【正文】 ，不斷用先進(jìn)科學(xué)改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)”。對(duì)此，我們一定要深刻理解和把握，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)科技強(qiáng)市意識(shí)。要從全球經(jīng)濟(jì)和當(dāng)代科技的發(fā)展認(rèn)清科技的重要性。從國(guó)際上看，科技進(jìn)步與創(chuàng)新的巨大驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加劇了國(guó)際間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)雖然表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，但實(shí)質(zhì)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，首先是作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)的較量。誰(shuí)能在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)發(fā)展上搶先一步、高人一籌，誰(shuí)就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)要是落后一步甚至半步，誰(shuí)就會(huì)在高速發(fā)展中落后數(shù)年、處于被動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)達(dá)國(guó)家由于科技發(fā)達(dá)，在各領(lǐng)域的國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯優(yōu)勢(shì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在911事件前持續(xù)近10年高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率的奇跡，正是緣于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到以科技創(chuàng)新為核心的新經(jīng)濟(jì)上。一些發(fā)展中國(guó)家也不甘落后，躍躍欲試，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取快速發(fā)展。如印度，雖然人口眾多，經(jīng)濟(jì)比較落后，但近年來(lái)抓住發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，取得了舉世矚目的成就。1999—～年，印度在全球軟件開(kāi)發(fā)市場(chǎng)中占據(jù)了18．7％的份額，以軟件為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為印度經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新，已經(jīng)被公認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素和強(qiáng)大動(dòng)力。現(xiàn)在，科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程加速，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力，提供強(qiáng)大支撐，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合日益緊密，科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用更加明顯。要從加入WTO后的新情況認(rèn)清科技的迫切性。我國(guó)加入世貿(mào)組織，將在更大范圍和更深層次參與經(jīng)濟(jì)全球化，這必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加入WTO是一次難得的機(jī)遇；但從近期來(lái)講，加人WTO給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是入世后，在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下，科技發(fā)展的空間更廣闊，我們可以更廣泛地分享世界范圍內(nèi)的科技進(jìn)步成果，但同時(shí)我國(guó)的科技成果也為國(guó)外所分享。二是入世后，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品面臨國(guó)際產(chǎn)品技術(shù)和價(jià)格的雙重壓力，企業(yè)只有通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，加強(qiáng)自主研制與開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)，才能適應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，這將極大地刺激對(duì)科技的需求，加劇對(duì)科技的爭(zhēng)奪。三是入世后，按照游戲規(guī)則的要求，政府將減少對(duì)產(chǎn)業(yè)的直接補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而加大對(duì)科技的支持。目前，就全國(guó)來(lái)說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)是科技創(chuàng)新能力不足，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果較為缺乏。對(duì)于我市而言，最直接的是大宗質(zhì)次的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品將失去市場(chǎng)，尤其是小麥、稻谷、油菜籽等農(nóng)副產(chǎn)品受到的沖擊更大。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家正大幅提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成新的貿(mào)易壁壘，也加大了我們的農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的難度。因此，加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，依托科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣新品種、新技術(shù)，提高品種優(yōu)質(zhì)率，確保產(chǎn)品安全，已是當(dāng)務(wù)之急。要從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展認(rèn)清科技的必要性。市委、市政府之所以把“科教興市”，放在市“十五”計(jì)劃實(shí)施的戰(zhàn)略之首，就是要表明科技對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用極其重要。多年來(lái)，我們?cè)谛缕贩N新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，技術(shù)研究與管理，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等方面做了大量工作，取得了不小的成績(jī)，應(yīng)該充分肯定。但是，隨著科技的飛速發(fā)展，隨著科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約在我市本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)日益顯現(xiàn)。