【正文】 、竣工投入使用項目x個以上。 。加快推進項目前期和征收補償，確保一季度完成全年計劃開工項目前期工作，8月底前完成通航產(chǎn)業(yè)園、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，關坡、龍山脊、恵民水果市場、白云西、碧桂園東等5大棚戶區(qū)改造片區(qū)，以及重大產(chǎn)業(yè)項目、城建項目征收補償工作，確保不因前期工作和征收補償影響項目建設。緊盯國家政策導向、項目資金投向，充分利用國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、全國第一批特色小鎮(zhèn)、全省現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)等金字招牌，加強項目策劃包裝，主動對接金融機構、基金公司，確保今年在棚戶區(qū)改造、重資產(chǎn)建設、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境綜合治理、綠色產(chǎn)業(yè)等領域新增融資50億元以上。 （三）聚焦綠色發(fā)展，加快培植競爭新優(yōu)勢始終把綠色作為新區(qū)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設綠色生態(tài)示范區(qū)。 。全力建設綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城，啟動溫德姆至尊五星級酒店建設，加快推進核心島會展中心及配套設施、華大基因小鎮(zhèn)、鱷魚小鎮(zhèn)、區(qū)域可再生能源站、楚肆園等項目建設，加快建立綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)控平臺、生態(tài)環(huán)境治理大數(shù)據(jù)中心和基因檢測中心，籌備好XX年中歐綠色和智慧城市峰會，建設國際化綠色生態(tài)發(fā)展論壇永久會址。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、建筑屋頂及幕墻分布式光伏發(fā)電、裝配式和鋼結構建筑，確保綠色建筑“全覆蓋”（一星級達到x%、二星級達到x%、三星級達到x%）。落實“海綿城市”新理念、新技術，加快推進礎潤海綿城市產(chǎn)業(yè)園建設，推廣透水鋪裝、新建建筑同步配套雨水收集、回用設施，促進雨水循環(huán)利用。積極推進地下綜合管廊建設，三年建設地下綜合管廊202km，加快推進供電、供氣、通信等配套設施入廊，形成地上功能完善、地下復合開發(fā)的空間模式。加快編制美麗宜居鄉(xiāng)村建設全域規(guī)劃，深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“八大行動計劃”，建設美麗宜居鄉(xiāng)村試點村5個。扎實推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，強化負債表和審計結果運用，為實現(xiàn)綠色發(fā)展提供支撐和保證。 。聚焦中央環(huán)保督察組反饋問題和新區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題，加大綜合整治力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立健全主體功能區(qū)、河湖管理保護、生態(tài)補償?shù)戎贫?，強化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究，構建山水林田湖生命共同體。創(chuàng)新推行城市“雙修”理念，加強生態(tài)修復，深入實施“七個全域行動”，即全域關停煤場沙場、全域關閉煤礦、全域推廣“明燈模式”、全域回收小型水庫承包經(jīng)營權、禁養(yǎng)區(qū)全域關停畜禽養(yǎng)殖場、全域拆除水庫筑壩攔汊、全域推進土壤修復，確保新區(qū)一片藍天、xx一庫清水；加快城市修補，推進關坡、龍山脊、惠民水果市場、白云西、碧桂園東、宏圖和xx集鎮(zhèn)等7大片區(qū)棚戶區(qū)改造，提升城市整體品位。 。全面加快“五帶、五河、九園、九湖”綠色生態(tài)景觀建設，加快實施“五河一湖”（龍泉河、雙喜河、響嶺河、金盆河、雙仙河、楊柳湖）水環(huán)境綜合治理，確保xx大道基礎綠帶、西三環(huán)基礎綠帶、愛飛客極客公園、龍泉河景觀帶、雙喜公園、荊西公園、蒙泉生態(tài)園、楊柳公園、關坡游園、鳳凰湖濕地公園二期等10大生態(tài)景觀基本建成。發(fā)展綠色交通，完善低碳交通運輸網(wǎng)絡，完成xx大道、環(huán)庫公路綠道和慢行交通系統(tǒng)建設。加快垃圾綠色處理體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾、危險廢棄物分類和綠色處理全覆蓋。 （四）聚焦改革創(chuàng)新，加快激活發(fā)展新動能 始終堅持改革引領、創(chuàng)新驅(qū)動，推進重大改革措施落地見效，讓改革紅利持續(xù)釋放、創(chuàng)新大潮競相奔涌。統(tǒng)籌用好“加、減、乘、除”四種方法，認真落實“三去一降一補”任務。一是堅定不移去產(chǎn)能。重點是今年關閉轄區(qū)所有煤礦、煤場和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，完成安建攪拌站、響嶺貨場搬遷和關停工作。