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當前我國新農(nóng)村建設的困境及對策-資料下載頁

2025-10-01 19:10本頁面
  

【正文】 而讓其扮演著純勞動者的角色,卻一直上演著政府包辦、行政指令干預的新農(nóng)村建設,讓農(nóng)民不得不發(fā)出 “花政府的鈔票,看干部的眼手,抬自己的手腳,建政府的新農(nóng)村” 感嘆。三、社會主義新農(nóng)村建設的勞動力問題上文我們說到了社會主義新農(nóng)村建設中的資金和主體的問題,其實還有一個問題在很大程度上也影響了新農(nóng)村的建設,那就是勞動力的問題。新農(nóng)村建設農(nóng)民處于主導地位,我們要建設農(nóng)民真正需要的新農(nóng)村,但農(nóng)民也要積極投工投勞參與新農(nóng)村的建設中,不然也會使新農(nóng)村建設不能順利進行。不少地方政府以主導地位自居,行政性強制農(nóng)民投錢投工投勞來進行新農(nóng)村建設,其實這行政手段在一定程度也為新農(nóng)村建設提供了一定的勞力保障,我們要知道,自從上世紀八九十年代,民工潮一波一波興起,廣大農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,農(nóng)民特別青年人大批大批地涌向城市務工尋找生存和發(fā)展之路,至今已形成了一億多的農(nóng)民工群體。這樣一來,對廣大農(nóng)村的影響很大,帶來了許多的問題,如留守兒童問題、土地荒廢問題、婚姻問題、社會治安等問題,而對于目前的新農(nóng)村建設也造成了巨大的影響。農(nóng)村青年人都外出務工,留在村里的基本是老人、兒童、婦女和傷殘弱智的農(nóng)民,這些人群基本上要么喪失勞動能力,要么就勞動能力弱而不便從事較大強度的勞動。新農(nóng)村建設重在建設,所以它更多的還是靠廣大農(nóng)民自己的勞動,強度大的艱辛的體力勞動,而這些留守人群就造成新農(nóng)村建設缺乏所需要的勞動力。在這種情況下,就是讓農(nóng)民充當主體角色,政府也積極正確指導,但新農(nóng)村建設仍無法順利進行,不要說讓農(nóng)民投資與政府合作,就是讓農(nóng)民投工投勞也無法辦到,青年勞動力在外,而留守的特殊人群不要說無法投勞,就是能投勞也許自家的農(nóng)活也忙不過來,何況自家以外的活。其實有的地方還是有少數(shù)正常勞動力留在農(nóng)村的,但也不能得到理想的利用,因為現(xiàn)在的農(nóng)民在很大程度上是缺少合作和集體精神的,也許正像曹錦清教授所說的中國農(nóng)民“善分不善合”,農(nóng)民把更多的精力放在自家的事業(yè)中,而至于自家以外的事要么不參與,要么就理性地參與,也就是說看是否能得到好處以及好處的大小而選擇性地參與,對待新農(nóng)村建設也一樣,不少農(nóng)民覺得是外事,政府出工錢才出工,不然沒空,自家的農(nóng)活還忙不過來??傊驗槭軓V大農(nóng)民外出務工和農(nóng)民難以合作等因素的影響,許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了缺少青壯年勞動力的嚴重困難,從而致使目前的新農(nóng)村建設沒能順利進行,這也是我們目前社會主義新農(nóng)村建設中應重視和必須解決的一個大問題。四、社會主義新農(nóng)村建設的形式主義問題上文我們也說到,這幾年來經(jīng)過全體國民的共同努力,我們的社會主義新農(nóng)村建設已取得了比較大的成就,值得我們感到驕傲,但我們也必須重視新農(nóng)村建設所出現(xiàn)的一些問題,特別是對于一些較大的問題,我們必須努力去解決,不然則會嚴重阻礙新農(nóng)村的建設,也會使社會主義新農(nóng)村建設變質。中共十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的總要求,用二十字概括了新農(nóng)村建設的五大內容,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。而關于新農(nóng)村建設的重點內容的討論,在社會上有各種不同的觀點,如主張發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重心的,主張發(fā)展農(nóng)村文化教育為重心的、主張發(fā)展農(nóng)村民主政治為重心的等等。其實社會上的這些有關新農(nóng)村建設的重心的觀點基本上都是處于一種理論或討論的層面上,而在現(xiàn)實層面上,大多數(shù)地方的新農(nóng)村建設卻自然而然地突現(xiàn)同一個重點,那就是“村容整潔”,有不少地方的新農(nóng)村建設在本質上就只是在搞村容村貌改造和建設,基本上忽略了新農(nóng)村建設的其它十六個字,四個方面。