【正文】 審公開招標(biāo)系統(tǒng)模塊。對接受聯(lián)合體投標(biāo)的法人、項目負(fù)責(zé)人等信息輸入在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行更為合理的設(shè)置，使之在網(wǎng)上投標(biāo)、受(開)標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)中信息反映更為全面。二是按照《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》和〈北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評標(biāo)辦法(試行)》要求，在原網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，再設(shè)計開發(fā)按規(guī)定各自涉及技術(shù)標(biāo)或資信標(biāo)或商務(wù)標(biāo)的“合理低價法、綜合評估法、排序法、記名投票法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合性價比法”等10種評標(biāo)系統(tǒng)專用模塊，充分?jǐn)U展網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)的電子評標(biāo)能力。三是按照《電子(遠(yuǎn)程)投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)方案》要求，委托開發(fā)商開發(fā)電子投標(biāo)文件制作及遞交系統(tǒng)，實現(xiàn)投標(biāo)文件自動制作和遠(yuǎn)程遞交功能，全面實行電子化、無紙化，改變長期以來采用的紙制投標(biāo)模式，使投標(biāo)文件更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作，運(yùn)用計算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計功能，對建設(shè)工程中的工程量清單進(jìn)行詳細(xì)評審，減少評標(biāo)專家的工作量，防止惡意不平衡報價和專家主觀臆斷，篩選出標(biāo)書中的異常，進(jìn)一步提高評標(biāo)效率和評標(biāo)質(zhì)量。 四是按照《關(guān)于建立全市統(tǒng)一的公共資源交易統(tǒng)計報表及統(tǒng)計報告制度的通知》(甬資交管辦[]7號)要求，結(jié)合北侖實際，開發(fā)公共資源交易業(yè)務(wù)統(tǒng)計、查詢系統(tǒng)專用模塊和招投標(biāo)交易成果簡報系統(tǒng)專用模塊，實現(xiàn)分時間段、招標(biāo)方式、區(qū)域范圍、投資性質(zhì)及優(yōu)惠增值等標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計、查詢或模糊查詢，從而為公共資源交易服務(wù)政策的制訂和操作提供統(tǒng)一全面的公共資源交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。五是繼續(xù)優(yōu)化中心門戶網(wǎng)站美觀度和實用性，對工作動態(tài)、政務(wù)公開、政策法規(guī)、辦事指南、下載專區(qū)等各個板塊進(jìn)行全面梳理、充實、調(diào)整和完善，力求分類合理、邏輯清晰、便于閱讀、利于查詢，給受眾以更強(qiáng)的視覺沖擊和更新的視覺體驗，增強(qiáng)網(wǎng)站的專業(yè)性、時效性、可讀性、吸引力和親和力。將政務(wù)公開、政策法規(guī)、辦事指南等欄目與候標(biāo)區(qū)的觸摸屏實現(xiàn)互聯(lián)互通，方便招投標(biāo)當(dāng)事人及有關(guān)各方的現(xiàn)場查詢，使中心門戶網(wǎng)站成為宣傳招投標(biāo)工作的主陣地，成為交易信息的發(fā)布臺、政策法規(guī)的查閱臺、業(yè)務(wù)知識的咨詢臺、質(zhì)疑投訴的受理臺、違紀(jì)違規(guī)行為的曝光臺。四、盡心盡力，精益求精，促進(jìn)公共資源交易誠信能力提升為公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，提升招投標(biāo)工作效率，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，在不斷強(qiáng)化對公共資源交易市場監(jiān)管的同時，中心注重推進(jìn)誠信體系建設(shè)，積極營造公共資源交易市場誠信環(huán)境，形成了“守信得益，失信受懲、無信獲憂”的公共資源交易市場氛圍。一是建章立制，規(guī)范市場秩序。制定出臺全省首個《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))公共資源交易中心從事項目招標(biāo)服務(wù)評價暫行辦法》，實行一標(biāo)一考核、一標(biāo)一建檔機(jī)制。上半年對18招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理159個項目的標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后服務(wù)行為進(jìn)行綜合考評，，并按季度將評價結(jié)果在區(qū)招投標(biāo)中心網(wǎng)“信用專欄”的“服務(wù)評價”欄目中進(jìn)行公示，為行業(yè)主管部門和招標(biāo)人擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供參與。二是保守秘密，杜絕暗箱操作。推行資格后審、取消現(xiàn)場報名，把厚厚的紙質(zhì)招標(biāo)文件電子化，投標(biāo)人只需登錄投標(biāo)系統(tǒng)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可通過系統(tǒng)具有的無地域限制、全天候24小時不間斷進(jìn)行網(wǎng)上報名，免費(fèi)下載招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計圖紙等資料，免去投標(biāo)人與投標(biāo)人、招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)和交易中心工作人員之間的接觸和系統(tǒng)屏蔽投標(biāo)人報名信息，開標(biāo)前一小時系統(tǒng)自動解鎖，期間所有投標(biāo)人信息及投標(biāo)響應(yīng)情況始終處于封閉狀態(tài)。