【正文】 后報市級核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。市屬企業(yè)可以直接向市級核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告。項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)會同城市規(guī)劃、土地資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門對核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目進行監(jiān)督管理。市級核準(zhǔn)機關(guān)可以對項目申請人執(zhí)行項目情況和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、區(qū)(市)縣核準(zhǔn)的項目情況進行監(jiān)督檢查。各區(qū)(市)縣和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)的鼓勵類、允許類項目應(yīng)在項目核準(zhǔn)之日起5個工作日內(nèi)將項目核準(zhǔn)文件抄送市級核準(zhǔn)機關(guān)，由市級核準(zhǔn)機關(guān)匯總抄報省級核準(zhǔn)機關(guān)。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)建立健全項目核準(zhǔn)信息公布制度，定期發(fā)布項目核準(zhǔn)信息，并會同本級統(tǒng)計部門對項目核準(zhǔn)信息進行統(tǒng)計分析，做好投資監(jiān)測工作。第七條(項目申請報告內(nèi)容)外商投資項目應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制項目申請報告，報送核準(zhǔn)機關(guān)。項目申請人應(yīng)向核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告1式2份(需轉(zhuǎn)報的項目申請報告應(yīng)1式6份，并附電子文檔1份)。報送核準(zhǔn)機關(guān)的項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)項目名稱、投資方式、經(jīng)營期限、投資方基本情況；(二)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計劃用工人數(shù)；(三)項目建設(shè)地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；(四)環(huán)境影響評價；(五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格；(六)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設(shè)備及金額；(七)按規(guī)定必須招標(biāo)項目的招標(biāo)內(nèi)容(招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等)；(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第八條(項目申請報告附件)項目申請報告應(yīng)附以下文件：(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；(二)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；(三)銀行出具的融資意向書；(四)規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃意見；(五)土地資源行政主管部門出具的項目用地意見書；(六)環(huán)境保護行政主管部門出具的審批意見；(七)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。前款中的項目規(guī)劃意見、項目用地意見、環(huán)保行政主管部門的審批意見應(yīng)由具有相應(yīng)權(quán)限的行政主管部門出具。第九條(項目申請報告受理)核準(zhǔn)機關(guān)受理項目申請報告，應(yīng)從以下幾方面進行形式審查：(一)是否屬于本核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)(初審)的范圍；(二)申報材料是否齊全；(三)申報材料是否符合規(guī)定的格式；(四)申報材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格；(五)是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。項目申請材料經(jīng)形式審查不符合前款要求和條件的，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在收到項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目申請人，要求澄清、補充相關(guān)情況和文件，或要求對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。項目申報報告經(jīng)形式審查符合前款要求和條件的，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)正式受理，并向項目申請人出具受理通知書。第十條(項目申請報告核準(zhǔn))核準(zhǔn)機關(guān)在受理項目申請報告后，屬國家發(fā)展和改革委員會和省級核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)的項目，市級核準(zhǔn)機關(guān)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的初審并轉(zhuǎn)報省級核準(zhǔn)機關(guān)；屬市內(nèi)核準(zhǔn)的項目，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成對項目申請報告的核準(zhǔn)。在5個工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或初審意見的，經(jīng)本核準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，并應(yīng)以書面形式將延長期限理由告知項目申請人。核準(zhǔn)機關(guān)進行核準(zhǔn)時，需要咨詢評估的，應(yīng)在受理項目申請報告后4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行咨詢評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申請單位就有關(guān)問題進行說明。核準(zhǔn)機關(guān)進行核準(zhǔn)時，可要求項目申請人對技術(shù)方案、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模等進行相應(yīng)調(diào)整。核準(zhǔn)機關(guān)進行核準(zhǔn)時，涉及其他行業(yè)主管部門職能的，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函后5個工作日內(nèi)，向核準(zhǔn)機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。項目核準(zhǔn)機關(guān)進行核準(zhǔn)時，對可能對公眾利益造成重大影響的項目，可以采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對特別重大的項目，可以實行專家評議制度。核準(zhǔn)機關(guān)進行核準(zhǔn)時，征求行業(yè)主管部門意見、委托咨詢評估、征求公眾意見、進行專家評議等所需時間，不計算在本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)。核準(zhǔn)機關(guān)對同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具項目核準(zhǔn)文件；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由。第十一條(核準(zhǔn)條件)核準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)以下條件進行核準(zhǔn)：(一)是否符合法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；(二)是否符合成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；(三)是否符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；(四)是否符合成都市土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求；(五)是否符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；(六)是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十二條(核準(zhǔn)效力)項目申請人依據(jù)核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)文件，依法辦理企業(yè)設(shè)立(變更)、資源利用、城市建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、檢驗檢疫、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)，相關(guān)手續(xù)不完善的項目不得開工建設(shè)。對應(yīng)申報核準(zhǔn)而未申報的項目或雖申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。核準(zhǔn)機關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項目申請人辦理前款所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理前款相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示同一核準(zhǔn)機關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。第十三條(變更核準(zhǔn))已經(jīng)核準(zhǔn)的項目有下列情形之一的，需向原核準(zhǔn)機關(guān)申請變更：(一)建設(shè)地點發(fā)生變化；(二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；(三)主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；(四)總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；(五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。變更核準(zhǔn)的程序按申請核準(zhǔn)程序執(zhí)行。第十四條(部門違規(guī)責(zé)任)有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)規(guī)定，變相增減核準(zhǔn)審查內(nèi)容和前置條件，拖延核準(zhǔn)時限的；(二)在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；(三)擅自為未取得核準(zhǔn)通知書的項目辦理其他相關(guān)手續(xù)的。第十五條(其他單位違規(guī)責(zé)任)對項目申請人、咨詢評估機構(gòu)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，項目核準(zhǔn)機關(guān)可依法撤銷對該項目的核準(zhǔn)或責(zé)令其停止建設(shè)；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位或個人的責(zé)任：(一)以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的；(二)咨詢評估機構(gòu)在評估過程中違反有關(guān)規(guī)定、造成重大損失和惡劣影響的；(三)未辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)而擅自開工建設(shè)以及未按項目核準(zhǔn)文件要求進行建設(shè)的；(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。第十六條(復(fù)議與訴訟)項目單位對核準(zhǔn)機關(guān)作出的具體行政行為有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第十七條(解釋機關(guān))本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。第十八條(施行日期)本辦法自2006年3月10日起施行。