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正文內(nèi)容

招投標(biāo)項(xiàng)目管理辦法五篇-資料下載頁(yè)

2025-10-01 18:38本頁(yè)面
  

【正文】 求的真實(shí)性負(fù)責(zé)。: 《招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》;、技術(shù)要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容; 。1物資采購(gòu)招標(biāo)文件的編制內(nèi)容(招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間);招標(biāo)公告;(招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款); ; ;、評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法; ; ; ; 。1工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容 ;招標(biāo)公告; (包括工程名稱(chēng)、地址、項(xiàng)目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工的時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等);; ;; 、設(shè)備供應(yīng)方式及造價(jià)調(diào)整方式; ;(投標(biāo)書(shū)的遞交要求、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)日程及地點(diǎn)安排等); 、評(píng)標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法; ; ; 。17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況,參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。標(biāo)底比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。1招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計(jì)處長(zhǎng)簽批后,業(yè)務(wù)歸口部門(mén)配合審計(jì)處發(fā)放標(biāo)書(shū)、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會(huì)議等具體工作。針對(duì)投標(biāo)者的疑問(wèn),由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn),涉及共性的問(wèn)題要通告每個(gè)投標(biāo)人。1資格審查,適時(shí)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目公告,按照項(xiàng)目性質(zhì)和要求,結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門(mén)確定投標(biāo)人資格要求,開(kāi)展投標(biāo)人資格預(yù)審工作,時(shí)間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。,國(guó)家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資格與資質(zhì)有特殊要求的,投標(biāo)單位必須具備,實(shí)行生產(chǎn)許可制度的投標(biāo)人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。,投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料:(法人)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書(shū),屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書(shū); ; ; ;。中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。,方可正式參加投標(biāo)。參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)時(shí)要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2審計(jì)處應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi),從公司評(píng)標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫(kù)中選取人員組成評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,編制對(duì)每一投標(biāo)人書(shū)面評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)小組為5人以上的單數(shù),且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家不少于三分之二。2審計(jì)處主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議,在宣布開(kāi)標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)小組、投標(biāo)人和監(jiān)標(biāo)單位共同檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封,按照評(píng)標(biāo)辦法現(xiàn)場(chǎng)審核投標(biāo)人標(biāo)書(shū),按抽簽順序由投標(biāo)人唱標(biāo)。在宣標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑第五篇:《招投標(biāo)管理辦法》招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本辦法。第二條采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)招的標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。第二章政府采購(gòu)方式第三條 采購(gòu)方式以招標(biāo)采購(gòu)為主,競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等其他方式為輔。第四條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。一般情況下應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。但屬于以下情形之一的,可采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式:(一)公開(kāi)招標(biāo)而無(wú)供應(yīng)商投標(biāo)或無(wú)合格標(biāo)的;(二)公開(kāi)標(biāo)成本過(guò)高;(三)技術(shù)性較強(qiáng),只能從有限供應(yīng)商處采購(gòu);(四)經(jīng)批準(zhǔn)的其他情形。第五條 因不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,采用招標(biāo)采購(gòu)方式不能滿足時(shí)間的要求的,或經(jīng)公告或者邀請(qǐng),無(wú)3家以上符合投資資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)的,可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。第六條 屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的采購(gòu)項(xiàng)目,可以采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。詢(xún)價(jià)采購(gòu)必須對(duì)比3家以上的供應(yīng)商擇優(yōu)確定。第七條 屬于下列情形之一的,可采取單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu):(一)采購(gòu)項(xiàng)目只能從唯一供應(yīng)商獲得;(二)原采購(gòu)的后續(xù)維修、擴(kuò)充或零配件供應(yīng)等,必須向原供應(yīng)商采購(gòu);(三)從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu);(四)采購(gòu)活動(dòng)涉及國(guó)家安全和保密;(五)經(jīng)批準(zhǔn)的其他情形。第三章招投標(biāo)程序第八條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)招標(biāo)人名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法;(二)招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)、數(shù)量和有關(guān)情況介紹;(三)招標(biāo)文件的發(fā)售方法、時(shí)間及收費(fèi)金額;(四)招標(biāo)開(kāi)始時(shí)間、投標(biāo)開(kāi)始時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)等。第九條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條規(guī)定的事項(xiàng)。第十條 市財(cái)政局或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,會(huì)同采購(gòu)部門(mén)編制招標(biāo)文件,經(jīng)專(zhuān)家審核、采購(gòu)部門(mén)確認(rèn)后發(fā)布。第十一條 投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)招標(biāo)邀請(qǐng);(二)投標(biāo)人須知;(三)投標(biāo)保證金的要求;(四)評(píng)標(biāo)原則;(五)標(biāo)的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式;(六)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間要求;(七)投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件;(八)合同的主要條款及訂立方式;(九)合同的特殊條款;(十)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商,也不得含有排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第十二條 自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。第十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。除因不可抗力情況外,不得撤銷(xiāo)招標(biāo)文件。