【正文】 審視自己，以改革的精神加強和完善自己，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又善于記取失誤的教訓；既善于通過提出和貫徹正確的方針政策帶領群眾前進，又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力；既善于認識和改造客觀世界，又善于組織引導干部和黨員在實踐中加強主觀世界的改造。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，堅持不懈地加強和改進黨的思想、組織、作風建設，堅持不懈地加強和改善黨的領導，堅持不懈地加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨成為始終站在時代前列帶領人民團結(jié)奮進的堅強領導核心。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，抓緊解決黨員干部隊伍中存在的不容忽視的問題，使黨的隊伍更加純潔、更加團結(jié)堅強、更加朝氣蓬勃。第二個問題，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇，進一步確立新世紀新階段的發(fā)展新定位、新理念。新世紀頭二十年，是我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段。十六大報告中明確指出：“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，是一個必須牢牢抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇時期?！边@是一個具有重大指導意義的科學判斷。現(xiàn)在，國際局勢正在發(fā)生二戰(zhàn)以來最為深刻的變化，盡管這種變化會給我們帶來挑戰(zhàn)和風險，但總體來說仍有利于我們集中精力進行和平建設。我國加入世貿(mào)組織，標志著對外開放進入了一個嶄新的階段，有利于我們?nèi)鎱⑴c國際合作競爭，把“引進來”與“走出去”結(jié)合起來，充分利用“兩個市場、兩種資源”，在經(jīng)濟全球化進程中分享到更多的利益和機會。尤其值得注意的是，新技術革命引發(fā)的全球性結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組方興未艾，發(fā)達國家正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國際資本普遍看好長江三角洲地區(qū)，這對我們而言是非常難得的歷史性機遇和最富有含金量的現(xiàn)實機遇。從國內(nèi)情況看，中國經(jīng)濟已連續(xù)多年保持一枝獨秀，崛起的勢頭不可阻擋。國內(nèi)市場供求格局已發(fā)生根本性變化，以市場為取向的改革正加快向縱深推進，發(fā)展的活力和增長的潛力將進一步迸發(fā)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定成為今后長期的主要基調(diào)。再從我市自身情況看，全市人均GDp已經(jīng)超過4000美元，財政收入今年將突破40億元，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了工業(yè)化中后期階段；基礎設施逐步配套，投資環(huán)境趨于完善；經(jīng)濟活力持續(xù)增強，民間投資熱情高漲，利用外資也呈現(xiàn)出規(guī)模大、層次高、領域廣的新特點?？偟目?，當前國內(nèi)新一輪的發(fā)展熱潮已呼之欲出，我們又一次站在了歷史發(fā)展新的起點。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們，能不能抓住機遇，事關事業(yè)的興衰成敗，事關發(fā)展的前途命運?，F(xiàn)在，機遇擺在我們面前，同樣也擺在別人的面前，關鍵看誰能領先一步，捷足先登。我們這一代人生逢盛世，又處在最具活力的開放前沿，更應該立志創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，主動適應大轉(zhuǎn)折、大調(diào)整、大發(fā)展的時代要求，做到眼光更遠一些，思考更深一些，視野更寬一些，目標更高一些，通過我們的努力，牢牢把握工作主動權(quán)，使張家港在新一輪機遇中能有更大的作為。為此，今后一段時期，我們將深入貫徹落實黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領發(fā)展第一要務，以增強區(qū)域綜合競爭力為著力點，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，謀求更大范圍、更快速度、更高質(zhì)量的跨越式發(fā)展，使經(jīng)濟更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，交通更加便捷，社會更加穩(wěn)定，民主法制更加健全，人民生活更加富裕，把張家港建設成為各項指標全面達到現(xiàn)代化標準，最適合人居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的生態(tài)城市。到2005年，全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到5800美元左右，財政收入達到75億元左右，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入達到1200億元左右，城市化水平達到65CM左右，實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標在2001年基礎上翻一番，再造一個張家港，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2010年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到8800美元左右，財政收入達到150億元左右，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，接近當時中等發(fā)達國家和地區(qū)的水平。