【正文】 術(shù)含量、收視效果、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、收視規(guī)模、客戶滿意率、成本構(gòu)成、管道建設(shè)工程、實(shí)現(xiàn)利潤與繳納稅金情況、人均負(fù)擔(dān)等方面檢查和分析，揭露數(shù)字電視經(jīng)營和管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，重點(diǎn)關(guān)注壟斷經(jīng)營、收入分配問題。促進(jìn)有關(guān)部門、單位，完善體制和制度建設(shè)，整合各種資源，加強(qiáng)數(shù)字電視收費(fèi)管理，降低營運(yùn)成本，規(guī)范收費(fèi)行為，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，提高資金使用效益和社會(huì)公共服務(wù)能力。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)。圍繞加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，提高資金使用效益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施全市*新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)。以檢查基金收支真實(shí)性為基礎(chǔ)，以分析參合農(nóng)民受益水平、評價(jià)試點(diǎn)工作成效為重點(diǎn)，通過檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金政策落實(shí)、籌資機(jī)制、專戶管理、制度建設(shè)、統(tǒng)籌補(bǔ)償、審核支付、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等方面情況，摸清新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況。重點(diǎn)檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集，資金投入、使用、管理及效益，揭示制度運(yùn)行中存在的主要問題，推動(dòng)各級政府加大支持力度，健全籌資機(jī)制，規(guī)范基金管理，為完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高廣大農(nóng)民健康水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?？贡葹?zāi)捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)。以了解和掌握全市抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物規(guī)模和現(xiàn)狀，及按照捐贈(zèng)人的意愿，將抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物落實(shí)到位等情況，確保我市抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物?？顚Ｎ飳Ｓ?，維護(hù)抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安全、完整，為市委、市政府完善抗冰救災(zāi)工作的政策和措施，提高應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)應(yīng)急事件的能力提供有價(jià)值的參考依據(jù)。全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計(jì)。設(shè)立省級償債專項(xiàng)資金，鞏固和普及九年義務(wù)教育，推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，保障全體社會(huì)成員平等享受教育權(quán)力，共享發(fā)展成果。通過開展全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計(jì)，鎖定全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”實(shí)際債務(wù)，將審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，化解全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，為加快農(nóng)村義務(wù)教育改革，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)履行職責(zé)。這是全省統(tǒng)一安排的項(xiàng)目，省廳已下發(fā)通知，決定組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對1993年至2005年全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，省廳要求縣（市）區(qū)審計(jì)局在3月3日以前完成，市局在4月15日以前完成。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審計(jì)。省廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目，通過審計(jì)了解我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局垂直管理以來的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，摸清經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、扣押款物管理等情況，揭露行政性收費(fèi)、罰沒收入管理中存在的問題，從體制、機(jī)制和制度建設(shè)上，分析原因，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、依法理財(cái)。國外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)。以滿足國外貸援款項(xiàng)目協(xié)議的要求，真實(shí)完整地反映項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況為目標(biāo)，根據(jù)審計(jì)署授權(quán)，按照貸援款項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定時(shí)間，對國外貸援款項(xiàng)目實(shí)施公證審計(jì)。全市計(jì)劃對國外貸援款項(xiàng)目4個(gè)大項(xiàng)的12個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行審計(jì)。國外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)要把握總體規(guī)模，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分析，提高效益。重點(diǎn)檢查國外貸援資金和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項(xiàng)目設(shè)備采購和使用、提款報(bào)賬等情況，關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行中有無違反國家法規(guī)和國外貸援款項(xiàng)目協(xié)定，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、效益低下、償債風(fēng)險(xiǎn)高等問題，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)和項(xiàng)目協(xié)議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。2006至*年環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)。通過對市環(huán)保局、市財(cái)政部門及有關(guān)排污單位和排污費(fèi)使用的相關(guān)單位和部門的環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)，查清環(huán)保部門是否存在未按規(guī)定及時(shí)足額收繳排污費(fèi)，財(cái)政等有關(guān)部門安排環(huán)保專項(xiàng)資金的合法性、合理性與真實(shí)性，有關(guān)單位和部門使用治理資金是否做到?？顚Ｓ?，發(fā)揮了資金效益，通過審計(jì)促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)審計(jì)。通過對市財(cái)政部門及衡南縣、衡陽縣、耒陽市、祁東縣、衡東縣、常寧市等有關(guān)縣市的生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)反映全市對該項(xiàng)資金的管理、使用情況，揭露管理、使用中存在的問題，并分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)意見和建議，充分發(fā)揮資金的使用效益。1水利專項(xiàng)資金“上審下”審計(jì)。通過對祁東縣、衡陽縣、水利局、財(cái)政局級有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的審計(jì)，查清我市水利建設(shè)資金計(jì)劃執(zhí)行情況、資金撥付情況，項(xiàng)目建設(shè)單位是否做到?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金效益。（三）財(cái)務(wù)收支審計(jì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。以被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性為目標(biāo)，促進(jìn)被審計(jì)單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。市局計(jì)劃對衡陽日報(bào)社、市教育局、市委黨校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市第一人民醫(yī)院、市農(nóng)村經(jīng)營管理處、市蔬菜研究所、市鐵一中進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。根據(jù)“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的總體思路，以促進(jìn)企業(yè)深化改革，完善收入分配制度，加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，提高整體效益和競爭能力為目標(biāo)，對市裕民煤礦、市自來水總公司、市路橋總公司、市交通運(yùn)輸管理處、市地方道路管理處*資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益要與效益審計(jì)結(jié)合起來，摸清家底，核實(shí)盈虧，全面客觀地評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)控制度和成本管理情況，促進(jìn)企業(yè)健全國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，建立收入分配約束機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性，檢查有無因決策失誤、管理不善、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失等重大問題。關(guān)注是否存在違反國家規(guī)定的高收入、高福利問題，防止在收入分配中的化公為私，侵吞國有資產(chǎn)的行為。促進(jìn)企業(yè)完善管理制度，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值和國有資產(chǎn)收益最大化。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是民主和法治的產(chǎn)物，是管理和考核干部的一項(xiàng)制度。黨的*報(bào)告明確提出了“重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。”的要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市局計(jì)劃對華新開發(fā)區(qū)管委會(huì)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、市法院、市廣電局、市計(jì)生委、市城建投、市交通局、中房集團(tuán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。