【正文】 及和深化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)，建立大型企業(yè)電子商務(wù)購銷平臺(tái)和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)應(yīng)用示范。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)依托昌北國際機(jī)場、鐵路貨運(yùn)北站和南昌國際集裝箱碼頭的昌北物流基地，依托向塘鐵路編組站的南昌物流基地，依托贛江、鐵路新西貨場的昌西南物流基地，努力把南昌建設(shè)成為中部一流的物流中心。以《“數(shù)字南昌”總體規(guī)劃》和《“數(shù)字南昌”推進(jìn)方案》為指導(dǎo)，加快四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享，整合全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共管理和公共服務(wù)能力。牽頭部門：市工信委（四）圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以推進(jìn)南昌縣國家級(jí)和進(jìn)賢縣、安義縣省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制。組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問題。以提升壯大龍頭企業(yè)為主線，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持力度。做大做強(qiáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司，穩(wěn)步推進(jìn)銀企合作，繼續(xù)擴(kuò)大擔(dān)保公司資本金規(guī)模，拓寬龍頭企業(yè)融資渠道，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，實(shí)施分類指導(dǎo)。建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)口聯(lián)系制度，幫助龍頭企業(yè)不斷上檔升級(jí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐，進(jìn)一步開拓我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從科技、人才、信息、品牌用地等方面，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。牽頭部門：市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局（五）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。建立高效運(yùn)作的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮體系，有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)政策，完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核機(jī)制，強(qiáng)化考核，明確責(zé)任，從機(jī)制和體制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在全市范圍內(nèi)營造良好的加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作氛圍，確保我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。嚴(yán)格遵守先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。提升規(guī)劃水平，強(qiáng)化規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，科學(xué)編制總體規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋；抓住城市建設(shè)特色，做好“山水文章”；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃；拓展城市發(fā)展空間，以“山江湖”綜合開發(fā)為龍頭，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)新格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐作用；加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，明確責(zé)任分工，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大新城區(qū)拓展力度，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)舊城區(qū)改造提升工程，有力推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，順利實(shí)施民生保障和安居工程。牽頭部門：市建委、市規(guī)劃局（六）圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，堅(jiān)持公共財(cái)政新增財(cái)力集中向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向公共社會(huì)事業(yè)傾斜的要求，按照“積極平衡，盡力而為；統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合；突出重點(diǎn)，群眾受益；強(qiáng)化管理，提高績效”的原則，積極籌集財(cái)政資金，切實(shí)推進(jìn)民生工程實(shí)施，不斷促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞市委市政府年初確定的民生工程項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)、執(zhí)行，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時(shí)解決民生工作中的新情況、新問題，樹立良好的政府形象。進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎(jiǎng)懲，通過開展對(duì)民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督查，調(diào)動(dòng)各地各部門的工作積極性，提高民生工作實(shí)效。牽頭部門：市財(cái)政局、市民生工程實(shí)施辦公室（七）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，大力營造“親商、安商、富商”的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，唱響“四最”品牌，把南昌打造成投資的“洼地”和發(fā)展的“沃土”。繼續(xù)開展“萬人評(píng)議作風(fēng)效能”和開展工作執(zhí)行力測評(píng)活動(dòng)，改進(jìn)測評(píng)方式方法，提高測評(píng)影響力。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。加大對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對(duì)典型案例，通過各種方式進(jìn)行公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員服務(wù)意識(shí)，通過強(qiáng)化崗位責(zé)任感、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等方式方法提高各級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。牽頭部門：市紀(jì)委（監(jiān)察局）四、工作步驟活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2011年1月4日2011年2月28日）。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，學(xué)xxx省、市有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部署。結(jié)合本地本部門實(shí)際,制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將實(shí)施方案逐級(jí)報(bào)上一級(jí)效能辦。（二）組織實(shí)施（2011年3月1日2011年10月31日）。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)要明確發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并于3月底前逐級(jí)報(bào)上一級(jí)效能辦。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。（三）總結(jié)考評(píng)（2011年11月1日2011年12月31日）。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要以七個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格績效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得全面提升的單位進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的組織開展情況及實(shí)際效果作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，結(jié)果逐級(jí)報(bào)上一級(jí)效能辦。要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。五、工作要求發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及其各部門是發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，各級(jí)效能辦具體實(shí)施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。市直各部門要加強(qiáng)對(duì)本單位效能辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦設(shè)在本單位辦公室，分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓效能辦日常工作，相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合效能辦開展活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加大宣傳力度，營造濃厚活動(dòng)氛圍。市效能辦要在南昌電視臺(tái)、南昌電臺(tái)、南昌日?qǐng)?bào)、中國南昌網(wǎng)開辟發(fā)展提升年活動(dòng)專欄，宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等。各縣區(qū)、各部門、各單位要踴躍向?qū)谔峁┬侣勊夭?、投稿，同時(shí)，要在本地、本部門、本單位網(wǎng)站上建立發(fā)展提升年活動(dòng)專欄，及時(shí)反映本地、本部門、本單位活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)。要建立健全信息報(bào)送和采用情況通報(bào)制度，加強(qiáng)信息宣傳工作。（三）開展監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究機(jī)制。各縣區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問題。各級(jí)效能辦要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位和重大項(xiàng)目，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，配合部門也要積極配合和支持，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)。同時(shí)，各級(jí)效能辦要加強(qiáng)與上級(jí)效能辦的工作溝通和聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，掌握工作要求，確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利推進(jìn)。