應該說，完成這樣一個目標，我們是有基礎、有條件的。根椐《江蘇省現(xiàn)代化指標體系研究報告》提出的20項標準，對照我市目前情況，實際已有13項指標達到標準，有4項指標基本接近，顯示我市已經(jīng)邁入基本現(xiàn)代化建設的中后期階段，再加上近年來我市在政企分開、政府職能轉(zhuǎn)變、社會保障、文明創(chuàng)建等方面作了很多有益的探索，都為我們率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了體制機制準備。當然，這既是一個催人奮進的目標，也是一個需要努力奮斗的目標。我們前進的道路上可能會遇到許多困難和挑戰(zhàn)，但只要我們敢于解放思想，敢于搶抓機遇，敢于負重奮進，我們的目標就一定能夠達到。加快實現(xiàn)現(xiàn)代化步伐，必須按照“三個代表”要求，樹立正確的發(fā)展理念，在工作中要始終把握好以下幾條：一要始終堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是當前一切工作的主線，發(fā)展才是硬道理。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊扣發(fā)展主題，突出發(fā)展主旋律，狠抓發(fā)展不放松。一切著眼于加快發(fā)展，一切圍繞加快發(fā)展，一切有利于加快發(fā)展。要堅持用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法認識和解決前進中遇到的各種問題，努力營造同心同德求發(fā)展、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、真抓實干促發(fā)展的良好局面。二要始終堅持把富民放在突出位置。加快富民步伐，促進共同富裕，是實踐“三個代表”重要思想的最終體現(xiàn)，是我們工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要求。富民，不僅要追求物質(zhì)上富有，而且要實現(xiàn)精神上富有。共富，不僅要使一部分人先富起來，而且要通過先富帶后富，使不同階層、不同群體的人們都能過上富足生活。我們要以富民的目標凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實績安定人心，使全市人民在加快發(fā)展的基礎上得到越來越多的實惠。三要始終堅持把創(chuàng)新作為根本動力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是新世紀的通行證。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。堅持創(chuàng)新，就是要始終不渝地貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線；就是要順應時代要求，不斷開辟理論和實踐的新境界；就是要把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新熔鑄在一起，以全面創(chuàng)新推進中華民族在新世紀的偉大復興。在新世紀新階段，張家港能不能繼續(xù)走在全省前列，能不能開創(chuàng)發(fā)展新局面，取決于我們有沒有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措，取決于我們有沒有超人一籌的新招、高招和實招，取決于我們有沒有吸引和啟用一流的創(chuàng)新人才。我們要在全市弘揚創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新的氛圍，為全市發(fā)展不斷注入新的活力。四要始終堅持“三個文明”協(xié)調(diào)推進。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是經(jīng)濟、政治、文化全面進步的目標，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。我們要更加自覺地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的指導思想，在發(fā)展先進生產(chǎn)力的同時，發(fā)展社會主義民主政治和先進文化，使“三個文明”建設統(tǒng)一于全面貫徹“三個代表”重要思想的實踐之中，統(tǒng)一于加快推進社會主義現(xiàn)代化的全過程，使張家港協(xié)調(diào)發(fā)展的特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富。五要始終堅持弘揚張家港精神并賦予新的內(nèi)涵。張家港精神是極其寶貴的精神財富。過去，我們通過弘揚張家港精神，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的全面跨越。面對新形勢、新任務，我們必須繼續(xù)把張家港精神作為加快發(fā)展的不竭動力，始終保持敢于爭先的銳氣，自加壓力的勇氣，負重奮進的志氣，團結(jié)拼搏的士氣，并堅持與時俱進，不斷賦予張家港精神新的時代內(nèi)涵，凝心聚力，敢為人先，再創(chuàng)張家港新的輝煌。根椐上述目標和理念，在具體工作中我們必須理清思路，振奮精神，集中精力，狠抓落實，突出以下五方面重點：一、注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進技術創(chuàng)新，全面提高我市工業(yè)化水平。工業(yè)化是現(xiàn)代化和城市化的前提和基礎，工業(yè)實力是衡量一個地區(qū)、一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平的重要尺度，工業(yè)還是萬元GDp稅費率最高、政府財政收入最重要的產(chǎn)業(yè)領域。