二是因地制宜去庫存。加大棚戶區(qū)改造力度，強化貨幣化安置，加快消化荊門天地、碧桂園、漢通楚天城等小區(qū)存量商品房，確保全年消化商品住房x萬㎡。引進恒大地產(chǎn)、綠城集團等全國知名房地產(chǎn)企業(yè)，加快中央商務區(qū)商業(yè)綜合體開發(fā)，建設一批優(yōu)質(zhì)高端CBD和標志性建筑。大力實施“村改居”工程，加快推進楊店、雙仙、雙喜、響嶺、譚店、迎接、蘇集蘇院、雙井、xx集鎮(zhèn)、車橋等農(nóng)村新社區(qū)建設，力爭新區(qū)x平方公里和愛飛客鎮(zhèn)x平方公里村委會變居委會、村民變市民。三是統(tǒng)籌發(fā)力去杠桿。積極引導企業(yè)采取股權融資、掛牌上市等措施，力爭新增“新三板”掛牌企業(yè)x家以上、四板掛牌企業(yè)x家以上。大力推廣PPP模式，重點推進關坡片區(qū)、龍山脊片區(qū)、三國水游城、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城會展中心、通航產(chǎn)業(yè)園廠房等8個PPP項目建設，投資規(guī)模突破x億元。加快構建多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，盡快設立通用航空、現(xiàn)代服務業(yè)2支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和政銀合作產(chǎn)業(yè)基金，支持新區(qū)企業(yè)發(fā)展。四是綜合施策降成本。積極推行主導產(chǎn)業(yè)免繳行政事業(yè)性收費,中介服務收費實行政府買單。加快新區(qū)三級政務服務平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)新區(qū)政務服務中心延伸至鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)），推行“一號通”“一表通”等審批服務模式,降低制度性交易成本。加快重資產(chǎn)廠房、公寓、辦公樓建設和設備采購融資租賃進度，推進通航標準化廠房、通航企業(yè)總部園區(qū)、眾創(chuàng)中心二期等項目建設，確保重資產(chǎn)項目開工建設x萬㎡以上，真正實現(xiàn)企業(yè)拎包入住，切實降低企業(yè)成本。五是聚焦重點補短板。結合新區(qū)實際，重點補齊思想觀念、城市能級和品位、產(chǎn)業(yè)競爭力、資本市場、生態(tài)環(huán)境、民生保障等七大短板，細化工作方案，實行項目化、清單化、工程化管理，進一步增強發(fā)展后勁。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。一是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設。突出綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果，加快可可生態(tài)農(nóng)業(yè)園、昕泰生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、譚店都市田園等項目建設，打造環(huán)庫“四萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和西外環(huán)“中國農(nóng)谷花果之都”。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設，著力打造xx柑橘、肖崗果凍橙、京河葡萄、田垱藍莓、安河油茶、雙井西瓜、袁集草莓等13大新區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標”5個以上。二是加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，鼓勵發(fā)展村級土地合作社，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，建設新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家、市級以上示范家庭農(nóng)場5家，新建土地股份合作社10家，實現(xiàn)農(nóng)村電商平臺全覆蓋。三是加快推進三產(chǎn)融合發(fā)展。全域推廣生態(tài)高效種養(yǎng)模式，確?！耙桓呷隆蓖茝V面積達到2萬畝。大力發(fā)展生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造西三環(huán)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)帶、環(huán)庫九朵金花等各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。四是加快推進農(nóng)村綜合改革。落實農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”辦法，全域推進農(nóng)村“三權”抵押貸款試點，促進“沉睡”的資源轉(zhuǎn)化為“流動”的資本。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護政策措施，持續(xù)加強農(nóng)田基本建設，重點加快高標準農(nóng)田建設和重大水利工程建設，保護和提升耕地質(zhì)量。