【正文】 問政，于今年 7月 30 日增加后臺審核程序，平臺管理人員按時間節(jié)點每日（包括休息日）審核群眾問政，嚴(yán)格問政內(nèi)容的篩選。 通過問政平臺的搭建，提高了群眾的參政議政熱情， 政府 也 能更為直接地通過分析網(wǎng)絡(luò)輿論掌握社情民意，有利于做出更加真實、充分貼近民意的公共 決策，提升了民眾對政府信賴度，增 強群眾干事創(chuàng)業(yè)凝聚力，維護了政府公信力，維護了社會和諧穩(wěn)定。 一是調(diào)動了群眾參政議政的積極性。以往群眾對市委、市政府的決策不清楚、不理解，想發(fā)表意見建議沒有途徑，導(dǎo)致廣大群眾參政議政的積極性不高，現(xiàn)在可以通過問政平臺直接向有關(guān)部門反映情況，群眾的訴求得到滿意答復(fù)，群眾的意見建議被吸納采用，提高了群眾對黨委政府的認(rèn)同感，有力推動了黨委政府決策的民主化。 二是提高了機關(guān)工作效率。問政平臺在全程開放透明的模式下運行，問政問題的辦理都有時間限制，回復(fù)辦理不及時的都會在網(wǎng)上公布，避免了中梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，提高了各級各部 門的辦事效率。 三是化解了一些矛盾糾紛。問政平臺的開通，減少了以往群眾直接給市委、給書記的問政，又減少了貼吧負(fù)面的輿情信息，有效解決了群眾投訴無門、部門對問題視而不見的現(xiàn)象，一些長期積攢的問題和事關(guān)群眾切身利益的問題得到了妥善解決，降低了信訪工作量。 四是營造了良好的輿論導(dǎo)向。問政平臺對群眾提出的各類問題，及時公開有關(guān)信息，并有針對性的進行各種形式的宣傳教育，有效的引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向，防止猜測性和歪曲性報道，不給小道消息和謠言以傳播空第 19 頁 共 259 頁 間，確保了社會大局的穩(wěn)定。 網(wǎng)絡(luò)問政工作涉及面廣且事務(wù)繁雜，但在問政辦理過程中 ，各受理單位對市民的網(wǎng)絡(luò)問政高度重視，把受理辦結(jié)問政作為展示單位良好作風(fēng)的窗口，均能在第一時間積極開展調(diào)查答復(fù)，受到廣大市民和社會各界的一致贊揚。各單位接到致謝問政共 100 余件， 貼吧有關(guān)問政平臺的贊揚性帖子 21 篇。 2020 年 12 月 10 日，《光明日報》在頭版文章《變“ 踩高蹺 ” 為 “ 接地氣 ” 》中寫道： 對暢通民意渠道打起了 “ 組合拳 ” ，主動開通 “ 市委書記信箱 ” 和 “ 網(wǎng)絡(luò)問政平臺 ” ，變 “ 圍追堵截 ” 為 “ 合理利用 ” ，變 “ 被動應(yīng)付 ” 為 “ 主動參與 ” ， “ 網(wǎng)上訪民情、網(wǎng)下解民憂 ” ，把群眾發(fā)泄情緒的網(wǎng)絡(luò)變成了 “ 為民辦事、了解社 情民意、輔助決策 ” 的重要平臺。 同時，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站也對我市網(wǎng)絡(luò)問政平臺成效進行了報道，認(rèn)為該平臺提高了黨政機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，搭建了人民群眾與黨政領(lǐng)導(dǎo)直接對話、充分溝通、真誠交流的便捷通道。 . 行政服務(wù) 新舉措 “馬上 就辦 ” 2020 年 2 月，在 市陵城鎮(zhèn) “馬上就辦 ”辦公室正式掛牌成立 ， 顧名思義 “馬上就辦 ”的主要職責(zé)就是用最快的速度辦結(jié)。 迄今為止 市掛牌?馬上就辦?辦公室的部門單位達 100 多家，并被賦予組織、協(xié)調(diào)、督促、反饋等多種職能。?馬上就辦?辦公室成立以來，辦理的各類事件，群眾滿意率達 98%以上 ，成為 市為民解憂的?服務(wù)臺?和促進落實的?監(jiān)督崗?。 現(xiàn)在，?馬上就辦?辦公室已經(jīng)發(fā)展成為?馬上就辦一線通?第 20 頁 共 259 頁 服務(wù)熱線。?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線直接對應(yīng)、連線 市 100多個?馬上就辦辦公室?，形成?馬上就辦? 全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)咨詢、投訴、救助、報修、綜合服務(wù)等功能， 24 小時服務(wù)接聽，實行統(tǒng)一受理、分級負(fù)責(zé)、單位承辦、跟蹤督辦，主要受理群眾和基層單位對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議；對黨委、政府及其各部門單位工作職責(zé)、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢、意見和建議；對黨委、政府及工作人員的批評和意見；社會生活中發(fā)生的屬于黨委、政府及其各部門單位解決的有關(guān)問題和建議。 ?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線實行接聽記錄 — 分類處理 — 督查協(xié)調(diào) — 辦理反饋 — 統(tǒng)計歸檔流程化處理模式。