【正文】 考察、“一事一考”相結(jié)合的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)“三強(qiáng)”型村黨支部書記工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以建設(shè)“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)）型村黨支部書記隊(duì)伍為龍頭，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；按照“三強(qiáng)”要求培養(yǎng)黨員干部，從根本上解決農(nóng)村黨組織后繼乏人問題；要毫不放松地抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部的治理整頓工作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)層次，拓寬培訓(xùn)渠道，明確任務(wù)目標(biāo)，把培訓(xùn)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到區(qū)、鄉(xiāng)，層層抓好落實(shí)。以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，要幫助農(nóng)村黨支部選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。第四篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及解決的途徑和方法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新課題，黨的十六大報(bào)告對(duì)切實(shí)做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀近幾年來，**區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。截至2003年底，全區(qū)共有黨委17個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，區(qū)直機(jī)關(guān)3個(gè)，企業(yè)1個(gè)；黨總支17個(gè)，其中農(nóng)村2個(gè)，機(jī)關(guān)9個(gè)，企業(yè)6個(gè)；黨支部646個(gè)，其中農(nóng)村支部398個(gè)，機(jī)關(guān)93個(gè)，企業(yè)黨支部85個(gè)；全區(qū)共有黨員8536名，其中農(nóng)村黨員5831名。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）進(jìn)一步深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我區(qū)注重上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局，重點(diǎn)落實(shí)了三項(xiàng)制度，即：一是落實(shí)定期研究制度。區(qū)委每年召開兩次常委會(huì)，專題研究黨建工作。每年至少召開1次區(qū)委書記主持的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的專題會(huì)議，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長每季主持召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或分管副書記參加的黨建例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每季主持召開一次黨委會(huì)和支部書記例會(huì)，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會(huì)議，研究黨建工作。同時(shí)配套建立了報(bào)告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會(huì)情況附同會(huì)議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季將例會(huì)情況附同會(huì)議記錄向組織部報(bào)告，組織部依例向區(qū)委報(bào)告。二是落實(shí)黨建工作調(diào)研制度。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長每季都要深入基層，調(diào)查研究，解決難點(diǎn)問題和具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和分管副書記，每季要逐村具體指導(dǎo)，尤其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個(gè)研究，逐個(gè)分析，逐個(gè)落實(shí)。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項(xiàng)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村支部都要以書面形式逐層向上報(bào)告，年終考核實(shí)行黨建調(diào)研否決制。三是落實(shí)考核制度。分檔建制，即“好、中、差”三個(gè)檔次；分級(jí)動(dòng)作，即區(qū)考鄉(xiāng)、鄉(xiāng)考村、村自評(píng)；分段進(jìn)行，即季度考核、半年檢查、年終總評(píng)，考核采用實(shí)地普查、隨機(jī)驗(yàn)證的辦法；結(jié)果公示，分季度、年中、年終三個(gè)時(shí)段公布，并以文件形式通報(bào)。在爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)區(qū)，爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)村黨支部活動(dòng)中，我區(qū)做到了兩個(gè)引深。一是引深目標(biāo)。重點(diǎn)是構(gòu)筑“進(jìn)度遞增、整體提升”的具體目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴(yán)格明確的創(chuàng)建進(jìn)度目標(biāo)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)紅旗支部（黨委）上臺(tái)級(jí)，先進(jìn)支部（黨委）求發(fā)展、中間支部（黨委）有突破，后進(jìn)支部（黨委）摘帽子的總體目標(biāo)。二是引深機(jī)制。重點(diǎn)是評(píng)定機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格評(píng)定，繼續(xù)推行村評(píng)、鄉(xiāng)定、區(qū)審三級(jí)交帳程序；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)逐條評(píng)議打分；推行復(fù)審制度，凡申報(bào)達(dá)標(biāo)升級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部，區(qū)委組織驗(yàn)收組，實(shí)地驗(yàn)證，復(fù)查審核，嚴(yán)格執(zhí)行“一條否決制”；實(shí)施動(dòng)態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽(yù)終身制，對(duì)達(dá)標(biāo)升級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部予以表彰，對(duì)滑坡滯后的取消獎(jiǎng)狀牌，并以文件形式通報(bào)，對(duì)黨委書記、分管副書記和支部書記實(shí)行三兌現(xiàn)：與晉級(jí)提撥兌現(xiàn)，與補(bǔ)貼工資兌現(xiàn)，與榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制。（二）“三個(gè)代表”實(shí)踐工程進(jìn)展良好。在實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程過程中，區(qū)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂了“三個(gè)代表”實(shí)踐工程責(zé)任狀，區(qū)委專門研究下發(fā)了《關(guān)于對(duì)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程責(zé)任制的考評(píng)意見》，進(jìn)一步明確了具體考評(píng)過程中的指導(dǎo)思想及考評(píng)原則、考評(píng)范圍、考評(píng)內(nèi)容，考評(píng)方法與程序、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。特別是在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)方面，區(qū)委采取有力措施，具體做法是：凡在“三個(gè)代表”實(shí)踐工程工作中每年考核為“好”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記、分管黨務(wù)副書記要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先向上級(jí)有關(guān)部門推薦表彰。凡在“三個(gè)代表”實(shí)踐工程工作中每年考核為“中”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要專門召開黨建例會(huì)，分析存在的問題，明確努力的方向，制定相應(yīng)的措施，限期改正，并寫出專題報(bào)告上報(bào)區(qū)委組織部備案。