【導(dǎo)讀】某某地處遼東半島南端，西北瀕臨渤海，東南面向黃海，與山東半島隔海相望，共扼渤海灣。某某于1899年建市，易、金融和旅游城市，是對(duì)外開(kāi)放的“龍頭”和窗口。*萬(wàn)，全地區(qū)土地面積*平方公里，其中市區(qū)面積*平方公里。海岸線(xiàn)長(zhǎng)*公里，其中海島岸線(xiàn)*公里。近年來(lái)，某某經(jīng)濟(jì)實(shí)。榮獲全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)。某某市是國(guó)家批準(zhǔn)的全國(guó)第一批沿。優(yōu)化，沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域成為新增長(zhǎng)極。金融區(qū)域建設(shè)快速推進(jìn)，金融中心競(jìng)爭(zhēng)力升至全國(guó)第8位。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施健全。截至2021年底，全市城鄉(xiāng)固定。二是電子政務(wù)體系建設(shè)成。建設(shè)了統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)，建成國(guó)內(nèi)第一。系統(tǒng)，80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅，占全市納稅總額的98%。萬(wàn)，占全市職工總數(shù)的95%。全市新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服。全市共有普通高等學(xué)校31所，“985工程”。技術(shù)人員近40萬(wàn)人。今年8月，某某市委十。以“無(wú)線(xiàn)城市”建設(shè)為依托，啟動(dòng)了智慧旅游、三是在新建區(qū)域啟動(dòng)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。

　　

【正文】 服務(wù)外包模式 ，主要應(yīng)用于平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維、系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維、業(yè)務(wù)需求分析和方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施租用、項(xiàng)目監(jiān)理等方面。 建設(shè)轉(zhuǎn)移模式 ，主要應(yīng)用在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，包括城市軌道交通、水利水電等領(lǐng)域，在智慧交通傳感網(wǎng)、節(jié)能減排管理優(yōu)化系統(tǒng)和智慧湖泊系統(tǒng)等項(xiàng)目。 商業(yè)建設(shè)模式 ，主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如教育或民用建筑物、醫(yī)院能源管理或公路照明，公路和醫(yī)院用樓等方面；智慧社區(qū)構(gòu)建中的智能物業(yè)體系、智能家居體系和生活服務(wù)體系等項(xiàng)目中也可采用商業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；智慧物流構(gòu)建中的信息采集與匯聚基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)和物流企業(yè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)的建立也多數(shù)采用商業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。 特許經(jīng)營(yíng)模式 ，主要應(yīng)用于供水、供氣、污水處理、綠化、垃圾處理、公路、橋梁、隧道、軌道交 通和其他公共交通、電力、港口、機(jī)場(chǎng)等政府投資建設(shè)和提供的公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，如智慧旅游構(gòu)建中的電子門(mén)票系統(tǒng)和旅游一卡通系統(tǒng)等。 四、試點(diǎn)特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn) 該建設(shè)方案嚴(yán)格按照國(guó)家智慧城市試點(diǎn)要求，充分立足于 某某 的實(shí)際，提出了既能推動(dòng) 某某 發(fā)展，又能給其他城市智慧化建設(shè)帶來(lái)一定借鑒的方案，具有極強(qiáng)的可操作性、前瞻性和指導(dǎo)性。值得一提的是， 某某 智慧城市建設(shè)在突破核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，注重城市創(chuàng)新能力的培育，并將城市智慧化很好的應(yīng)用于城市經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）、社會(huì)管理等方面，推動(dòng)了城市科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)推動(dòng)中國(guó)智慧城市進(jìn)程具有 一定的現(xiàn)實(shí)意義。 該方案的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：一是在智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)上有創(chuàng)新。目前對(duì)智慧城市的相關(guān)研究比較多，但受智慧城市建設(shè)實(shí)踐的限制，對(duì)智慧城市建設(shè)模式的凝練和總結(jié)還比較少。我市在綜合分析國(guó)內(nèi)外大量智慧城市實(shí)踐的基礎(chǔ)上，凝練總結(jié)出不同視角下的多種智慧城市建設(shè)模式，并以此為指導(dǎo)提出了 某某 智慧化城市建設(shè)方案，對(duì)指導(dǎo)智慧城市建設(shè)有一定的參考價(jià)值，也對(duì)進(jìn)一步深入研究智慧城市的建設(shè)模式有拋磚引玉的作用。二是對(duì)智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)理論上有所豐富。通過(guò)對(duì)智慧城市理論及實(shí)踐的系統(tǒng)綜合研究，以基礎(chǔ)理論為脈絡(luò)，對(duì)現(xiàn)有的先進(jìn)實(shí)例 進(jìn)行分析歸納，從而對(duì)智慧城市的建設(shè)內(nèi)容及模式進(jìn)一步地探索和豐富，特別是在城市創(chuàng)新力、智慧經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）方面的研究，為其他智慧城市的建設(shè)提供再借鑒。如有可能，隨著研究實(shí)踐的不斷深入，亦會(huì)在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)理論和建設(shè)模式上有新的突破。 五、對(duì)自主創(chuàng)新成果的利用情況 近年來(lái)， 某某 信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，取得了豐碩的技術(shù)成果，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代信息技術(shù)在物流、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、安全管理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的應(yīng)用示范。中國(guó)工程院院士、 某 理工大學(xué) **教授帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了智能城市與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科 技發(fā)展之間的關(guān)系研究，對(duì)豐富智慧城市建設(shè)內(nèi)涵，提出具有 某某 特色并具有借鑒意義的智慧城市經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，具有極其重要的意義。某某 海創(chuàng)高科信息技術(shù)有限公司開(kāi)展“移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備及行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)”， **集團(tuán)有限公司開(kāi)展“面向物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用的傳感器網(wǎng)絡(luò)中間件關(guān)鍵技術(shù)研究”， 某 理工大學(xué)開(kāi)展“面向公共環(huán)境及安全監(jiān)測(cè)的傳感器網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)研究”，并面向公共環(huán)境實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的普及及應(yīng)用奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。 