對群眾提出的問題，屬于政策明確規(guī)定或咨詢情況的，能當(dāng)即解答的馬上解答；屬于有關(guān)部門 、單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，工作人員整理、填寫《?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線辦理單》，根據(jù)職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)馬上就辦辦公室辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；重大或特別緊急事項，及時報市委、市政府研究解決，有關(guān)馬上就辦辦公室按要求辦結(jié)。承辦單位一般要在 3日內(nèi)辦結(jié)并向來話人反饋，至遲辦結(jié)不超過 7 日。 ?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線辦公室還要隨機向當(dāng)事者詢問滿意度，及時了解承接辦理事項的馬上就辦辦公室業(yè)務(wù)辦理情況，確保群眾要求件件有著落、事事有回音。 另外 ， 市委市政府還通過 網(wǎng)絡(luò)問政 和市委書記信箱 等 多方種方式，提高 政府公信力和執(zhí)行力不斷增強。 . 防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室 第 21 頁 共 259 頁 市設(shè)立應(yīng)急辦公室 實現(xiàn)對 地質(zhì)災(zāi)害、天氣災(zāi)害、 重大危險源和事故隱患的監(jiān)控，實現(xiàn)對事故的應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案、模擬推演、監(jiān) 測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度，提高應(yīng)急救援安全保障能力和救援能力； 對于應(yīng)急預(yù)案的管 理做到每年更新預(yù)案，針對城市 的發(fā)展 不斷 調(diào)整預(yù)案 對象，做到災(zāi)害發(fā)生前設(shè)定詳細(xì)預(yù)案，對災(zāi)害發(fā)生的提前預(yù)警、災(zāi)害發(fā)生后積極應(yīng)對，妥善處置。 . 交通 運輸 工作情況 按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進運政信息化建設(shè)，實現(xiàn)了運管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息資源共享化。 2020 年 我局加大投入，重點推進信息化建設(shè)步伐，完善專用機房設(shè)施設(shè)備，運政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分別與網(wǎng)通和電信公司實行雙倍份光纖連接，設(shè)置兩臺高性能服務(wù)器，互為備份。在統(tǒng)籌兼顧、完善設(shè)施設(shè)備、整合信息網(wǎng)絡(luò)和平臺資源的基礎(chǔ)上， 2020 年投資 20 萬元建立局監(jiān)管指揮中心于 5月 1日正式投入使用，進 行實時監(jiān)控、調(diào)度，強化執(zhí)法重心的前移和執(zhí)法監(jiān)督的前置。實現(xiàn)了客貨運場站動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)營行為實時視頻監(jiān)控；客車、出租汽車和公交車 GPS 衛(wèi)星定位和實時跟蹤；短信群發(fā)服務(wù)功能與咨詢服務(wù)互動功能。 目前，我市交通運輸系統(tǒng)信息化平臺現(xiàn)有五個：一是運政管理系統(tǒng)，下設(shè)車輛信息管理、貨運源頭管理、二級維護管理、車輛技術(shù)管理、維修管理、行政處罰、車輛檢測、駕培管理、行政審批、客運車輛監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計等 12 個子系統(tǒng)，基本涵蓋了運政管理的所有業(yè)務(wù)。二是公交運營管理監(jiān)管平臺，由計劃、調(diào)度、班次、管理、重放五個模塊組成，城鄉(xiāng)客運有限公司 開發(fā)運作。三是出租汽車（ GPS）運營監(jiān)管平臺，由第 22 頁 共 259 頁 實時調(diào)度和回放兩個模塊組成，安信出租汽車公司開發(fā)運作。四是與市局聯(lián)網(wǎng)的 OA 辦公系統(tǒng)。五是短信群發(fā)與咨詢信息系統(tǒng)。多個子系統(tǒng)既能互通資源，又能獨立使用，操作程序既符合工作規(guī)范，又便于操作。信息化管理系統(tǒng)的使用，對行業(yè)管理產(chǎn)生了積極的作用，通過運行情況看，產(chǎn)生了明顯的成效。 該系統(tǒng)與公交公司、汽車站智能管理系統(tǒng)、出租汽車 GPS 管理系統(tǒng)、站場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、客運 GPS 監(jiān)管系統(tǒng)、維修視頻監(jiān)管系統(tǒng)、駕培視頻監(jiān)管系統(tǒng)縱向聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了車輛信息、二級維護管理、行政審批車技管理、 GPS 智能管理、視頻監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。