我們必須清醒地看到，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品偏少，比重偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)不明顯；全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，結(jié)構(gòu)不合理，科技含量較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；新品種、新技術(shù)推廣速度不快，工業(yè)企業(yè)研發(fā)力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不完善；近城的科教優(yōu)勢(shì)利用得不夠，科技潛力未得到很好的挖掘和發(fā)揮，特別是科研成果本地轉(zhuǎn)化率低，僅為30％左右，科技對(duì)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也沒(méi)有較大的增長(zhǎng)。所有這些，已嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高和綜合實(shí)力的增強(qiáng)。然而，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志和科技人員，至今還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這些，個(gè)別同志甚至沾沾自喜，躺在多年前的功勞簿上患得患失，這種狀態(tài)必須盡快改變。我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)十分繁重，沒(méi)有科技的進(jìn)步我們就無(wú)法面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新就無(wú)法實(shí)現(xiàn)我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。牢固確立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，著力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，對(duì)我市加快發(fā)展具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十六大精神的高度，從事關(guān)富民強(qiáng)市大局的高度，增強(qiáng)科技、教育；人才意識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為我市全面提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由較大城市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，提供可靠的戰(zhàn)略資源和強(qiáng)大的技術(shù)支持。二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加速推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是科技工作基本方針的核心內(nèi)容，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。尤其是加入WT0后，許多新情況需要在實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)，許多新問(wèn)題需要在探索中加以解決。就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面其發(fā)展已由過(guò)去的資源約束變?yōu)槭苜Y源和市場(chǎng)雙重約束，結(jié)構(gòu)不合理、綜合效益不高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題日益突出；另一方面，世界性的農(nóng)業(yè)科技革命蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的步伐明顯加快，新的形勢(shì)對(duì)科技工作提出了新的更高的要求。各地各部門(mén)要進(jìn)一步明確科技工作思路，突出重點(diǎn)，采取措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。近期應(yīng)突出抓好以下四方面的工作。一要加快科技成果的轉(zhuǎn)化。加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)際工作中，要注意做好四個(gè)結(jié)合：一是與市場(chǎng)結(jié)合。把握市情，具體分析我們?cè)诳萍挤矫娴膬?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，有所側(cè)重，選擇科技含量高、易于產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)前景好的科技成果加以轉(zhuǎn)化。二是與資本結(jié)合。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的介人，工業(yè)科研成果只能停留在實(shí)驗(yàn)室的樣機(jī)、樣品上，農(nóng)業(yè)科研成果只能停留在小面積的試驗(yàn)、示范上，很難實(shí)現(xiàn)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。要千方百計(jì)地建立多層次投融資機(jī)制，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力保證。三是與科技人員的切身利益相結(jié)合。允許和支持科技成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，這既是對(duì)科技人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的合法承認(rèn)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求。四是堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)并重相結(jié)合。我市的綜合實(shí)力還不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，即使以后實(shí)力比較強(qiáng)了，我們也還要積極引進(jìn)先進(jìn)科技成果為我所用，少走彎路，加快發(fā)展。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，以資源消耗和資金投入為主要推動(dòng)力的傳統(tǒng)發(fā)展方式，已經(jīng)難以為繼，能否在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上占有一席之地，并迅速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品有所發(fā)展，特別是生物醫(yī)藥園和一些民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)擁有一批科技含量高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。但總體上講，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改速度不快，高新技術(shù)應(yīng)用量小。為此，各地各有關(guān)部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代潮流，搶抓機(jī)遇，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力加快設(shè)備的更新?lián)Q代和技術(shù)的升級(jí)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。三要加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的推廣步伐。我市應(yīng)該說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)國(guó)家做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，廣大農(nóng)業(yè)科技人員為之付出了汗水和智慧。