在相當長的時期內(nèi)，工業(yè)化仍是中國經(jīng)濟發(fā)展的主流。對我們張家港來說，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)化水平更是任重道遠。一要加強生產(chǎn)基地建設，形成產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢。改革開放以來，經(jīng)過大家的共同努力，全市工業(yè)初步形成了冶金、紡織、機電、化工、糧油食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了沙鋼集團、華芳集團、東海糧油、華爾潤玻璃等一批規(guī)模企業(yè)，全市中小企業(yè)已近萬家，紡織、針織、機械、五金、木業(yè)、汽配等塊狀經(jīng)濟漸成氣候。在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，要通過發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等途徑，進一步發(fā)揮我市加工制造業(yè)優(yōu)勢，通過五到十年的努力，建成一批國內(nèi)領先、國際知名的特色型生產(chǎn)制造基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)模企業(yè)要突出主業(yè)，盡快做大做強。加快實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強力度，加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集聚，提高資本和產(chǎn)業(yè)的集中度。要引導骨干企業(yè)在國際經(jīng)濟范圍中尋找自己的定位，加強與跨國大公司的合資合作，主動成為其產(chǎn)業(yè)鏈上的一個節(jié)點，借助他們的力量，提升自己的實力。要善于運用資本經(jīng)營手段，進一步增強企業(yè)快速裂變發(fā)展能力和市場競爭實力。今后五年，全市要形成名列世界鋼鐵行業(yè)前20位、年營業(yè)收入超500億元的沙鋼鋼鐵基地，年營業(yè)收入超200億元的國泰國際外貿(mào)出口基地，年營業(yè)收入超100億元、全球最大的東海糧油加工基地，年營業(yè)收入超100億元、全國知名的華芳棉紡織生產(chǎn)基地，形成全國最大的浮法玻璃及深加工生產(chǎn)基地、全國最大的銅加工基地之一和國內(nèi)有影響的精細化工生產(chǎn)基地等。中小企業(yè)要加快整合，盡快形成特色。要引導中小企業(yè)集中有限資源，走集群化發(fā)展道路，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、市場化聯(lián)動、社會化協(xié)作，通過群體規(guī)模的擴張，加快塊狀經(jīng)濟升級，不斷集聚生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應。有條件的地方，要盡快組建行業(yè)協(xié)會并發(fā)揮作用，由龍頭企業(yè)帶動，配套企業(yè)跟進，強化分工協(xié)作，細分市場份額，拓展區(qū)域布局，打響塊狀品牌，使自發(fā)性企業(yè)群體加快向有組織的“聯(lián)合艦隊”轉(zhuǎn)變，使“一鎮(zhèn)一品”、“一地一業(yè)”的特色更特，優(yōu)勢更優(yōu)，形成一批名符其實的中國針織之鄉(xiāng)、五金之鄉(xiāng)、飲機塑機之鄉(xiāng)、汽車配件之鄉(xiāng)、木業(yè)加工之鄉(xiāng)等。二要實施資源集約利用，拓展臨港經(jīng)濟發(fā)展空間。沿江區(qū)域是我們實施“以港興市”戰(zhàn)略的主要載體，也是今后全市經(jīng)濟增長潛力最大的區(qū)域。根椐專家分析，當前，港口后工業(yè)時代已經(jīng)來臨，港口型經(jīng)濟已超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，高新產(chǎn)業(yè)所占的份額越來越大。根椐這一趨勢，我們要更加注意臨港資源的高效利用，進一步優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局規(guī)劃，把全市區(qū)域作為臨港經(jīng)濟發(fā)展新的空間，樹立“臨港興、港城興”的戰(zhàn)略觀念，真正發(fā)揮臨港經(jīng)濟對全市的輻射帶動作用。今后一段時期，沿江區(qū)域?qū)⒅攸c發(fā)展精細化工、冶金、糧油食品、建材、物流和旅游六大行業(yè)。特別是現(xiàn)代物流業(yè)，我們正處于起步階段，但市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。要充分利用港口和沿江物流量大的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，形成綜合物流體系，使張家港成為長江流域重要的國際貨運和物流中轉(zhuǎn)地、集散地。其中，保稅區(qū)化工物品交易市場，要盡快做大規(guī)模，明年市場交易額要達到100億元，到2005年要突破350億元，充分發(fā)揮在物流業(yè)發(fā)展中的龍頭作用。要集中精力抓好江蘇沙洲電廠的項目落實和開工建設，吸引國際著名石油化工深加工、造船和汽車企業(yè)落戶我市，為臨港經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。三要加快推進技術進步，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。繼續(xù)堅定不移加大技改投入，積極用增量的投入來帶動存量的升級。今后五年，全市每年技改投入都要超過80億元，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍得到改造提升，形成先進的生產(chǎn)力。