一是強化客貨運場站動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)營行為實時視頻監(jiān)控，確保良好的經(jīng)營秩序。二是對客車、出租汽車和公交車進行 GPS 衛(wèi)星定位和 3G4 攝像頭實時跟蹤監(jiān)控，有效制約了違法違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范了交通運輸行業(yè)經(jīng)營行為。三是針對運輸車輛分散、無法集中管理與培訓(xùn)的實際，利用短信群發(fā)與咨詢臺，對全市客貨運輸車輛與運輸業(yè)戶、各單位進行安全生產(chǎn)知識普及，對惡劣天氣及自然災(zāi)害進行突發(fā)預(yù)警，對二維、年審提前 15 天自動群發(fā)提醒，實現(xiàn)節(jié)假日祝福及安全事項、路況信息、教育培訓(xùn)信息、應(yīng)急聯(lián)動等人本化服務(wù)。通過監(jiān) 控中心的跟蹤調(diào)度，建立監(jiān)控臺帳，發(fā)現(xiàn)隱情，立即跟蹤督辦，及時消除安全隱患。 . 城市環(huán)境保護工作情況 近年來， 市把生態(tài)市建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、構(gòu)建和諧社會的重要載體，立足于改善全市人居環(huán)境，著眼于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，上下聯(lián)動、重點突破、全力以赴抓好生態(tài)市創(chuàng)第 23 頁 共 259 頁 建工作，促進了生態(tài) 環(huán)境 與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 綜合實力顯著提升。1— 9月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 234億元、增長 %，地方財政收入 億元、增長 23%，固定資產(chǎn)投資 億元、增長 86%，在第三季度濟寧市綜合考核中獲得第 一名好成績。招商引資取得重大突破。成功舉辦工業(yè)、高鐵暨城建、文化產(chǎn)業(yè)等專題招商會、 10 多個駐點城市招商會、世界 500 強走進圣城、海峽兩岸企業(yè)發(fā)展論壇等活動，簽約過億元項目69 個、合同利用市外資金 億元，開工建設(shè)過億元項目 43 個、擬投資額 億元。尼山圣境、魯故城大遺址保護等過百億元項目落地開工。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。大力實施千億攻堅行動，潤峰電動汽車、裕隆科技園、海斯夫生物、圣陽遷擴建等項目加快建設(shè)，孔府家與聯(lián)想控股成功合作，天博公司與德國大陸集團達成合作，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅 億元、利潤 億元，分別增長 %、 %和 %。文化旅游加速突破。春季祭孔、孔子文化節(jié)、專博會等活動成功舉辦，儒源文化體驗基地、萬豪儒家動漫基地等投入使用，?新三孔?、香格里拉酒店等加快建設(shè)。全市接待中外游客人次、旅游社會收入，分別增長 %和 32%。城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新形象。高鐵新區(qū)迅速崛起，舊城改造快速推進，孔子國際文化交流中心、火炬總部基地、政德教育基地、奧體中心等標(biāo)志性工程加快建設(shè)，華聯(lián)北、萬佳、球霸等片區(qū)拆遷基本完成。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得顯著成效，建成農(nóng)村公路 2020 余公里，行政村全部實現(xiàn)村村通、村內(nèi)通，在全省率先實現(xiàn)戶戶通。社會民生不斷改善。 10 項民生工程全面展開。改造完工 312 戶農(nóng)村危房，開工建設(shè) 1120 套保障性住房。榮獲全國就業(yè)先進工作單位稱號。社會保第 24 頁 共 259 頁 險擴面取得新進展，實現(xiàn)惠老政策全覆蓋，特殊群體保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。深化第一書記? 1+1?制度，堅持?馬上就辦?，實行零收費、零插手、零距離、零投訴的?四零?工程，推行?項目駐警?、?企業(yè)駐警?制度，開展一系列嚴(yán)打整治行動，努力營造良好的社會環(huán)境，贏得了投資者和人民群眾的肯定和好評。 在全力推進經(jīng)濟社會 科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的同時， 我市從科學(xué)規(guī)劃入手，按 照?高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率?的 原則，按 照?保護復(fù)興古城、優(yōu)化提升老城、加速崛起新城、建設(shè)生態(tài)水城?的 城市總體規(guī)劃，大氣魄、大力度推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。 