村容村貌是要我們去改造和建設,但新農(nóng)村建設不只是表現(xiàn)的村容上面,新農(nóng)村建設是以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為有機統(tǒng)一體的。許多地方花巨資一味改造村容,其實就是新農(nóng)村建設的一種形式主義的表現(xiàn),這主要是許多地方政府把新農(nóng)村建設形式化了。不少地方政府為了突現(xiàn)政績,廣建示范村點,大拆大建,大涂大刷,也就是政府以行政指令統(tǒng)一安排,拆除舊建筑,建新建筑,不拆不建的則將建筑重新粉刷,這些似乎已成了許多地方新農(nóng)村建設的普遍模式了。這樣一來,在短短的兩三年的時間內,社會主義新農(nóng)村建設越突現(xiàn)形式而失去實質內涵,新農(nóng)村建設不斷演變成新村莊建設,這也是目前新農(nóng)村建設中存在的一個非常嚴重的問題。新農(nóng)村建設的形式化更多是受地方政府的影響,因為新農(nóng)村建設已成為了各級政府目前最主要的工作,政府特別是基層政府為了政績考核,為了完成上級指標,則在村容上大做文章,在新農(nóng)村的“新”字大搞花樣,舊容換新容是比較容易能認讓領導能讓普通大眾看得見摸得著的東西,更能出效果,更能突現(xiàn)農(nóng)村的“新”。村容也可以說是一種形象化的東西,而其它則相對較抽象化,這也許跟中國人的思維也有關系,中國人的思維具形象性,西方人的思維則具有抽象性。新農(nóng)村建設因在現(xiàn)實實踐中大搞形式主義從而不斷演變成了以村容改造為主要內容的新村莊建設。關于這個問題,近來也引起了社會各界特別是媒界、學界等的關注,但還必須引起包括我們的政府在內的社會各界的更廣泛的關注,并及時采取措施處理好新農(nóng)村建設中的形式化的問題,防止社會主義新農(nóng)村建設在實踐中的變質走樣,努力建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為一體的真正的社會主義新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設應該是“百花齊放,百家爭鳴”。各個村莊根據(jù)自己本村的實際情況,走自己的路子。比如舊村改造,有的村子可能僅僅是局部拆建一下就能夠達到村容整潔的基本要求,就沒有必要大張旗鼓的整體拆遷。眼下很多地方,只要涉及舊村改造,大多是“ 全拆全建”,結果造成勞民傷財。正如廣東省汕尾市海豐縣梅星村黨支部書記徐生輝在十屆全國人大四次會義上的呼吁一樣:建設社會主義新農(nóng)村一定要堅持求真務實,因地制宜,立足本地實際,突出本地特色,為農(nóng)民辦實事,讓農(nóng)民得實惠。當下,新農(nóng)村建設中存在眾多的誤區(qū)和蠻干,因此在新農(nóng)村建設中再次樹立和強調“解放思想,實事求是”尤其是“實事求是”的工作作風,是擺在廣大基層村委干部面前的一個首要的問題。只有這樣,才能杜絕照搬照抄城市建設模式的錯誤做法;也只有這樣,從前鄉(xiāng)村的“ 詩情畫意”才能得到很好的保存和保護。五、結語近年來,“三農(nóng)”問題一直是全社會關注的熱點,黨和國家也一直努力致力于“三農(nóng)”問題的解決,其中社會主義新農(nóng)村建設就是黨和國家在新時期下所提出的一項重大的歷史任務,新農(nóng)村建設也成了全體國民關注的焦點,更令人驕傲的是,通過廣大人民的共同的努力,新農(nóng)村建設已取得了許多重大的成就。但我們在肯定成就的同時也要認識到新農(nóng)村建設中所出現(xiàn)的一些問題,比如新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的資金緊缺問題、政府和農(nóng)民角色錯位的問題、農(nóng)村勞動力短缺的問題、新農(nóng)村建設形式化的問題等等。這些問題在許多地方的新農(nóng)村建設中基本上都存在,也是會對新農(nóng)村建設造成嚴重的負面影響的問題,政府以及社會各界都必須對此以高度的重視并及時設法解決這些問題,確保社會主義新農(nóng)村建設順利進行。第五篇:我國當前新農(nóng)村建設存在哪些主要問題我國當前新農(nóng)村建設存在哪些主要問題?你覺得該如何解決? 答:,導致農(nóng)村成了老弱婦孺滯留地,農(nóng)村發(fā)展原動力不足,一些優(yōu)惠政策得不到落實。由于我國產(chǎn)業(yè)結構不斷升級,城市化建設過熱,空殼農(nóng)村現(xiàn)象越來越多。這不是好事,我們要清楚地認識到,中國是農(nóng)業(yè)國,一時間在短期內搖身變成工業(yè)化國家,有點過于樂觀了。要看到我國從戰(zhàn)略需求、能源工業(yè)都不具備條件,農(nóng)村相對穩(wěn)定必須長期保持。人是所有社會關系總和,人留不住一切都是空談。因此,做留人工作至關重要。要留住農(nóng)村青壯勞動力,必須在以下幾個方面下功夫:一是要建起核心村,中央出臺新農(nóng)村建設從方法步驟來看也是在做這項工作,但要拆鄉(xiāng)為村。