【正文】 第二章核準機關(guān)及權(quán)限第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵在、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會對項目申請報告審核后報國務院核準。總投資3000萬美元及以上、1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由省發(fā)展和改革委員會核準。由國家或省發(fā)展改革部門核準的項目，須由市發(fā)展改革部門初審后上報。第四條總投資1000萬美元及以上、3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目和需市級以下協(xié)調(diào)平衡建設條件總投資1000萬美元以下的項目由市級發(fā)展改革部門核準?？偼顿Y1000萬美元以下的鼓勵類、允許類且不需市級以上協(xié)調(diào)平衡建設條件的項目由縣級發(fā)展改革部門核準。市內(nèi)省級開發(fā)區(qū)享有與市級發(fā)展改革部門同等的核準權(quán)限，項目核準后需向市級發(fā)展改革部門備案。其中須省級以上協(xié)調(diào)平衡建設條件的項目，由市發(fā)展改革部門核準。第五條以上蚌埠市具有外商投資項目核準權(quán)限的行政機關(guān)，統(tǒng)稱蚌埠市外商投資項目核準機關(guān)，簡稱項目核準機關(guān)。第三章項目申請報告第六條報送項目核準機關(guān)的項目申請報告應包括以下內(nèi)容：（一）項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)；（三）項目建設地點，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務的價格；（六）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額。第七條報送項目核準機關(guān)的項目申請報告應附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；（三）銀行出具的融資意向書；（四）市級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書，報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附省級或國家環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；（五）市級城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書，報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；（六）市級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見書，報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；（七）以國有資產(chǎn)或國有土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件。第四章核準程序第八條按核準權(quán)限屬于市發(fā)展和改革委員會核準或?qū)徍松蠄蟮捻椖?，由項目申請人向項目所在地的縣、區(qū)級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)縣、區(qū)級發(fā)展改革部門審核后報市發(fā)展和改革委員會。在皖中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)可直接向安徽省發(fā)展和改革委員會提交項目申請報告，同時抄送市級發(fā)展改革部門備案。市屬企業(yè)可直接向市發(fā)展改革部門提交項目申請報告。第九條項目核準機關(guān)核準項目申請報告時，需要征求市政府行業(yè)主管部門意見的，應向市政府行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。市政府行業(yè)主管部門應在接到上述材料之日起5個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面 意見。第十條項目核準機關(guān)在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。接受委托的咨詢機構(gòu)應在規(guī)定的時間內(nèi)向項目核準機關(guān)提出評估報告。第十一條項目核準機關(guān)自受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準，或向省發(fā)展和改革委員會報送審核意見。如5個工作日內(nèi)不能做出核準決定或報送審核意見的，由項目核準機關(guān)負責人批準延長3個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間和征求行業(yè)主管部門意見的時間。第十二條項目核準機關(guān)對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告之項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第五章核準條件及效力第十三條項目核準機關(guān)對項目申請報告的核準條件是：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合蚌埠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要示；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標準的要求；（六）符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十四條項目申請人憑項目核準機關(guān)的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設立（變更）、資本項目管理、設備進口及適用稅收政策等方面手續(xù)。第十五條項目核準機關(guān)出具的核準文件應規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準文件是項目申請人辦理本辦法第十四條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應同時出示項目核準機關(guān)出具的準予延續(xù)文件。第十六條未經(jīng)項目核準機關(guān)核準的外商投資項目，國土、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)可以撤銷對該項目的核準文件。第十八條蚌埠市發(fā)展和改革委員會對項目申請人執(zhí)行項目情況和縣級發(fā)展改革部門和開發(fā)區(qū)核準外商投資項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。第六章 變更及其核準第十九條經(jīng)項目核準機關(guān)核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向項目核準機關(guān)申請變更：（一）建設地點發(fā)生變化；（二）投資方式或股權(quán)發(fā)生變化；（三）主要建設內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；（四）總投資超過原核準投資額20%及以上；（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第二十條變更核準的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。第七章附則第二十一條為及時掌握核準項目信息，各縣級發(fā)展改革部門及省級開發(fā)區(qū)核準的外商投資項目，在項目核準之日起5個工作日內(nèi)，將項目核準文件抄報蚌埠市發(fā)展改革委員會。第二十二條各縣級發(fā)展改革部門和省級開發(fā)區(qū)應依據(jù)《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第346號）、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）、《安徽省外商投資項目核準暫行管理辦法》（省外改外資[2004]1274號）和本辦法的規(guī)定，嚴格執(zhí)行并確定相關(guān)管理辦法。第二十三條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法由蚌埠市發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十五條核準權(quán)限屬于國家發(fā)展和改革委員會或國務院核準的項目，或者省發(fā)展和改革委員會核準的項目，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）《安徽省外商投資項目核準暫行管理辦法》、（省外改外資[2004]1274號）執(zhí)行。第二十六條本辦法自2005年1月1日施行。此前蚌埠市市內(nèi)有關(guān)外商投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。