一是人本至上、規(guī)劃為先，打造系統(tǒng)推進的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃體系。 編制并實施了《 市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《 市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。將有關(guān)建設(shè)指標(biāo)、工作指標(biāo)和生態(tài)建設(shè)項目進行了分解、細(xì)化，明確生態(tài)市建設(shè)責(zé)任和分工，形成生態(tài)建設(shè)與保護各司其職、互相配合、齊抓共管的監(jiān)督管理工作機制。各鎮(zhèn)、街以此為依據(jù)，編制了本鎮(zhèn)街環(huán)境規(guī)劃 ，在區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目建設(shè)時，堅持科學(xué)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與項目建設(shè)同步設(shè)計、論證和實施，切實把生態(tài)市建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，取得了良好效果。 二是突出重點、加大投入，打造協(xié)調(diào)優(yōu)化的生態(tài)創(chuàng)建功能體系。加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，投資近 3億元 建設(shè) 投用了城區(qū)兩個城市污水處理廠，開工建設(shè) 了 第三污水處理廠 ，在 全市 10個鎮(zhèn)街建設(shè)了地埋式一體化生活污水處理設(shè)施， 初步形成了城鄉(xiāng)全覆蓋的污水處理設(shè)施。 著力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 圍繞改造提升老城 、 拓第 25 頁 共 259 頁 展優(yōu)化新城，加快 完善 水、 暖、氣等基礎(chǔ) 設(shè)施 ， 全市 城區(qū) 自 來水普及率達到 100%、供氣覆蓋率達到 97%、集中供熱覆蓋率達到 85%、污水及生活垃圾處理率達到 100%。 大力實施城鄉(xiāng)大綠化工程。 超額完成 ?兩年2020萬株? 植樹任務(wù) ， 建設(shè)了大沂河、小沂河、護城河、小林河 4大生態(tài)綠化風(fēng)景帶 ， 森林覆蓋率達到 30%，人均綠地面積達到 平方米 ，努力打造?森林 ?。加快推進流域生態(tài)恢復(fù)工程 。累計投入 億元，相繼實施了河道綜合治理 、 泗河引水入城 、 人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)建設(shè) 及 小流域治理 等重點工程， 重現(xiàn)了 ?水暢、河清、岸綠?的 亮麗景觀。 重點實施生態(tài)文化工程 。依托豐厚的文化 旅游資源， 打造獨具特色的 生態(tài)旅游城市品牌 ， 實施了顏廟復(fù)圣殿落架大修 、 大型生態(tài)停車場 、夫子洞防水綠化 、 景區(qū)大環(huán)境綠化美化等 7項工程 ，石門山自駕游宿營地、?吃虧是福?孔子學(xué)苑等一批生態(tài)項目落地建設(shè)。全力打造和諧家園。 印發(fā)了水污染防治 、 大氣環(huán)境質(zhì)量綜合整治 工作 方案，關(guān)閉了 市造紙廠草漿生產(chǎn)線 ， 城市污水處理廠實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放 ； 規(guī)劃建設(shè)了覆蓋市區(qū)的管道天然氣管網(wǎng)和城市集中供熱管線，取締了城區(qū)生產(chǎn)取暖鍋爐和低空排煙設(shè)施 ；深入治理城區(qū)環(huán)境， 拆除市區(qū)內(nèi)沿街臨時板房，取締露天燒烤和占道經(jīng)營 ，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)?水碧天藍、潔凈和諧? 。 三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，打造可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。打造循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涌現(xiàn)出了 中聯(lián)水泥 、東宏集團等利用 余熱發(fā)電 、廢棄物利用、節(jié)能降耗先進企業(yè) ，走出了一條節(jié)能環(huán)?？萍及l(fā)展之路。 深入 實施廢水深度處理和再生水回用，建設(shè)了中水回用工程 ，對 20 多家重點企業(yè)實施 技術(shù)改造， 全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達到第 26 頁 共 259 頁 %。 推行清潔生產(chǎn)審核制度。著力抓好建材、造紙、化工、涉鉛重金屬等領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)審核，積極抓好新