加強財政支農(nóng)投入機制改革，推廣政府和社會資本合作，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！胺殴芊备母铩Ｒ皇恰胺拧钡轿?。進一步強化下放事項的“含金量”，大力精簡審批事項，在工程建設領域探索實行“多評合一”“多圖聯(lián)審”“區(qū)域評估”“聯(lián)合驗收”等新模式。完善政府投資工程監(jiān)管機制，實行“投資、建設、管理、使用”主體四分離，提高政府投資工程質(zhì)效。按照權責一致、依法下放、能放即放的原則，在行政審批、項目建設、招商引資等方面進一步向航空產(chǎn)業(yè)園傾斜政策、下放權限，激發(fā)園區(qū)活力。二是“管”到位。加快推進“大部制”改革，按照“大部制、扁平化、強基層、高效率”的要求，圍繞黨建工作、財務管理、人事管理、作風效能建設等方面，進一步完善大紀委、大組織、大建設、大農(nóng)業(yè)、大社會事務、大發(fā)改、大招商等“大部制”，促進新區(qū)各項工作高效運轉(zhuǎn)。推進市場監(jiān)管體制改革，探索“大監(jiān)管”模式，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。完善監(jiān)管清單制度，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。三是服務到位。加強基層便民服務體系建設，編制并公布公共服務事項目錄和辦事指南，升級政務服務中心、電子政務中心、新區(qū)門戶網(wǎng)站等平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，完善“一窗受理、一章審批、一站服務、一門通辦”運行機制。健全園區(qū)機構、職能、人員等管理體制，完善招商引資、項目建設、企業(yè)服務一體化運行機制，探索推行航空產(chǎn)業(yè)園與xx鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)一體化”發(fā)展模式，設立產(chǎn)業(yè)園企業(yè)服務中心，推進園區(qū)由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新工作機制，實行園區(qū)社會事務外包服務機制，加強對園區(qū)的工作調(diào)度和績效考核。堅持“筑巢引鳳”，按照“產(chǎn)業(yè)配套、生活配套”的要求，加快完善園區(qū)基礎設施、市政設施和公共服務設施，增強園區(qū)綜合承載能力。進一步優(yōu)化治理結構，健全體制機制，推進實體化運營，確保公司注冊資本金達到x億元、總資產(chǎn)達到x億元，成功發(fā)行第二支x億元非公開公司債券，力爭全年收儲土地x畝、融資x億元以上。建立產(chǎn)業(yè)對人才需求的預測調(diào)整、薪酬獎勵等機制，提高工資福利待遇，確保留得住人才。加強與高校、科研院所人才培養(yǎng)合作，共建產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心，集聚高端創(chuàng)新資源。今年，啟動清華大學通航發(fā)動機研究院、南京航空航天大學通用航空器產(chǎn)業(yè)研究院、華中科技大學大型無人機研究院、綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等建設。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，依托愛飛客眾創(chuàng)中心、國華匯金中心、漳富生態(tài)院士工作站等平臺，激勵扶持創(chuàng)新主體，積極培育創(chuàng)新人才和團隊，著力建設人才高地。 （五）聚焦工作保障，加快營造實干新氣場堅持把抓工作落實與加強民生保障、社會治理、黨的建設結合起來，推動新區(qū)各項事業(yè)加快發(fā)展、各項工作大踏步向前。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照“六個精準”和“精準扶貧、不落一人”的要求，大力實施健康脫貧，在每個貧困村培育1個以上脫貧產(chǎn)業(yè)，率先在全市實現(xiàn)所有貧困村和貧困人口整體脫貧。開展“創(chuàng)業(yè)+”系列培訓，實現(xiàn)困難人員和下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人。全面實施養(yǎng)老保險制度改革，不斷擴大參保繳費覆蓋面，切實做到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險應保盡保。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進市委黨校新校區(qū)、市龍泉中學南校、天鵝學校、華師嘉禾國際小學、荊門德藝國際學校、xx中學（擴建）、雙喜小學（完善）、通用航空學院、健康護理學院、積分制商學院等10所學校建設。大力改善基層衛(wèi)生服務條件，加快推進雙喜街道衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室達標建設；創(chuàng)新構建緊密型醫(yī)聯(lián)體，將xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雙喜街道衛(wèi)生服務中心交由荊門市一醫(yī)托管，實現(xiàn)“三通、六統(tǒng)一”。