【正文】 考察、“一事一考”相結(jié)合的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部政績進行嚴格考核，并把考核結(jié)果作為領導干部獎懲、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標，認真實施建設“三強”型村黨支部書記工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以建設“三強”（政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強）型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓好農(nóng)村基層干部學習培訓工作；按照“三強”要求培養(yǎng)黨員干部，從根本上解決農(nóng)村黨組織后繼乏人問題；要毫不放松地抓好農(nóng)村后進黨支部的治理整頓工作；繼續(xù)實施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，豐富培訓內(nèi)容，延伸培訓層次，拓寬培訓渠道，明確任務目標，把培訓任務逐級分解落實到區(qū)、鄉(xiāng)，層層抓好落實。以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照農(nóng)村黨支部“五個好”的目標要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務，要幫助農(nóng)村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮領導核心作用的物質(zhì)基礎，做到有錢辦事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。第四篇：當前農(nóng)村基層黨組織建設的現(xiàn)狀、問題及解決的途徑和方法在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設工作提出了許多前所未有的新課題，黨的十六大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務。一、農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀近幾年來，**區(qū)以“三個代表”重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績。截至2003年底，全區(qū)共有黨委17個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，區(qū)直機關3個，企業(yè)1個；黨總支17個，其中農(nóng)村2個，機關9個，企業(yè)6個；黨支部646個，其中農(nóng)村支部398個，機關93個，企業(yè)黨支部85個；全區(qū)共有黨員8536名，其中農(nóng)村黨員5831名。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）進一步深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我區(qū)注重上下聯(lián)動、齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設新格局，重點落實了三項制度，即：一是落實定期研究制度。區(qū)委每年召開兩次常委會，專題研究黨建工作。每年至少召開1次區(qū)委書記主持的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的專題會議，區(qū)委分管領導和組織部長每季主持召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或分管副書記參加的黨建例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每季主持召開一次黨委會和支部書記例會，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議，研究黨建工作。同時配套建立了報告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季將例會情況附同會議記錄向組織部報告，組織部依例向區(qū)委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。區(qū)委主要領導、分管領導和組織部長每季都要深入基層，調(diào)查研究，解決難點問題和具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和分管副書記，每季要逐村具體指導，尤其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個研究，逐個分析，逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村支部都要以書面形式逐層向上報告，年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制，即“好、中、差”三個檔次；分級動作，即區(qū)考鄉(xiāng)、鄉(xiāng)考村、村自評；分段進行，即季度考核、半年檢查、年終總評，考核采用實地普查、隨機驗證的辦法；結(jié)果公示，分季度、年中、年終三個時段公布，并以文件形式通報。在爭創(chuàng)基層黨建先進區(qū)，爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進農(nóng)村黨支部活動中，我區(qū)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構(gòu)筑“進度遞增、整體提升”的具體目標。區(qū)、鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標，在規(guī)定時限內(nèi)達標升級，從而實現(xiàn)紅旗支部（黨委）上臺級，先進支部（黨委）求發(fā)展、中間支部（黨委）有突破，后進支部（黨委）摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定，繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定、區(qū)審三級交帳程序；嚴格標準，分項逐條評議打分；推行復審制度，凡申報達標升級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部，區(qū)委組織驗收組，實地驗證，復查審核，嚴格執(zhí)行“一條否決制”；實施動態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽終身制，對達標升級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部予以表彰，對滑坡滯后的取消獎狀牌，并以文件形式通報，對黨委書記、分管副書記和支部書記實行三兌現(xiàn)：與晉級提撥兌現(xiàn)，與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。（二）“三個代表”實踐工程進展良好。在實施“三個代表”實踐工程過程中，區(qū)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂了“三個代表”實踐工程責任狀，區(qū)委專門研究下發(fā)了《關于對“三個代表”實踐工程責任制的考評意見》，進一步明確了具體考評過程中的指導思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。