目前,鄉(xiāng)的作用已經(jīng)非常弱化,可聚積了大量人材。把鄉(xiāng)黨委化成若干個總支分布到各個核心村中,有利于農(nóng)村帶頭人存在,吸引人材回歸,減少中間環(huán)節(jié),增強農(nóng)村生存率。二是要創(chuàng)建人居環(huán)境,人居環(huán)境硬件東西固然非常重要,村村通、免收農(nóng)業(yè)稅、開展醫(yī)保試點等國家已做了大量工作,但是軟件也很需要,比如:農(nóng)村人材的獎勵、物流系統(tǒng)開發(fā)管理、人文藝術的傳承就必須靠各階層去培植、去抓。三要有大自然村感知,農(nóng)村結構很有自然區(qū)域性,用以點帶面,以村吸村階段性工作辦法,效果會更為好。,導致農(nóng)民尋求不到生存出路,農(nóng)民生活質量不高,一些應有的待遇得不到保障。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要有“百姓爭名、百家爭利”的“雙百”方針,要眾有我特,走村村特道路,要想方設法樹品牌、打產(chǎn)品。從現(xiàn)實情況來看要立足以下三個方面選取特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。(一)立足用地理優(yōu)勢選取特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)所在地位置幫助、引導農(nóng)民種植適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,改造原有大眾化、低產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,積極爭創(chuàng)品牌。(二)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)選取特色農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有一定淵源性,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中選優(yōu)、稀、特產(chǎn)品,扶植其發(fā)展。(三)立足人才狀況選取特色農(nóng)業(yè)。人才對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構起關鍵性作用,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、保留農(nóng)業(yè)人材,運用人才優(yōu)勢尋求名優(yōu)產(chǎn)品培植。特色產(chǎn)業(yè)上去了,會吸引更多農(nóng)村勞動力和農(nóng)村農(nóng)業(yè)人材回歸,增強農(nóng)村發(fā)展底蘊,有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。有了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)民收入就有著落,生活水平自然會提高,農(nóng)民享受國家優(yōu)惠待遇就會更充足。,導致農(nóng)民日?;顒右来鏌o度,成了弱勢群體,一些很好的利民措施得不到體現(xiàn)。農(nóng)民利益問題能否得到保障,這是新農(nóng)村建設重中之重課題,關乎民生、民權、民心的綜合指數(shù),不容忽視。要做好這項工作也要強化以下力度。一要不斷完善立法機能。中央為民立了不少法,但法與法之間重復現(xiàn)象存在,部門爭奪法理利益矛盾是益加劇。這就要求各級立法機構要統(tǒng)籌權衡,突出重點為民立法、為民理法。切實把關系農(nóng)民利益理清楚,上升為大法,盡可能避免鉆“法空”現(xiàn)象發(fā)生。二要落實監(jiān)督功能。當前各級選舉只注意到鄉(xiāng)以上人大代表產(chǎn)生,農(nóng)村的主任選舉縣以上精力不夠集中,把擔子壓到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)上,殊不知農(nóng)村主任選舉是我國現(xiàn)行階段最直接選舉,把握不好就出現(xiàn)買票、賣票、打架斗毆現(xiàn)象,或群族說了算。選不出真正帶頭人,農(nóng)民對選舉失去信心。三要優(yōu)先選拔公務員。把農(nóng)村工作優(yōu)秀人員納入公務員選拔、考核之列,適當放寬農(nóng)村提拔干部任職年限,切實體現(xiàn)農(nóng)村工作有干頭。四要大力宣傳農(nóng)民先進典型。充分發(fā)揮宣傳喉舌功能,挖掘農(nóng)村工作各種有利素材,不間斷開展宣傳造勢,促進農(nóng)民成就感。
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