圍繞市政務中心投入使用，推進新區(qū)政務中心整體入駐國華匯金中心，關坡社區(qū)整體入駐天鵝小區(qū)，積極做好治安安保、信訪WW、環(huán)衛(wèi)保潔、交通管理、社區(qū)保障等配套精細化服務，著力營造安全有序的政務服務環(huán)境。強力推進法治新區(qū)、平安新區(qū)建設，健全動態(tài)化、信息化、一體化的治安防控體系，重拳打擊各類違法犯罪行為，建設更高水平的“平安新區(qū)”。大力推行社會治理積分制管理試點，著力打造碧桂園社區(qū)、勝利社區(qū)、迎接村等積分制管理試點村（社區(qū)）10個。落實安全生產(chǎn)責任制，實施安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管企業(yè)“兩個全覆蓋”工程，堅決遏制各類重特大安全事故。加快整合xx水庫44艘運營游船，強化安全監(jiān)管，確保水上安全。加強食品藥品監(jiān)管，確保新區(qū)人民“舌尖上的安全”。認真落實領導公開接訪制度，化解一批涉法涉訴信訪積案，確保新區(qū)大局和諧穩(wěn)定。 。一是加強干部隊伍建設。認真學習黨的十八屆六中全會和市黨代會精神，牢固樹立“四個意識”，鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果。從嚴選拔任用干部，繼續(xù)旗幟鮮明地選用“兩有、兩敢”干部。大力整治“為官不為”，探索建立容錯糾錯免責減責機制，嚴格落實談話提醒、函詢、誡勉、日?？疾斓戎贫龋π纬伞叭巳寺穆?、事事盡責、處處擔當”的局面。二是加強基層黨組織建設。以全市農(nóng)村基層黨組織建設工作現(xiàn)場會在新區(qū)召開為契機，加快推進“小個專”（小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場）、“三所兩民”（律師、會計師、稅務師事務所、民辦學校和民辦醫(yī)院）等難點區(qū)域攻堅行動，確保全部建立黨組織或派駐黨建工作聯(lián)絡員；加快推進村級黨員群眾服務中心建設，確保村級陣地達標全覆蓋。三是加強紀律作風建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深入貫徹執(zhí)行《準則》《條例》等規(guī)定，認真開展第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動，抓好經(jīng)常性紀律學習、經(jīng)常性警示教育、經(jīng)常性典型案例通報，不斷增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識。進一步加強“四風”建設，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈，重點打擊形式主義和官僚主義，著力整治不擔當、不進取、不負責、不作為、慢作為、懶政怠政等問題，推動新區(qū)職能部門及其工作人員依法全面履職。主動適應從嚴治黨新常態(tài)，推進黨委巡察全覆蓋、常態(tài)化；強化檢查追責問責，堅決糾正有令不行、有禁不止，陽奉陰違、口無遮攔的行為，嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義等行為，以常態(tài)化的問責喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。把握運用“四種形態(tài)”，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，緊盯三種人（十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部）于一身的打擊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。 同志們，民之所望，施政所向。XX年新區(qū)將著力辦好十件民生實事：，實現(xiàn)3個省級貧困村脫貧“銷號”、存量貧困人口全部脫貧。；xx、xx等9個農(nóng)村老年人互助活動照料中心。 、響嶺幼兒園和雙喜幼兒園，擴建xx中學，新建楊店小學運動場；繼續(xù)實施應屆一本大學生資助活動。 ；改造升級仙山至龜山三級公路x公里；維修改造關廟橋；完成全區(qū)農(nóng)村公路標識標牌建設。、安團社區(qū)污水主管網(wǎng)；改造升級xx集鎮(zhèn)污水處理廠；新建車橋污水處理站；完成迎接、xx、xx等7個新社區(qū)污水集中處理設施建設；完成xx庫區(qū)周邊迎接、xx、xx等村農(nóng)莊、農(nóng)戶無動力或微動力污水處理設施建設。 ；完成安團水廠供水管網(wǎng)改造；維修改造庫區(qū)村泵站17處；關停xx集鎮(zhèn)水廠，將xx集鎮(zhèn)供水納入二水廠供水范圍；維修改造xx集鎮(zhèn)供水老管網(wǎng)。；關停轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)；收回轄區(qū)水庫（32座）承包經(jīng)營權。、雙井、關廟、界山、袁沖、蘇院、雙堰、迎接、香山等9個村五務中心建設。（改擴建）xx、xx等11個“五化”村衛(wèi)生室。，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓x人次；。 民生無小事，枝葉總關情。這些實事無論任務有多大、工作有多難、資金有多緊，我們都務必保質(zhì)保量