【正文】 進行學(xué)習(xí)教育，而且將其作為企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及財會人員任職的條件之一。要充分認(rèn)識到稅法宣傳不僅僅是稅務(wù)機關(guān)的事情，應(yīng)該是社會各界的份內(nèi)工作。逐步樹立依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥的社會新風(fēng)尚，培養(yǎng)公民依法納稅的自覺性。從有關(guān)會計舞弊的現(xiàn)狀來看，加快建立社會監(jiān)督體系，是我國目前迫切要完成的大事。偷漏稅被查而不予處罰，減除了不法企業(yè)偷漏稅的成本，影響了稅法的嚴(yán)肅性．助長了不正之風(fēng)。為體現(xiàn)依法冶稅、從嚴(yán)執(zhí)法，對于財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)偷漏稅問題，在追補稅款并征收滯納金的同時，必須實施必要的處罰。對在會計信息質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)涉及企業(yè)偷漏稅款的．除對被查企業(yè)下發(fā)處理決定外，同時還應(yīng)向該企業(yè)的主管稅務(wù)機關(guān)移送，提出補征稅款和滯納金，以及按規(guī)定處以偷漏稅一定比例罰款的明確意見。推陳出新。我國自2007年1月1日起，正式實施新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系。這是我國企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)史上的一件大事。它對規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為，依法協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進企業(yè)與社會和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。我國制定并發(fā)布實施企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的實質(zhì)性趨同，其中的動因既有會計標(biāo)準(zhǔn)自身的不足，也有國際、國內(nèi)多種因素的促成。，人是社會的第一要素，人的問題解決了，一切事情都好辦，而解決“領(lǐng)導(dǎo)人”的問題又是重中之重，所以加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣，倆袖清風(fēng)，一塵不染是解決“中國問題”的根本所在，也是建立會計誠信體系的唯一法寶。，制訂有關(guān)會計從業(yè)人員考試、錄用、再教育、職業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)督處罰等法規(guī)條例，各級政府成立專門用于管理會計從業(yè)人員的行政機構(gòu)，獨立領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)和事企業(yè)單位的財務(wù)人員都從這里委派，其考試、錄用、管理、工資福利待遇和職務(wù)升遷都由該行政部門考核決定，讓會計從業(yè)人員從原單位脫離出來，具有完全獨立的從業(yè)資格和良好的從業(yè)環(huán)境，從真正意義上發(fā)揮會計的各種職能和作用?？梢圆欢ㄆ诘剌啌Q會計人員的工作單位，隨時檢查其工作情況，財務(wù)人員應(yīng)定期向主管部門報告工作單位財務(wù)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即報告審計部門進行審查。，嚴(yán)格獎懲制度。首先，審查任職資格：主要審查財務(wù)人員與派駐單位的領(lǐng)導(dǎo)之間是否存在需要回避的情況，防止會計不公的情況出現(xiàn)，消除財務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)共同犯罪的隱患和故意栽贓陷害他人。其次，嚴(yán)格獎懲制度。對依法辦事的財務(wù)人員，給予一定的物質(zhì)獎勵，對財務(wù)監(jiān)督有突出成績，為國家挽回重大經(jīng)濟損失的應(yīng)給予重獎，作為晉升職稱職務(wù)的依據(jù)。鼓勵財務(wù)人員履行監(jiān)督職能，提高其依法辦事的積極性。對工作不勝任，與單位領(lǐng)導(dǎo)同流合污，造成國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的，應(yīng)嚴(yán)厲懲處。一是從法律和制度上明確會計人員的地位，應(yīng)有的權(quán)力，監(jiān)督職能和相應(yīng)的法律責(zé)任。