第十四條 招標(biāo)文件收受人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)在投標(biāo)截止7日前,以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)人必須在3日內(nèi)以書(shū)面形式作出答復(fù),并同時(shí)抄告所有招標(biāo)文件收受人。第十五條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底,標(biāo)底必須保密。第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括:(一)投標(biāo)函;(二)投標(biāo)方資格、資信證明文件;(三)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明;(四)投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量?jī)r(jià)格表;(五)開(kāi)標(biāo)一覽表;(六)投標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,將密封的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。第十九條 開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)文件不得啟封。第二十條 有下列情形之一的,投標(biāo)文件無(wú)效。(一)投標(biāo)文件未密封;(二)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容和要求編制;(三)投標(biāo)文件未加蓋單位公章或法定代表人印章;(四)投標(biāo)文件在規(guī)定的截止時(shí)間后送達(dá);(五)未交納投標(biāo)保證金。第二十一條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和采購(gòu)部門(mén)代表參加。同時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)列席,必要時(shí)請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。第二十二條 開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)先檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及開(kāi)標(biāo)一覽表規(guī)定的其他內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作筆錄,存檔備案。第二十三條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)部門(mén)全權(quán)代表、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成,其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二,成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)享有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)權(quán),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求,綜合比較質(zhì)量、性能、價(jià)格、售后服務(wù)、交貨期限和投標(biāo)方的資信等因素,依據(jù)確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo),向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。第二十六條 參與評(píng)標(biāo)工作的人員不得泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)工作情況、資格,不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸。第二十七條 根據(jù)實(shí)際情況,可以分別采用下列評(píng)標(biāo)方法:(一)價(jià)格評(píng)選法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中,選擇評(píng)標(biāo)價(jià)最低的為中標(biāo)候選人。(二)綜合評(píng)標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中,價(jià)格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標(biāo)候選人。(三)投票評(píng)標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中,由評(píng)委投票,得票多的為中標(biāo)候選人。(四)打分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中,根據(jù)價(jià)格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評(píng)標(biāo)總分中所占比例,由評(píng)委進(jìn)行打分,得分多的為中標(biāo)候選人。第二十八條 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人。第二十九條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知各采購(gòu)部門(mén),經(jīng)確認(rèn)后,由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四章采購(gòu)合同和資金支付第三十條 自《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi),由招標(biāo)人或采購(gòu)部門(mén)和中標(biāo)人訂立書(shū)面合同。第三十一條 由采購(gòu)部門(mén)和中標(biāo)人簽訂合同的,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將合同草案報(bào)市財(cái)政局,經(jīng)市財(cái)政局審核無(wú)異議的,方可簽訂合同。政府采購(gòu)合同訂立后7日內(nèi),采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將合同副本報(bào)市財(cái)政局備案。第三十二條 對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的,由采購(gòu)部門(mén)自行組織驗(yàn)收。如有必要,可以請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家參與驗(yàn)收工作。第五章監(jiān)督檢查和違規(guī)處理第三十三條 我局紀(jì)檢組對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容:(一)政府采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況;(二)采購(gòu)項(xiàng)目、方式和程序的執(zhí)行情況;(三)政府采購(gòu)合同的履行情況;(四)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中違反規(guī)定的行為,要及時(shí)予以糾正,必要時(shí)可責(zé)令采購(gòu)部門(mén)立即中止采購(gòu)活動(dòng),待處理完畢后,再繼續(xù)進(jìn)行采購(gòu)。第三十四條 招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的,透露已獲取投標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況的,招標(biāo)無(wú)效,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法處理。給當(dāng)事人造成損失的,還應(yīng)賠償其損失。第三十五條 投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的,相互串通投標(biāo),以不正當(dāng)手段排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的,或有其他違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定行為,其中標(biāo)無(wú)效。情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)市財(cái)政局,兩年內(nèi)不得代理相關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)并予以公告第三十六條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由,不簽訂合同或不按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同的,投標(biāo)保證金不予退還。中標(biāo)人不按合同履行義務(wù)的,履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成損失,超過(guò)履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。第三十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投票活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害他人合法利益的,其招標(biāo)無(wú)效,招標(biāo)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)市財(cái)政局,兩年內(nèi)不得代理相關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)并予以公告。第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,向他人透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審的情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格。第三十九條 負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)的工作人員,不履行規(guī)定,徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條 在采購(gòu)及招投標(biāo)過(guò)程中有其他違規(guī)行為的,按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《財(cái)政采購(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十一條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和投訴。我局在接到檢舉和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。第六章附則第四十二條 基本建設(shè)工程按照現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第四十三條 本實(shí)施辦法由負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行?!狤ND—
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