【正文】 交流注重安全的理念，表明自己對安全重視的態(tài)度，這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。是指組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。授權(quán)就是將高層管理者的職責(zé)和權(quán)力以下級員工的個(gè)人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來。在組織內(nèi)部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發(fā)生。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個(gè)人職責(zé)的要求，但是為了確保組織的安全而主動承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)安全文化的含義，員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實(shí)施對安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對自己的行為負(fù)責(zé)，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。就是指組織需要建立一個(gè)公正的評價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種行為準(zhǔn)則，在這個(gè)準(zhǔn)則之下，安全和不安全行為均被評價(jià)，并且按照評價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。因此，一個(gè)組織用于強(qiáng)化安全行為、抑制或改正不安全行為的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，可以反映出該組織安全文化的情況。但是，一個(gè)組織的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)并不等同于安全文化或安全文化的一部分，從文化的角度說，獎(jiǎng)懲系統(tǒng)是否被正式文件化、獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)。有人認(rèn)為，一個(gè)真正的安全文化要建立在 “報(bào)告文化”的基礎(chǔ)之上，有效的報(bào)告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱。一個(gè)組織在工傷事故發(fā)生之前，就能積極有效地通過意外事件和險(xiǎn)肇事故取得經(jīng)驗(yàn)并改正自己的運(yùn)作，這對于提高安全來說，是至關(guān)重要的。一個(gè)良好的“報(bào)告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報(bào)告，可導(dǎo)致員工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注。需注意的是，員工不能因?yàn)榉从硢栴}而遭受報(bào)復(fù)或其他負(fù)面作用。另外要有一個(gè)反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注的問題已經(jīng)被處理，同時(shí)告訴員工應(yīng)該如何去做以幫助其自己解決問題。總之，一個(gè)具有良好安全文化的組織應(yīng)該建立一個(gè)正式的報(bào)告系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)被員工積極地使用，同時(shí)向員工反饋必要的信息。通過培訓(xùn)舉行競賽除了上述韋格曼等人所提出的5種評價(jià)因素外，實(shí)際上還應(yīng)該有一個(gè)評價(jià)安全文化的重要因素，就是培訓(xùn)教育。安全文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括安全培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能的狀況等。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)注意的五個(gè)問題第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者好比種子，通過他們把安全價(jià)值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進(jìn)而通過細(xì)致的工作和努力的實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，從而形成良好的安全文化氛圍。第二，緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際，推進(jìn)安全文化建設(shè)。在安全文化推進(jìn)過程中，各單位要注重與本單位實(shí)際相結(jié)合?？梢园凑铡跋群唵魏髲?fù)雜、先啟動后完善、先見效后提高”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。第三，不斷創(chuàng)新安全文化的培育手段和方式。在堅(jiān)持已有的行之有效的管理制度和措施的同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況，根據(jù)員工的思想狀況，及時(shí)地創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對性地加強(qiáng)對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化也是這樣。我們要利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。第四，利用一切手段和設(shè)施，加大對安全文化的傳播。要把對安全文化的宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要、甚至比其更重要的位置來宣傳。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能。第五，不斷加大投入，發(fā)揮硬件的保證作用。企業(yè)要預(yù)防事故，除了抓好安全文化建設(shè)外，還需要不斷加大投入，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，依靠不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質(zhì)安全(主要指對生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過程)，保證設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全(加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理)，保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全(主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件)。生產(chǎn)場所中都有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使人、機(jī)、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。企業(yè)安全文化建設(shè)的三個(gè)對象企業(yè)安全文化系統(tǒng)建設(shè)的對象至少應(yīng)該包括三種：決策層、管理層和基層員工。決策層：最關(guān)鍵的支持者如果你問企業(yè)安全管理人：“安全工作最大的困難是什么?”，至少有99個(gè)人會立刻告訴你“領(lǐng)導(dǎo)不重視”，如果你再問：“搞好安全工作最關(guān)鍵的是什么?”，他們肯定斬釘截鐵并一臉期望地回答，“只要領(lǐng)導(dǎo)重視，一切都OK!”，說完后就馬上垂頭喪氣，補(bǔ)充一句：“可是領(lǐng)導(dǎo)什么時(shí)候才重視安全呢?”“偉大的機(jī)構(gòu)不是管理出來的，而是領(lǐng)導(dǎo)出來的?！边@是在《誰說大象不能跳舞》中說的一句話。這句話切實(shí)揭示了企業(yè)文化的真諦：優(yōu)秀的文化不是“管理”之功，而是“領(lǐng)導(dǎo)”之功，在這點(diǎn)上，看來古今中外都一樣。管理層：最關(guān)鍵的執(zhí)行者《執(zhí)行》一書的作者拉里和拉姆說：“執(zhí)行力不足而產(chǎn)生的“企業(yè)病”在眾多企業(yè)均有體現(xiàn)，具體特征是內(nèi)部運(yùn)作效率低下，影響重要領(lǐng)導(dǎo)者對重要工作的關(guān)注和思考。管理和技術(shù)人員能力發(fā)揮不夠，產(chǎn)生依賴思想。部門、車間以及部門之間缺乏順暢溝通，導(dǎo)致有的計(jì)劃難以執(zhí)行到位。諸多虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，更常常令決策者和管理者力不從心。制度制定是起草者想如何，而不是應(yīng)該如何，從而造成制度的執(zhí)行先天不足?！痹O(shè)不設(shè)立安全機(jī)構(gòu)并非決定安全管理工作好壞的重要因素，因?yàn)樗泄芾韺尤藛T都承擔(dān)安全工作。所以，再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全文化建設(shè)工作需要全體管理層的共同參與執(zhí)行。員工層：最關(guān)鍵的參與者員工層是企業(yè)里人數(shù)最多的一個(gè)群體(少數(shù)企業(yè)例外)，更多時(shí)候也是安全文化建設(shè)和發(fā)揮作用的主體。安全文化建設(shè)與實(shí)施的許多內(nèi)容，比如安全理念滲透、安全培訓(xùn)與宣傳、安全承諾、安全責(zé)任履行、安全操作等等，都是以員工層為核心，離不開員工的參與。[1]從某種程度上說，員工層的安全意識和行為代表著企業(yè)的安全文化水平。前段時(shí)間，煤礦做企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，有36%的普通員工根本不知道本企業(yè)的核心安全理念、安全目標(biāo)、安全方針等內(nèi)容，而52%的員工雖然能夠說得出這些理念，但不能準(zhǔn)確表達(dá)其意，有些更是曲解地非常離譜。當(dāng)這個(gè)調(diào)查結(jié)果呈報(bào)給該煤礦高層時(shí)，他們大吃一驚，“這怎么可能?我們明明已經(jīng)宣傳好幾年了，他們怎么會不知道!”