二是立法機構(gòu)應(yīng)對該問題從法律上予以明確規(guī)定，在刑法中增加有關(guān)罪名，對違法行為以犯罪論處，避免產(chǎn)生僅從組織紀(jì)律方面追究責(zé)任的威懾力不足的問題。三是對財務(wù)作假的單位、部門和責(zé)任人要一查到底，絕不姑息，對濫用職權(quán)、玩忽執(zhí)守、徇私舞弊、搞人情交易、放縱相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員也要嚴(yán)厲追究其紀(jì)律責(zé)任。四是完善與《會計法》相關(guān)的《審計法》、《注冊會計師法》、《稅法》等法律法規(guī)，使得相關(guān)法律形成一個完整的、協(xié)調(diào)的有機監(jiān)督整體，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我國會計管理體制存在的的缺陷一)根源于傳統(tǒng)會計管理體制的不適應(yīng)性我國的會計管理體制的構(gòu)建是以過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制和行政體制為基礎(chǔ)的，盡管它伴隨著經(jīng)濟體制、政府行政體制、企業(yè)組織與管理體制的改革而進行了改革，但仍明顯地表現(xiàn)出了與我國市場經(jīng)濟體制的不適應(yīng)性，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，利益主體單一，企業(yè)成為國家政府部門的附屬。與此相對應(yīng)的會計管理體制只能是高度集中的國家直接管理模式，即國家采取行政手段對會計機構(gòu)、會計人員進行直接管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，面對世界經(jīng)濟全球化、投資主體多元化、所有制結(jié)構(gòu)多樣化格局的形成，傳統(tǒng)會計管理體制的弊端日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：① 財政及企業(yè)主管部門對會計管理失控；②企業(yè)會計管理者及會計人員的權(quán)力無度；③會計人員的合法權(quán)益難以保障；④會計目標(biāo)的單一指向無法滿足社會各利害關(guān)系人的需要；⑤基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)督職能弱化、財經(jīng)秩序混亂。會計管理體系構(gòu)建方面的不足從總體框架結(jié)構(gòu)看，我國的會計管理體系基本上也是由法律性管制、行政性管制、和社會性管制3部分構(gòu)成。但是，與美國的會計管理體系相對比，我國的會計管理體系也具有不同的特點和不足，具體表現(xiàn)如下：盡管我國先后頒布了《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》等更加明確的法律規(guī)范，但由于人們的法律觀念淡薄，在懲處違法會計案件時存在嚴(yán)重的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn) 象。例如，我國《會計法》頒布達14年之久，幾乎沒有依據(jù)本法對違法事件進行懲處的案例。在我國目前的管理體系中，行政性管制主要以財政機關(guān)為主體，包括行業(yè)主管部門、審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、證券管理機關(guān)、金融機關(guān)等在內(nèi)的國家政府機構(gòu)都或多或少承擔(dān)了一定的對企業(yè)會計和注冊會計師的監(jiān)督和管理的職責(zé)，而且管理的內(nèi)容也非常廣泛。以財政機關(guān)為例，包括會計法律執(zhí)行情況、會計準(zhǔn)則和會計制度的頒布和實施、企業(yè)會計機構(gòu)和會計人員以及注冊會計師的諸多事宜等均屬其監(jiān)督和管理之列。行政性管制是我國會計管理最主要的形式之一，它對建立和完善我國會計規(guī)范體系、保證會計運行機制的正常運轉(zhuǎn)具有不可替代的作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善以及政府行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)換，我國的這種政出多門，互相推諉，而且事無巨細(xì)的全方位行政性管理已難以適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。社會性管制在許多國家的會計管理體系中具有舉足輕重的地位。從我國會計管理體制來看，盡管在1980年就恢復(fù)了注冊會計師制度，但一直由財政部門直接主管全國的注冊會計師工作，直至1989年2月20 13才經(jīng)財政部批準(zhǔn)成立了在財政部的領(lǐng)導(dǎo)下管理全國注冊會計師及事務(wù)所的行業(yè)組織 中國注冊會計師協(xié)會。該協(xié)會自成立以來在注冊會計師管理方面做了大量工作。