【正文】 第二章核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵在、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會對項(xiàng)目申請報告審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)?？偼顿Y3000萬美元及以上、1億美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。由國家或省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，須由市發(fā)展改革部門初審后上報。第四條總投資1000萬美元及以上、3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和需市級以下協(xié)調(diào)平衡建設(shè)條件總投資1000萬美元以下的項(xiàng)目由市級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)?？偼顿Y1000萬美元以下的鼓勵類、允許類且不需市級以上協(xié)調(diào)平衡建設(shè)條件的項(xiàng)目由縣級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。市內(nèi)省級開發(fā)區(qū)享有與市級發(fā)展改革部門同等的核準(zhǔn)權(quán)限，項(xiàng)目核準(zhǔn)后需向市級發(fā)展改革部門備案。其中須省級以上協(xié)調(diào)平衡建設(shè)條件的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。第五條以上蚌埠市具有外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)稱蚌埠市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，簡稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。第三章項(xiàng)目申請報告第六條報送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價格；（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第七條報送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請報告應(yīng)附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會決議；（三）銀行出具的融資意向書；（四）市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書，報送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報告應(yīng)附省級或國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；（五）市級城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書，報送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報告應(yīng)附省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；（六）市級國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書，報送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報告應(yīng)附省級或國家國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；（七）以國有資產(chǎn)或國有土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。第四章核準(zhǔn)程序第八條按核準(zhǔn)權(quán)限屬于市發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄蟮捻?xiàng)目，由項(xiàng)目申請人向項(xiàng)目所在地的縣、區(qū)級發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請報告，經(jīng)縣、區(qū)級發(fā)展改革部門審核后報市發(fā)展和改革委員會。在皖中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會提交項(xiàng)目申請報告，同時抄送市級發(fā)展改革部門備案。市屬企業(yè)可直接向市發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請報告。第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告時，需要征求市政府行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向市政府行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。市政府行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起5個工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面 意見。第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出評估報告。第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)，或向省發(fā)展和改革委員會報送審核意見。如5個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或報送審核意見的，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長3個工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請人。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的時間和征求行業(yè)主管部門意見的時間。第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)的項(xiàng)目向項(xiàng)目申請人出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請人，說明理由并告之項(xiàng)目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第五章核準(zhǔn)條件及效力第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)條件是：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要示；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十四條項(xiàng)目申請人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項(xiàng)目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。第十六條未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，國土、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條項(xiàng)目申請人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。第十八條蚌埠市發(fā)展和改革委員會對項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況和縣級發(fā)展改革部門和開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。第六章 變更及其核準(zhǔn)第十九條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更：（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；（二）投資方式或股權(quán)發(fā)生變化；（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第二十條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第二十一條為及時掌握核準(zhǔn)項(xiàng)目信息，各縣級發(fā)展改革部門及省級開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起5個工作日內(nèi)，將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報蚌埠市發(fā)展改革委員會。第二十二條各縣級發(fā)展改革部門和省級開發(fā)區(qū)應(yīng)依據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號）、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）、《安徽省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（省外改外資[2004]1274號）和本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并確定相關(guān)管理辦法。第二十三條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法由蚌埠市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展和改革委員會或國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，或者省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）《安徽省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、（省外改外資[2004]1274號）執(zhí)行。第二十六條本辦法自2005年1月1日施行。此前蚌埠市市內(nèi)有關(guān)外商投資項(xiàng)目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。