繳存難，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大氣候下，很多采礦權(quán)人無力繳存?zhèn)溆媒鸹蛘吒纱嗖粊砟隀z，后果之一是導(dǎo)致今后礦山閉坑后受破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境治理沒有保證，之二是影響了今年的礦山年檢率和延續(xù)登記，有可能導(dǎo)致今后出現(xiàn)大量的非法采礦行為。地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平低，有待進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好包括地質(zhì)災(zāi)害防治在內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作，幾點(diǎn)建議如下：完善州、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)，成立全額預(yù)算的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，解決35的編制，以便于更好地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)管理工作。把州、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府 財(cái)政預(yù)算，并成立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金，每年安排一定的地災(zāi)應(yīng)急治理專項(xiàng)資金。對(duì)監(jiān)測(cè)人員責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，分期分批培訓(xùn)監(jiān)測(cè)員的技術(shù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和避災(zāi)知識(shí)。六、下地質(zhì)環(huán)境管理工作思路繼續(xù)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作，減少因人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。重點(diǎn)是編制完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的宣傳和督促各縣市至少舉行一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高人民群眾抗災(zāi)自救意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督管理工作。編制完成全州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并督促各縣市完成縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入法制軌道。