特別是在獎懲兌現(xiàn)方面，區(qū)委采取有力措施，具體做法是：凡在“三個代表”實踐工程工作中每年考核為“好”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記、分管黨務副書記要大張旗鼓地進行表彰獎勵，并優(yōu)先向上級有關部門推薦表彰。凡在“三個代表”實踐工程工作中每年考核為“中”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要專門召開黨建例會，分析存在的問題，明確努力的方向，制定相應的措施，限期改正，并寫出專題報告上報區(qū)委組織部備案。凡在“三個代表”工程工作中每年考核為“差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務副書記要進行通報批評，原則上不再在當年提名為其它表彰對象，連續(xù)二年考核為“差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對有關領導進行“誡勉”。全區(qū)每年要總結(jié)“好中差”的典型，上報市委。（三）村級規(guī)范化管理進一步強化。第六屆村委會換屆工作結(jié)束后，**區(qū)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學化為目標，在貫徹落實《**市村級管理工作暫行規(guī)定》方面，不斷拓展新思路、尋找新對策，著力從基礎上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、第五篇：當前農(nóng)村基層黨員干部作風建設現(xiàn)狀問題對策當前農(nóng)村基層黨員干部作風建設現(xiàn)狀、問題、對策一、作風建設現(xiàn)狀一是抓好學習教育，提高思想政治素質(zhì)。以“三個代表”學習教育活動、科學發(fā)展觀、“強作風、保增長”活動為契機，突出黨的基本理論尤其是黨的宗旨教育和黨規(guī)黨紀、法制教育、權(quán)力觀教育，開展群眾觀點和群眾路線的教育，引導廣大黨員干部夯實宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是突出制度建設，加強監(jiān)督管理。主要是建立健全干部教育、管理和監(jiān)督制度，實行鄉(xiāng)村干部行為規(guī)范，鄉(xiāng)村干部任期目標責任制和崗位責任制，推行政務公開和村務公開、民主管理，尤其全面推進“4331”工作機制，村集體所有資金、資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務、經(jīng)濟合同簽訂全部進入規(guī)范運作，增加工作的透明度，從源頭上防治腐敗，對轉(zhuǎn)變干部的工作作風起了一定的促進作用。三是堅持示范引導，注重典型引路。近年來，我鄉(xiāng)堅持在村支書，村主任中開展“三進三同”，“活動趕場面對面”活動，以及開展 “群眾滿意的基層干部”等一系列活動，塑造了一批先進典型，使干部群眾學有榜樣，趕有目標。拉近了干群之間的距離，轉(zhuǎn)變了干部工作作風。四是懲防并舉，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。主要是認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實黨風廉政建設責任制為抓手，鄉(xiāng)黨委政府同各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會每簽訂《黨風廉政建設責任書》，建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制，積極推進了規(guī)范化管理。二、存在的問題１、政治思想方面。在黨員隊伍中，主要表現(xiàn)為事不關己，高高掛起的思想占多數(shù)，對身邊發(fā)生侵害國家集體利益的不良行為不敢批評制止，怕得罪人的現(xiàn)象存在。有的黨員全心全意為人民服務宗旨淡泊，對黨支部分配的工作缺乏強烈的事業(yè)心和責任感，具有無所謂的思想。一些基層干部受傳統(tǒng)思想影響，仍習慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想保守，因循守舊，不會或不善于在新形勢下帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心和責任感不強。２、理論業(yè)務方面。主要表現(xiàn)為：重視學歷教育多，重視理論學習少。一些黨員干部重視學歷考試，輕視政策理論學習。有的黨員干部迫于學習制度的約束參加日常學習，但平時深入基層，聯(lián)系實際開展調(diào)查研究的自覺性不夠，利用業(yè)余時間學習黨在農(nóng)村的路線方針政策、各項理論知識和農(nóng)村工作業(yè)務知識的自覺性不高，還沒有實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。３、聯(lián)系群眾方面。主要表現(xiàn)為：一方面，一些基層黨員干部群眾觀念淡化，不能充分認識到密切聯(lián)系群眾的重要性；另一方面，在深入基層的過程中，一些黨員干部對如何組織群眾、發(fā)動群眾落實各項工作感到束手無策，缺乏做群眾工作的能力。４、工作方法方面。主要表現(xiàn)為：照搬照套工作多，開拓創(chuàng)新精神少。一些黨員干部迫于嚴格的考核制度的壓力，只滿足于完成工作任務，有些干部只對上負責，很少深入農(nóng)村第一線調(diào)查研究，幫助老百姓解決實際問題，工作作風不夠扎實，缺乏精益求精的精神。有的黨員干部工作方法簡單粗暴，喜歡用行政手段落實工作，不善于用軟辦法完成硬任務。工作熱情不高，工作積極性普遍不高。特別是貧困村的一些干部，在困難面前怨天憂人，發(fā)展思路多，受地域條件制約，發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。三、建議及對策一要標本兼治，強化教育，夯實農(nóng)村基層干部隊伍思想作風建設的基礎；把理論學習考核與工作實績檢查相結(jié)合檢查黨員干部的學習成果，把學習政治思想理論、市場經(jīng)濟知識、法律知識、農(nóng)村實用技術(shù)知識以及其他農(nóng)業(yè)知識同開展多種形式的調(diào)查研究活動緊密結(jié)合起來，提高黨員干部開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合素質(zhì)。要建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制，持之以恒堅持下去并不斷引向深入。提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。（二）抓好整章建制，強化監(jiān)督制約，為農(nóng)村基層干部作風建設提供科學規(guī)范的制度保證；最好由上級建立健全農(nóng)村基層干部獎懲制度，擇優(yōu)汰制度，促進干部選拔使用，從而調(diào)動基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，在縱向、橫向上，要建立健全公平、公正、公開的農(nóng)村基層黨員干部流動和競爭機制發(fā)揮各種激勵競爭機制的作用，激發(fā)農(nóng)村基層廣大黨員干部時時有危機感、緊迫感和責任感，切實轉(zhuǎn)變思想工作作風。（三）切實加強農(nóng)村基層干部隊伍思想作風建設工作的組織領導；加大組織程度，切實增強作風建設的實效性。力戒形式主義、講求工作實效，促使活動經(jīng)?；⒅贫然?。用嚴格的紀律和檢查堅決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象，促進黨員干部提高工作效率、工作質(zhì)量和為群眾服務的水平。2009年11月18日