某 現(xiàn)代高技術(shù)發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)的“面向智能交通的物聯(lián)網(wǎng)超高頻 RFID 終端”主要應(yīng)用于交通物聯(lián)網(wǎng)管理（路橋收費(fèi)、智能交 通、交通流統(tǒng)計(jì)、物流等）；某 環(huán)宇移動(dòng)科技有限公司“農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)研究及設(shè)備研制”項(xiàng)目在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理應(yīng)用示范工程； 某 港集團(tuán)有限公司建立一種在港口服務(wù)范圍內(nèi)全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、優(yōu)質(zhì)的口岸物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)操作、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流跟蹤、海關(guān)監(jiān)管等方面的智能化，并帶動(dòng)港口物流業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面快速發(fā)展； 某 集裝箱物流股份有限公司開(kāi)發(fā)的“鐵路冷鏈物流智能化信息系統(tǒng)”在鐵道部、 某 集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司的支持下立項(xiàng)并實(shí)施推廣。 某 大學(xué)附屬醫(yī)院深入開(kāi)展“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的醫(yī)療應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)”； 某 公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)了“ 某 市重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)”，建立重大安全隱患監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)工程示范； 某 海事大學(xué)開(kāi)發(fā)了“北方高校低碳校園物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，可實(shí)現(xiàn)“全面感知，可靠傳輸，智能處理”。 某 華信計(jì)算機(jī)技術(shù)股份有限公司“面向軟件及服務(wù)外包的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目”采用云計(jì)算技術(shù)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)云數(shù)據(jù)中心，面向國(guó)內(nèi)外客戶(hù)提供外包公共云服務(wù)，支持 IaaS、 PaaS、 SaaS 服務(wù)模式，將帶動(dòng)地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展并提升競(jìng)爭(zhēng)力。 六、配套資金、政策與組織 保障措施 建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 成立 某某 智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委辦公廳、市委宣傳部、市政府辦公廳、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市城建局、市交通局、市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市文廣局、市衛(wèi)生局、市旅游局等部門(mén)， *區(qū) 等縣市區(qū)， 某生態(tài)科技 城等功能區(qū)， 某 理工大學(xué)等高校， 某 市供電公司（市電業(yè)局）等企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧城市建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，智慧城市建 設(shè)的項(xiàng)目推進(jìn)以及協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。成立相應(yīng)的工作推進(jìn)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成工作任務(wù)。 建立科學(xué)順暢的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。 一是制訂完善相應(yīng)規(guī)劃和方案。按照“立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效、適當(dāng)超前”的原則，研究制訂智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，明確智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路線(xiàn)圖。要研究制訂加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的總體方案。市級(jí)有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，要明確分工，確定牽頭單位和牽頭單位的責(zé)任，圍繞各分支應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)際，抓緊制訂相應(yīng)與總體規(guī)劃和總體方案相配套的具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操 作性的實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，有序加快智慧城市建設(shè)。二是建立政府、企業(yè)和社會(huì)的協(xié)調(diào)工作模式與運(yùn)行機(jī)制。政府通過(guò)相關(guān)規(guī)劃與優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)積極參與到智慧城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)的各種資源優(yōu)勢(shì)，共同努力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作模式，通過(guò)局部試點(diǎn)建設(shè)、行業(yè)推廣普及，再到全域協(xié)調(diào)構(gòu)建，推進(jìn)智慧城市的實(shí)施與完善。組建智慧 某某 建設(shè)研究中心，積極聯(lián)合 某某 及國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮廣泛的人才、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等創(chuàng)新要素的功能，從智慧城市政策研究、城市運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)研究 、平臺(tái)及應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)等進(jìn)行深入綜合研究，為智慧城市建設(shè)提供持續(xù)的技術(shù)和決策支持。在使用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，積極培育本地高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的技術(shù)提升與轉(zhuǎn)化，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)資金、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作等模式，提升 某某 地區(qū)的自主創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力。 建立完善要素保障機(jī)制。 一是強(qiáng)化政策保障。建立強(qiáng)有力的政策支持體系，將智慧城市建設(shè)上升為市委、市政府的意志，融入 某某 市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)體系。在智慧城市建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有管理體制邊施行邊改進(jìn)，研究制訂高起點(diǎn) 的、具體的、實(shí)用的政策支持體系，切實(shí)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。二是強(qiáng)化人才保障。人才是智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵因素。要在現(xiàn)有人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上，建設(shè)更加良好的人才成長(zhǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)的政策環(huán)境，重點(diǎn)突出智慧城市建設(shè)所需的人才及引進(jìn)政策，同時(shí)要充分發(fā)揮 某某 地區(qū)的高校資源，推進(jìn)高等教育與職業(yè)教育的改革，加大校企合作力度，著力培育智慧城市建設(shè)所需的各類(lèi)人才。三是強(qiáng)化資金保障。在目前已有的信息化專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金投入，針對(duì)智慧城市建設(shè)存在的不足，通過(guò)資金補(bǔ)助方式快速推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)水平的提升。要注重資 金使用的針對(duì)性，防止重復(fù)投資和低效投資。根據(jù)建設(shè)實(shí)際，通過(guò)建立投融資機(jī)制，吸引和鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)智慧城市建設(shè)的投入，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)的步伐。