【正文】 頭治腐的“尖兵”。按市審計局統(tǒng)一布置和要求，重點關(guān)注我縣文化事業(yè)建設(shè)費收入預(yù)算執(zhí)行情況；應(yīng)征、已征和欠征的情況，分析欠征原因，查收征收管理中違規(guī)違紀問題；收入分成比例入庫情況；征管內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。圍繞提高“兩份報告”的質(zhì)量為目標，形成財政審計大格局。對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況審計的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展3個重點部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計。按省、市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計。加強經(jīng)濟責任審計的規(guī)范化，重點規(guī)范審計內(nèi)容、審計方式、審計報告。我市審計工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，與時俱進，開拓創(chuàng)新。在審計方法上，要以實現(xiàn)審計目標的實際需要為基礎(chǔ)，合理確定審計項目規(guī)模，科學(xué)配置審計資源，探索審計項目招標制、報送審計制，加大計算機審計和其他現(xiàn)代審計技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)管理辦法，嚴格控制審計成本，努力提高審計質(zhì)量和效率。*市本級預(yù)算執(zhí)行審計。對反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從制度、機制運行方面剖析。關(guān)注專項轉(zhuǎn)移資金，特別是有關(guān)民生的涉眾資金分配、管理及使用情況。關(guān)注資金的效益性、安全性，為促進衡陽經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資審計要積極探索審計監(jiān)督新途徑，努力實現(xiàn)以工程財務(wù)收支審計為主向以工程造價審計為主轉(zhuǎn)變，以建設(shè)項目的事后審計為主向建設(shè)項目的事中審計與效益跟蹤審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加大審計執(zhí)法力度。數(shù)字電視收費專項審計。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項審計?？贡葹?zāi)捐贈款物專項審計。通過開展全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計，鎖定全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”實際債務(wù)，將審計認定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，化解全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，為加快農(nóng)村義務(wù)教育改革，推進新農(nóng)村建設(shè)履行職責。國外貸援款項目公證審計。重點檢查國外貸援資金和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項目設(shè)備采購和使用、提款報賬等情況，關(guān)注項目執(zhí)行中有無違反國家法規(guī)和國外貸援款項目協(xié)定，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷、嚴重損失浪費、效益低下、償債風(fēng)險高等問題，督促項目單位嚴格執(zhí)行國家法規(guī)和項目協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。通過對市財政部門及衡南縣、衡陽縣、耒陽市、祁東縣、衡東縣、常寧市等有關(guān)縣市的生豬調(diào)出大縣獎勵資金專項審計，及時反映全市對該項資金的管理、使用情況，揭露管理、使用中存在的問題，并分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進意見和建議，充分發(fā)揮資金的使用效益。以被審計單位會計資料和經(jīng)濟活動的真實性、合法性為目標，促進被審計單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)和會計制度，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。企業(yè)的資產(chǎn)負債損益要與效益審計結(jié)合起來，摸清家底，核實盈虧，全面客觀地評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，關(guān)注經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。促進企業(yè)完善管理制度，提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值和國有資產(chǎn)收益最大化。市局計劃對華新開發(fā)區(qū)管委會、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、市法院、市廣電局、市計生委、市城建投、市交通局、中房集團進行經(jīng)濟責任審計。黨的*報告明確提出了“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。重點關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性，檢查有無因決策失誤、管理不善、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費和國有資產(chǎn)流失等重大問題。企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計。通過對祁東縣、衡陽縣、水利局、財政局級有關(guān)項目建設(shè)單位的審計，查清我市水利建設(shè)資金計劃執(zhí)行情況、資金撥付情況，項目建設(shè)單位是否做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金效益。通過對市環(huán)保局、市財政部門及有關(guān)排污單位和排污費使用的相關(guān)單位和部門的環(huán)保專項資金審計，查清環(huán)保部門是否存在未按規(guī)定及時足額收繳排污費，財政等有關(guān)部門安排環(huán)保專項資金的合法性、合理性與真實性，有關(guān)單位和部門使用治理資金是否做到專款專用，發(fā)揮了資金效益，通過審計促進節(jié)能減排，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。全市計劃對國外貸援款項目4個大項的12個項目執(zhí)行單位進行審計。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審計。全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計。以檢查基金收支真實性為基礎(chǔ)，以分析參合農(nóng)民受益水平、評價試點工作成效為重點，通過檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金政策落實、籌資機制、專戶管理、制度建設(shè)、統(tǒng)籌補償、審核支付、定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力等方面情況，摸清新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況。在審計中，要從數(shù)字電視的技術(shù)含量、收視效果、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、收視規(guī)模、客戶滿意率、成本構(gòu)成、管道建設(shè)工程、實現(xiàn)利潤與繳納稅金情況、人均負擔等方面檢查和分析，揭露數(shù)字電視經(jīng)營和管理中的違紀違規(guī)行為，維護人民群眾的合法權(quán)益，重點關(guān)注壟斷經(jīng)營、收入分配問題。住房公積金專項審計。以推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強項目建設(shè)管理，提高投資效益為目標，進一步加強對重點建設(shè)工程項目竣工決算審計和在建工程跟蹤審計。從決算管理制度、辦法和編制要求等方面分析原因，提出審計建議，提升決算編報質(zhì)量。為了加強對縣（市）區(qū)人民政府財政決算的監(jiān)督，強化稅收管理，規(guī)范理財行為，提高財政資金使用效益，增強財政宏觀調(diào)控能力，對衡山縣、衡東縣、南岳區(qū)人民政府200*財政決算進行審計。以關(guān)注民生為重點，以涉眾資金為主線，關(guān)注財政政策和預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行，從提高行政效能的角度，解析部門預(yù)算編制、調(diào)整與實際執(zhí)行結(jié)果差異的原因，揭示預(yù)算編制科學(xué)性差、預(yù)算約束力弱，資金使用效益低等問題；結(jié)合部門職能特點，掌握部門專項資金總量和結(jié)構(gòu)，了解專項資金預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和合理性，加強關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及人民群眾切身利益專項資金的審計監(jiān)督，分析相關(guān)資金和項目在管理體制、運行模式、實施效果等方面的情況，揭露和查處專項資金在立項、申報、撥付、實施和后續(xù)管理中存在的違法違規(guī)問題。深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督”為目標，關(guān)注財政安全，防范財政風(fēng)險。*審計項目計劃安排的總體思路是，認真貫徹*和全省審計工作、市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大計、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，全面履行