但是，從總體來看，我國注冊會計師的力量薄弱，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較低，更重要的是，我國現(xiàn)行注冊會計師宏觀管理體制是在財政部領(lǐng)導(dǎo)下的中國注冊會計師協(xié)會協(xié)助管理制。如《中華人民共和國注冊會計師法》第五條規(guī)定：國務(wù)院財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)?，F(xiàn)行的注冊會計師的宏觀管理體制是財政部基于把中國注協(xié)構(gòu)造為一個在其理領(lǐng)導(dǎo)之下的能辦實事的專業(yè)機構(gòu)，而不問于其他學(xué)術(shù)性或只起聯(lián)系作用的社會組織，這樣一種認(rèn)識而設(shè)計的。這一體制從發(fā)展趨勢看，是不利于我國注冊會計師職業(yè)自身發(fā)展的，必須加以改進。此外，我國廣大的從事基層會計工作的企業(yè)會計人員沒有建立起自律性的組織，難以建立起全社會統(tǒng)一的會計職業(yè)道德規(guī)范、道德準(zhǔn)則和從業(yè)要求，從而實現(xiàn)自我管制?！緟⒖嘉墨I】鄧春華．財務(wù)會計風(fēng)險防范[M]．中國經(jīng)濟出版社，2005．于玉林，李端生．會計基礎(chǔ)理論研究[M]．北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2006．于曉鐳，徐興恩．新企業(yè)會計準(zhǔn)則實務(wù)指南與講解[M]．北京：機械工業(yè)出版社，2006．第五篇：我國現(xiàn)行稅收制度淺析關(guān)于我國稅收制度的缺陷我國現(xiàn)行稅收制度并不完全符合我國國情、適應(yīng)我國社會政治經(jīng)濟現(xiàn)狀，隨著社會、政治、經(jīng)濟的發(fā)展，我國稅收制度正在不斷完善，論文從稅制結(jié)構(gòu)、立憲、環(huán)保3方面分析了我國現(xiàn)行稅收制度存在的問題。中華人民共和國成立至今，我國稅收制度經(jīng)歷了數(shù)次改革，但隨著社會政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)行稅收制度仍存在著一些缺陷有待于進一步完善。一、稅制結(jié)構(gòu)的缺陷（一）稅種結(jié)構(gòu)不科學(xué)經(jīng)過多次稅制改革，我國已經(jīng)形成了以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體，以資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)合稅制體系，且現(xiàn)行稅制已經(jīng)實現(xiàn)了與世界接軌。但是，從主體稅種的收入上看，所得稅收入近幾年僅維持在20％的低水平；流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營業(yè)稅、消費稅）占稅收總收入的比重近幾年一直維持在近70％的高水平。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能、保障稅收大幅增長的同時，也弱化了所得課稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。此外，個人所得稅的稅收收入主要來源于工薪階層，而來源高收入者的比例還很低。20022004年，來自工資、％、％、％，％。據(jù)統(tǒng)計，2001年中國7萬億元的存款總量中，人數(shù)不足20％的富人們占有80％的比例，其所交個人所得稅卻不及總量的10％。如今，這一情況并未得到改變。（二）主要稅種存在的問題以個人所得稅和增值稅為例：個人所得稅是我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該格外注意的一個稅種。對于我國個人所得稅采用分人、分所得項目分別征收方法，不同項目之間的稅率不同，稅負(fù)輕重不一，存在問題很多。在整個稅制結(jié)構(gòu)中，個人所得稅是納稅人偷逃稅范圍最大、各方面干擾最重、征收難度最大的一個稅種。而增值稅的主要問題突出表現(xiàn)在增值稅的設(shè)計與征管環(huán)境不配套，致使偷稅、避稅、逃稅現(xiàn)象大量存在。從我國目前的法制建設(shè)水平和稅收征管環(huán)境狀況看，增值稅征管成本較高，稅收損失嚴(yán)重。（三）稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理與大部分國家實行的消費型增值稅相比，我國增值稅的稅負(fù)設(shè)計明顯偏高，個人所得稅稅負(fù)設(shè)計雖然不算高，但由于稅收級距較小，實際起到的調(diào)控作用傾向于一般收入水平者，邊際稅率水平顯得偏高，從實際稅負(fù)水平看，改革開放以來我國稅收收入占的比重一直呈下降趨勢。