要堅持用信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，以信息技術推廣為重點，提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化和數(shù)字化水平；以先進制造技術應用為重點，推進制造領域的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)；以引進先進技術裝備和成套設備為重點，提高行業(yè)裝備水平；以產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵技術開發(fā)應用為重點，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術；以高附加值產(chǎn)品研制為重點，促進產(chǎn)品的升級換代。要積極引導企業(yè)走品牌興業(yè)之路，鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)國家和省名牌產(chǎn)品，力爭每年都有12只產(chǎn)品進入中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品行列。要引導擁有名牌的企業(yè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展成員協(xié)作單位，努力拉長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大品牌效應和規(guī)模。二、加快改革開放，積極招商引資，全面提高經(jīng)濟國際化水平。吸聚新的發(fā)展要素關鍵在于招商引資。當前，資本爭奪日趨激烈，區(qū)域競爭爭先恐后。我們決不能盲目樂觀，更不能消極畏難，必須繼續(xù)把招商引資作為牽動全市發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，不遺余力，持之以恒，把招商引資工作向全方位、縱深化推進。一要優(yōu)化載體，推進資本要素集聚。園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是當今繼集團經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之后的又一新趨勢。開發(fā)建設一批上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代化園區(qū)，就能夠起到規(guī)模效應、集約效應和帶動效應。從我市情況看，“三區(qū)五園”和各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已經(jīng)初步形成，但普遍規(guī)模小、分布散、形象差，必須下大力氣優(yōu)化載體建設，構(gòu)筑好招商引資的平臺。要進一步完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，按照優(yōu)化資源組合、集約建設基礎設施、合理聚集人口、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，加大基礎設施建設力度，努力提高單位土地面積的投資額，營造富有吸引力的投資硬環(huán)境。特別是揚子江國際化學工業(yè)園，并最終發(fā)展到35平方公里的規(guī)模，規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶拆遷工作明后兩年要全部完成；省級開發(fā)區(qū)也要加快拆遷，加快建設，拉開框架，騰出空間，盡快展現(xiàn)出新的對外形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)要科學規(guī)劃，提高層次，樹立大開發(fā)區(qū)的觀念，從經(jīng)濟發(fā)展的整體目標出發(fā)，主動與保稅區(qū)和省級開發(fā)區(qū)接軌互動，配套聯(lián)動，在全市形成既有三區(qū)五園的“幾輪明月”，又有一批生機勃勃特色園區(qū)的“璀璨星斗”的欣欣向榮的景象。要繼續(xù)加大招商引資力度，既要充分挖掘本地民資潛力，加快發(fā)展個私經(jīng)濟，又要眼光向外，瞄準外地資本和境外企業(yè)，主攻日本、韓國、臺灣、歐美，盯住世界500強和國際知名跨國大公司，拓寬思路，調(diào)整方略，多方吸引資本注入，真正把各類開發(fā)區(qū)建設成集聚要素的主陣地、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。二要深化改革，營造良好投資環(huán)境。改革就是解放生產(chǎn)力，投資環(huán)境也是生產(chǎn)力。要在繼續(xù)強化“親商、富商、安商”意識的同時，運用改革的手段，創(chuàng)服務品牌，樹對外形象，營造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要主動適應社會主義市場經(jīng)濟的要求和世貿(mào)組織規(guī)則，大力推進政府管理體制、管理方式創(chuàng)新，以建立服務型政府為方向，該管好的要強化，該少管的要弱化，不該管的要轉(zhuǎn)化。要切實減少和規(guī)范行政審批，最大限度地簡化審批事項，提高審批效率，努力創(chuàng)造廉潔高效的服務環(huán)境。加快對事業(yè)單位的改革，搞好控股公司資產(chǎn)重組和整合。致力創(chuàng)造公平守信的市場環(huán)境，深入開展市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范，推進社會誠信體系建設，全力打造“誠信張家港”。三要完善機制，激發(fā)招商引資活力。提高招商引資工作的質(zhì)量和水平，關鍵是創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)招商引資多元化。一是要從政府的單一招商轉(zhuǎn)向更加注重社會招商、企業(yè)招商。加快完善市、鎮(zhèn)兩級招商機構(gòu)，積極引進和組建專業(yè)性招商公司，鼓勵社會中介組織機構(gòu)和自然人參與招商，突出企業(yè)