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建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)-資料下載頁(yè)

2024-10-10 19:22本頁(yè)面
  

【正文】 令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。用人單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向安監(jiān)、住建和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告,并做好工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故和遲報(bào)、漏報(bào)的有關(guān)單位和人員,要嚴(yán)格依法查處。十五、管理和監(jiān)督加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目工會(huì)、托管工會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等多種形式,努力將建筑施工一線職工納入工會(huì)組織,為其提供維權(quán)依托。提升基層工會(huì)組織在職工工傷維權(quán)方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。具備條件的企業(yè)工會(huì)要設(shè)立工傷保障專員,學(xué)習(xí)掌握工傷保險(xiǎn)政策,介入工傷事故處理的全過(guò)程,了解工傷職工需求,跟蹤工傷待遇支付進(jìn)程,監(jiān)督工傷職工各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)情況。各地人社、住建、安監(jiān)和工會(huì)部門要認(rèn)真履行各自職能,對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保障建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。要定期組織開(kāi)展建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作情況的聯(lián)合督查。有關(guān)部門和工會(huì)組織要建立部門間信息共享機(jī)制,及時(shí)溝通項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目用工、參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)職工參保等信息互聯(lián)互通,為維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益提供有效保障。交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)職工工傷權(quán)益保障工作可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第五篇:原創(chuàng):建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)管理探析摘 要:建筑業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后致殘致貧的實(shí)例屢見(jiàn)不鮮,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題也一直受到大家的關(guān)注,本文通過(guò)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在如何防范農(nóng)民工發(fā)生工傷事故及降低風(fēng)險(xiǎn)的措施方面提出一些個(gè)人的見(jiàn)解。中國(guó)論文網(wǎng)關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 農(nóng)民工 工傷保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的快速演變,來(lái)自外地的務(wù)工人員的付出功不可沒(méi)。其中,農(nóng)民工這個(gè)特殊的群體,在城市建設(shè)中從事著最辛苦的工作,加上其用工短期性和頻繁變化的特點(diǎn),往往在發(fā)生工傷事故后得不到理賠生活變得艱難。為保證農(nóng)民工群體在受到工傷事故后能夠及時(shí)得到社會(huì)保障方面的救助,對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了分析并提出一些看法和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)。作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,農(nóng)民工大多數(shù)分布在工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑、煤礦、制造等高危行業(yè),并分別達(dá)到了從業(yè)人員的90%、80%和60%,%,且大多屬于非正規(guī)就業(yè)[1]。根據(jù)2010年12月20日國(guó)家新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第一章第二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑行業(yè)具有典型的高工傷事故發(fā)生比例,因此,依法繳納工傷保險(xiǎn)是建筑行業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的途徑,也是企業(yè)保護(hù)農(nóng)民工利益的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。目前,建筑業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)情況有以下三種情況。其一,管理規(guī)范的建筑施工單位基本都是施工總包單位,都能為其用工人員,包括簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)按相關(guān)規(guī)定正常繳納。管理規(guī)范的建筑企業(yè)的農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后都能得到社保部門工傷保險(xiǎn)的理賠。下面以一單位為例,分析繳納工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)額和賠付情況:基本描述:繳費(fèi)地區(qū),南京;行業(yè),建筑業(yè);單位,某國(guó)有建筑企業(yè);單位繳費(fèi)基數(shù)為本地區(qū)偏上水平; 2009年,%,參保農(nóng)民工628人,;2010年,%,參保農(nóng)民工596人,;2011年,%,參保農(nóng)民工711人,;從近三年工傷保險(xiǎn)賠付數(shù)據(jù)得出,該單位繳納農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)投入和理賠屬基本持平狀況,繳費(fèi)不高卻有效地維護(hù)了農(nóng)民工的利益。其二,管理較為正規(guī)的建筑施工單位管理較為正規(guī)的建筑施工單位,主要是行業(yè)內(nèi)專業(yè)施工單位,在建筑業(yè)主要承擔(dān)施工分包業(yè)務(wù),這些企業(yè)一般為其長(zhǎng)期工作的農(nóng)民工購(gòu)買并繳納工傷保險(xiǎn);對(duì)臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工不簽訂勞動(dòng)合同,不繳納工傷保險(xiǎn),在發(fā)生工傷事故后,往往采取內(nèi)部私了的方法解決問(wèn)題。其三,管理非正規(guī)的雇傭者,即“包工頭”大部分建筑施工企業(yè)都存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象?!鞍ゎ^”隊(duì)伍中的農(nóng)民工沒(méi)有和雇主簽訂勞動(dòng)合同,往往以“口頭協(xié)議”約定勞動(dòng)報(bào)酬,流動(dòng)性強(qiáng),工作簡(jiǎn)單繁重,用工時(shí)間較短,自我保護(hù)意識(shí)淡薄,這部分農(nóng)民工是工傷事故的高發(fā)人群也是最得不到保障的人群?!鞍ゎ^”帶領(lǐng)的農(nóng)民工基本上都沒(méi)有繳納工傷保險(xiǎn),發(fā)生工傷事故后無(wú)法得到工傷保險(xiǎn)的賠付,往往走向維權(quán)之路或進(jìn)入法律訴訟途徑。