產(chǎn)業(yè)稅負(fù)不公平，與我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進程中，在國民經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升。（四）征管方面不合理我國現(xiàn)階段的稅收征管環(huán)境不完善，征管手段落后，征管人員素質(zhì)偏低。自1994年新稅制運行以來，隨著征管模式的變革，各地都在征收管理上下了不少功夫。但是從實際運行狀況看，許多地方還停留在征管大廳的建設(shè)層面，計算機的配置既不能滿足需要，使用效率也不高，在稅收干部隊伍中，征管人員能力偏低，征管過程中存在著較為嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象。由于各級政府存在著事權(quán)與財權(quán)的劃分，過于關(guān)心本級政府能使用的稅金的現(xiàn)象普遍存在，越權(quán)減免稅、截留、拖欠中央稅收，鼓勵多入地方金庫的做法相當(dāng)普遍，從而使現(xiàn)行稅收管理體制的正確執(zhí)行大打折扣，稅收弱化問題相當(dāng)嚴(yán)重。二、稅收立憲的欠缺目前我國憲法中只有第56條對稅收進行了規(guī)定，即“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來講，稅收立憲重在規(guī)范國家征稅權(quán)、保護人民的基本財產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護國家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說我國已經(jīng)進行了稅收立憲。我國憲法關(guān)于稅收立憲的缺失導(dǎo)致了我國稅法領(lǐng)域行政法規(guī)占主導(dǎo)，而法律占次要地位的局面，這一立法現(xiàn)狀在世界各國都是罕見的。在我國加入WTO、融入世界經(jīng)濟一體化的時代潮流之時，大力加強稅法領(lǐng)域的法治建設(shè)勢在必行。三、環(huán)保設(shè)計的缺陷我國現(xiàn)階段補償環(huán)境侵害、調(diào)節(jié)污染者行為、籌集防治污染資金主要是通過排污收費制度現(xiàn)的。隨著市場競爭的日趨激烈，一些污染企業(yè)為了降低企業(yè)的經(jīng)營成本，千方百計逃避監(jiān)管。排污費的征收主要是集中于大中城市的企業(yè)，大量小型企業(yè)和非企業(yè)污染主體，由于涉及面廣，監(jiān)控難度大，缺乏有效的監(jiān)管。排污費的征管主要由地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)，實施環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督。目前資源收費政策著眼于微觀環(huán)境，征收主體偏重于國有大中型企業(yè)；收費標(biāo)準(zhǔn)低，征收面較窄，渠道單一；征收管理混亂，主管部門職能交叉，部門利益沖突嚴(yán)重。我國目前的稅制還存在著諸多問題，已不能與我國日益發(fā)展的經(jīng)濟形勢相適應(yīng)，我們應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前的問題及形勢，從而扎實有效地完善我國現(xiàn)階段的稅收制度。環(huán)境稅發(fā)展才剛剛起步，嚴(yán)格說來，還不存在真正法律意義上的環(huán)境稅。與環(huán)境有關(guān)的稅費有消費稅、車船使用稅、資源稅、城市建設(shè)維護稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（現(xiàn)已暫停征收）和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。在資源稅方面，其性質(zhì)被定位于一種級差調(diào)節(jié)手段。一方面資源稅的計稅依據(jù)是銷售量或自用量，而不是開采量，客觀上鼓勵了企業(yè)對資源濫采濫用，造成了資源的積壓和浪費。另一方面，稅率過低，稅率之間的差距沒有拉開，缺少以引導(dǎo)資源的合理利用為目的的專門稅種，消費稅的征收范圍過窄。優(yōu)惠措施注釋單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，影響了實施效果。也正因為如此，在十八大報告中，首次提出了“形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度”這一戰(zhàn)略構(gòu)想。將這一戰(zhàn)略構(gòu)想付諸實施的基本路徑，就在于通過稅收改革，在保證宏觀稅負(fù)水平基本穩(wěn)定的前提下，減少間接稅，增加直接稅；減少由企業(yè)繳納的稅，增加由居民個人繳納的稅，從而建設(shè)一個融間接稅和直接稅、企業(yè)法人納稅與居民個人納稅為一體的大致均衡的稅收體系格局。