凡在“三個(gè)代表”工程工作中每年考核為“差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)副書記要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，原則上不再在當(dāng)年提名為其它表彰對(duì)象，連續(xù)二年考核為“差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“誡勉”。全區(qū)每年要總結(jié)“好中差”的典型，上報(bào)市委。（三）村級(jí)規(guī)范化管理進(jìn)一步強(qiáng)化。第六屆村委會(huì)換屆工作結(jié)束后，**區(qū)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標(biāo)，在貫徹落實(shí)《**市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》方面，不斷拓展新思路、尋找新對(duì)策，著力從基礎(chǔ)上夯實(shí)、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、第五篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀問題對(duì)策當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀、問題、對(duì)策一、作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀一是抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想政治素質(zhì)。以“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀、“強(qiáng)作風(fēng)、保增長”活動(dòng)為契機(jī)，突出黨的基本理論尤其是黨的宗旨教育和黨規(guī)黨紀(jì)、法制教育、權(quán)力觀教育，開展群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部夯實(shí)宗旨意識(shí)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是突出制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。主要是建立健全干部教育、管理和監(jiān)督制度，實(shí)行鄉(xiāng)村干部行為規(guī)范，鄉(xiāng)村干部任期目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，推行政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主管理，尤其全面推進(jìn)“4331”工作機(jī)制，村集體所有資金、資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同簽訂全部進(jìn)入規(guī)范運(yùn)作，增加工作的透明度，從源頭上防治腐敗，對(duì)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)起了一定的促進(jìn)作用。三是堅(jiān)持示范引導(dǎo)，注重典型引路。近年來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持在村支書，村主任中開展“三進(jìn)三同”，“活動(dòng)趕場(chǎng)面對(duì)面”活動(dòng)，以及開展 “群眾滿意的基層干部”等一系列活動(dòng)，塑造了一批先進(jìn)典型，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。拉近了干群之間的距離，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。四是懲防并舉，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，鄉(xiāng)黨委政府同各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)每簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，積極推進(jìn)了規(guī)范化管理。二、存在的問題１、政治思想方面。在黨員隊(duì)伍中，主要表現(xiàn)為事不關(guān)己，高高掛起的思想占多數(shù)，對(duì)身邊發(fā)生侵害國家集體利益的不良行為不敢批評(píng)制止，怕得罪人的現(xiàn)象存在。有的黨員全心全意為人民服務(wù)宗旨淡泊，對(duì)黨支部分配的工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有無所謂的思想。一些基層干部受傳統(tǒng)思想影響，仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢(shì)和工作方法，思想保守，因循守舊，不會(huì)或不善于在新形勢(shì)下帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。２、理論業(yè)務(wù)方面。主要表現(xiàn)為：重視學(xué)歷教育多，重視理論學(xué)習(xí)少。一些黨員干部重視學(xué)歷考試，輕視政策理論學(xué)習(xí)。有的黨員干部迫于學(xué)習(xí)制度的約束參加日常學(xué)習(xí)，但平時(shí)深入基層，聯(lián)系實(shí)際開展調(diào)查研究的自覺性不夠，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策、各項(xiàng)理論知識(shí)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺性不高，還沒有實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。３、聯(lián)系群眾方面。主要表現(xiàn)為：一方面，一些基層黨員干部群眾觀念淡化，不能充分認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾的重要性；另一方面，在深入基層的過程中，一些黨員干部對(duì)如何組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)各項(xiàng)工作感到束手無策，缺乏做群眾工作的能力。４、工作方法方面。主要表現(xiàn)為：照搬照套工作多，開拓創(chuàng)新精神少。一些黨員干部迫于嚴(yán)格的考核制度的壓力，只滿足于完成工作任務(wù)，有些干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，很少深入農(nóng)村第一線調(diào)查研究，幫助老百姓解決實(shí)際問題，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏精益求精的精神。有的黨員干部工作方法簡單粗暴，喜歡用行政手段落實(shí)工作，不善于用軟辦法完成硬任務(wù)。工作熱情不高，工作積極性普遍不高。特別是貧困村的一些干部，在困難面前怨天憂人，發(fā)展思路多，受地域條件制約，發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。三、建議及對(duì)策一要標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育，夯實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)；把理論學(xué)習(xí)考核與工作實(shí)績檢查相結(jié)合檢查黨員干部的學(xué)習(xí)成果，把學(xué)習(xí)政治思想理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)以及其他農(nóng)業(yè)知識(shí)同開展多種形式的調(diào)查研究活動(dòng)緊密結(jié)合起來，提高黨員干部開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合素質(zhì)。要建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制，持之以恒堅(jiān)持下去并不斷引向深入。提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。（二）抓好整章建制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，為農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)提供科學(xué)規(guī)范的制度保證；最好由上級(jí)建立健全農(nóng)村基層干部獎(jiǎng)懲制度，擇優(yōu)汰制度，促進(jìn)干部選拔使用，從而調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，在縱向、橫向上，要建立健全公平、公正、公開的農(nóng)村基層黨員干部流動(dòng)和競(jìng)爭機(jī)制發(fā)揮各種激勵(lì)競(jìng)爭機(jī)制的作用，激發(fā)農(nóng)村基層廣大黨員干部時(shí)時(shí)有危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；加大組織程度，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。力戒形式主義、講求工作實(shí)效，促使活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。用嚴(yán)格的紀(jì)律和檢查堅(jiān)決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象，促進(jìn)黨員干部提高工作效率、工作質(zhì)量和為群眾服務(wù)的水平。2009年11月18日