農(nóng)民工群體,作為一個(gè)弱勢(shì)群體,如何保證其合法權(quán)利不受損害,在實(shí)際解決案例中,針對(duì)發(fā)包方、承包方、雇傭者之間的法律關(guān)系難以認(rèn)定的情況,往往采取“上推”的方式來(lái)確認(rèn)工傷事故人與其雇傭者的勞動(dòng)關(guān)系,用事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系來(lái)認(rèn)定工傷責(zé)任。如:某施工工程公司和自然人王某達(dá)成口頭協(xié)議,雙方約定由王某負(fù)責(zé)拆卸某施工工程公司所屬的2臺(tái)10噸吊鉤式起重機(jī)的工作,王某組織了鄭某等幾名農(nóng)民工完成此項(xiàng)工作,在拆卸過(guò)程中,鄭姓農(nóng)民工由于沒(méi)有安全保護(hù)措施從起重機(jī)上下來(lái)時(shí),不慎從高處墜落,送往醫(yī)院后因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效后死亡。死亡家屬向當(dāng)?shù)厣绫>痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng),當(dāng)?shù)厣绫>终J(rèn)定鄭某發(fā)生的死亡事故是工傷,而由于沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn),應(yīng)由某施工工程公司承擔(dān)工傷責(zé)任。該施工工程公司不服工傷認(rèn)定結(jié)論,故提出申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議后認(rèn)定維持原工傷認(rèn)定結(jié)論,該公司后向人民法院提起行政訴訟,一審、二審后法院均確認(rèn)他們之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系維持原判。建筑企業(yè)成立的項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等都不具備用工主體資格,不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)【2005】12號(hào)規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的農(nóng)民工發(fā)生工傷后,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。建筑業(yè)用工不規(guī)范,不是一朝一夕就能改變的,保護(hù)農(nóng)民工群體合法利益不受損害,是整個(gè)建筑行業(yè)今后努力的方向,也是全社會(huì)的責(zé)任:首先:加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高自我保護(hù)意識(shí)。采取職業(yè)健康衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等工傷預(yù)防優(yōu)先結(jié)合宣傳教育方式,在工作中加強(qiáng)安全措施,提高對(duì)工傷保險(xiǎn)政策的認(rèn)知度。其次:對(duì)施工單位和包工頭加強(qiáng)用工規(guī)范監(jiān)管,鏈條上一層用工方督促下一層用工方為其服務(wù)的農(nóng)民工強(qiáng)制購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。在其分包合同中將專門的保險(xiǎn)費(fèi)用委托第三方管理,鼓勵(lì)并嘗試引入社會(huì)組織和市場(chǎng)力量參與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦和服務(wù)提供。德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用,授予相應(yīng)的權(quán)限與職能,給予政府扶持,能有效融合企業(yè)和職工的利益,將各方共同關(guān)心的職業(yè)安全工作做好。第三:結(jié)合建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)的特點(diǎn),采用切合實(shí)際的統(tǒng)籌方式,靈活有效的繳費(fèi)方式和可選擇的待遇支付方式。(1)企業(yè)優(yōu)先為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在參保、認(rèn)定、鑒定和享受待遇等環(huán)節(jié)體現(xiàn)“先行”服務(wù),方便農(nóng)民工參保和享受待遇。(2)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn),作為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充,最大程度降低農(nóng)民工的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(3)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或注冊(cè)地選擇參加工傷保險(xiǎn),在外地參保的企業(yè)可向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)?shù)匦姓块T遞交農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保證明,解決發(fā)生工傷快速救助的問(wèn)題[2]。最后:實(shí)施制度創(chuàng)新,細(xì)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激勵(lì)企業(yè)主體參保與預(yù)防的積極性。這方面可以學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)的制度經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)社會(huì)工傷保險(xiǎn)實(shí)行差別費(fèi)率,其費(fèi)率由三個(gè)層次的差別費(fèi)率(系數(shù))共同確定,每一個(gè)層次按行業(yè)劃分,%,%;第二個(gè)層次是在行業(yè)內(nèi)部確定的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表,%~%,共32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);第三個(gè)層次是補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),即對(duì)處于同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),按照其事故發(fā)生率和安全生產(chǎn)情況建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度。企業(yè)安全工作做得好的,繳費(fèi)費(fèi)率就會(huì)降低,事故發(fā)生率高,繳費(fèi)就會(huì)提高,促使企業(yè)主動(dòng)去做安全生產(chǎn),預(yù)防工傷事故[3]。建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)要做到零“漏保”是社會(huì)保險(xiǎn)亟需完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn),實(shí)施制度創(chuàng)新,并結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況,全面發(fā)揮工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的作用和地位,建立一套完善的運(yùn)行機(jī)制,使工傷保險(xiǎn)制度真正具有預(yù)防、康復(fù)、賠付的整體功能,從而達(dá)到減少事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),保障農(nóng)民工群體合法利益,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。參考文獻(xiàn):[1][M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2005[2][M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2008[3]姚亞偉、[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2005轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。原文地址:
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