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，糧油主產(chǎn)區(qū)遇到了新情況，多而不特、多而不優(yōu)的糧油產(chǎn)品，不適應(yīng)市場(chǎng)需求，大量壓庫(kù)；其它的經(jīng)濟(jì)作物總量小，又不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為解決這一問(wèn)題，雖然近幾年我們采取了一系列措施，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的情況在向好的方向發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)新品種推廣步伐不快，特色經(jīng)濟(jì)雖有星星之火，但遠(yuǎn)未形成燎原之勢(shì)，還必須加大推廣力度，加快推廣步伐。四要充分發(fā)揮各類(lèi)科技人才的作用。科技人才是第一生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是科技成果的創(chuàng)造者，是振興和繁榮我市的骨干力量，其重要作用任何外部條件都替代不了。缺少了人才這個(gè)科技的核心載體，新理論的創(chuàng)立、新方法的探索、新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的推廣都將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水，推動(dòng)科技進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新也只能是一句空話(huà)。必須向我們的所有企業(yè)尤其是大中型企業(yè)提出這樣的要求：要建立自己的科研機(jī)構(gòu)，要有一支專(zhuān)業(yè)的科研隊(duì)伍，要有專(zhuān)項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)投入，要不斷生產(chǎn)出自己科技含量高的產(chǎn)品，要向本行業(yè)的先進(jìn)科技靠攏，要把這些指標(biāo)作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。從今年起，每到年底，科技局必須對(duì)全體國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新作評(píng)價(jià)，對(duì)科技創(chuàng)新差的企業(yè)班子要提出黃牌警告。現(xiàn)在，全國(guó)各地都在采取各種措施，千方百計(jì)爭(zhēng)奪人才、吸引人才、留住人才，有的甚至不惜代價(jià)引進(jìn)急需人才。在這種形勢(shì)下，如果我們不加大培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才的力度，不施行對(duì)優(yōu)秀人才有較強(qiáng)吸引力和凝聚力的政策措施，不營(yíng)造有利于廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，我們不僅很難引進(jìn)人才，甚至現(xiàn)有的人才及技術(shù)推廣體系，隨著時(shí)間的推移也將逐步減少、削弱。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有求賢若渴的責(zé)任感和緊迫感，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)、人盡其才、才盡其用、鼓勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出的科技人才管理機(jī)制，使優(yōu)秀人才能夠及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、及時(shí)得到重用，適用人才得到及時(shí)引進(jìn)，力爭(zhēng)用政策留人、感情留人、待遇留人、事業(yè)留人?？萍既藛T最大的滿(mǎn)足是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最強(qiáng)的愿望是有一個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)和條件。我想，今天在座的各位科技人員，沒(méi)哪位不想為我市的發(fā)展做一份貢獻(xiàn)。剛才，我們對(duì)為我市發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員予以表彰，以后還將出臺(tái)激勵(lì)政策，唯賢是舉，為我所用，從體制上、機(jī)制上使科技人才能夠把自己的知識(shí)轉(zhuǎn)化為資本和財(cái)富，做到人盡其才，才盡其用，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，發(fā)揮其重要的作用。此外，我們要進(jìn)一步用好近城優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地與我市的大專(zhuān)院校、科技院所“聯(lián)姻”，引人才、引智力、引成果、引項(xiàng)目，把我市的大專(zhuān)院校、科研院所作為加快我市發(fā)展的重要技術(shù)依托。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好各方協(xié)作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市科技工作新局面加強(qiáng)黨和政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略、加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要保證。各級(jí)黨委、政府一定要從戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把加速科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期進(jìn)行研究，及時(shí)解決突出問(wèn)題，抓好組織、協(xié)調(diào)和督查、落實(shí)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政一把手親自抓第一生產(chǎn)力”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位加速推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的歷史責(zé)任。要自覺(jué)站在新科技革命的前列，帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷提高知識(shí)水平和自身綜合素質(zhì)，掌握當(dāng)代世界技術(shù)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律，成為新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和科技工作的內(nèi)行。首先要強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一是強(qiáng)化依靠科技加快發(fā)展的意識(shí)。發(fā)展是硬道理，任何時(shí)候都不能改變，而加快發(fā)展的根本途徑是加速科技進(jìn)步和創(chuàng)新，因此，不管遇到什么困難，我們都不能動(dòng)搖依托科技加快發(fā)展的決心和信心。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句名言：不斷的創(chuàng)新就象跳動(dòng)的琴弦，演奏著經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的美妙樂(lè)章。科技創(chuàng)新是我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其經(jīng)濟(jì)管理干部必備的思想觀念。必須破除科技是軟任務(wù)、遠(yuǎn)效益、投入大的急功近利思想，克服習(xí)慣于鋪攤子、搞重復(fù)建設(shè)、輕“質(zhì)”重“量”的擴(kuò)張做法，牢固樹(shù)立質(zhì)量統(tǒng)一、以“質(zhì)”取勝的思想，致力于通過(guò)科技創(chuàng)新加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化科技成果必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。如果研究開(kāi)發(fā)的成果與市場(chǎng)脫節(jié)問(wèn)題不解決，企業(yè)的活力就難以形成，資金