投標(biāo)人只知自身投標(biāo)信息，防止投標(biāo)單位信息泄露，避免圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、借質(zhì)陪標(biāo)等違規(guī)行為發(fā)生。三是部門聯(lián)動，共同促進(jìn)誠信建設(shè)。與區(qū)檢察院合作，在全省率先建立公共資源交易“黑名單”評標(biāo)即時查詢機(jī)制，對被查處年份和行賄人的單位、性質(zhì)進(jìn)行分類，建立公共資源交易領(lǐng)域行賄人“資料庫”，將部分情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的行賄者劃入“黑名單”，依法、依規(guī)作出“扣除一定的信譽(yù)分、取消本項目投標(biāo)資格、限制其3年內(nèi)不得進(jìn)入我區(qū)公共資源交易市場資格”，迫使一些投標(biāo)人在公共資源交易過程中不得不考慮行賄的后果，從而在一定程度預(yù)防了官員職務(wù)犯罪，凈化了公共資源交易市場。目前共完成1153個項目13285家(次)投標(biāo)單位和項目經(jīng)理的查詢，未發(fā)現(xiàn)一起因投標(biāo)企業(yè)、項目經(jīng)理有行賄記錄被取消投標(biāo)資格。五、加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化教育，促進(jìn)公共資源交易服務(wù)水平提升上半年，中心以貫徹落實黨的十八大精神，深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為指引，按照的工作要求，堅持抓教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題、促發(fā)展、惠民生，引導(dǎo)廣大黨員干部繼續(xù)解放思想、振奮精神、昂揚(yáng)斗志、奮發(fā)進(jìn)取，著力營造服務(wù)大局、真抓實干、有效管理、服務(wù)規(guī)范、清正廉潔的工作環(huán)境和氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，注重發(fā)揮中心黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和橋梁紐帶作用，積極開展“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建活動，不斷激發(fā)全體黨員的生機(jī)活力，增強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，上半年，組織開展黨的十八精神學(xué)習(xí)6課時，參加學(xué)習(xí)78人次。組織開展豐富多彩的文化活動，先后組織赴外郊游、登山、看電影等文體活動，增強(qiáng)團(tuán)隊合作精神，努力促進(jìn)干部職工相互尊重、相互信任、相互支持，通力合作、團(tuán)結(jié)共事。組織干部職工先后走訪慰問了4位老黨員和困難群眾。二是加強(qiáng)黨和政府的方針政策、業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，先后4次組織參加市招投標(biāo)協(xié)會組織《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和省、市檔案管理操作培訓(xùn)，參訓(xùn)16人次，不斷提高中心工作人員的業(yè)務(wù)辦事能力、提升全體工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是以深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，不斷深化行風(fēng)效能意識，發(fā)揚(yáng)務(wù)實求真的工作精神，改進(jìn)作風(fēng)面貌，優(yōu)化服務(wù)舉措，提高工作效率，敢于直面矛盾、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于破解難題，真正把職責(zé)履行到位，把工作落實到位，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、爭做惠民利民之事。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，中心制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》等文件，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行分解、細(xì)化和落實。與工作人員簽訂《廉政承諾書》，進(jìn)一步規(guī)范工作人員的廉潔自律行為。成立內(nèi)部督查小組，全方位監(jiān)督和考核各部日常行為、勤政廉政和工作績效情況，形成了行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化教育，不斷創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化教育內(nèi)涵，通過開展參觀區(qū)廉政展、參與庭審警示教育活動和一把手上廉政黨課、廉政談話以及在中心網(wǎng)站上設(shè)置廉政專欄等形式，深入開展“講黨性、守紀(jì)律、保廉潔”教育，引導(dǎo)干部職工切實增強(qiáng)廉政意識，不斷提高干部職工的防腐拒變能力。上半年中心雖已在提高工作效能，規(guī)范管理秩序，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)，提升服務(wù)水平等方面取得了一定成效或進(jìn)展，但要順利完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)，更須全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。(一)著力在服務(wù)效率上有新突破。在嚴(yán)格按規(guī)辦事的前提下，著力求“效”，繼續(xù)對重大項目實施全程“保姆式”服務(wù),堅持完善打捆發(fā)包、特事特辦、并聯(lián)作業(yè)等行之有效的工作方法。對非國有投資的邀請招標(biāo)項目，進(jìn)一步簡化辦理程序。加強(qiáng)招投標(biāo)工作的軟硬件建設(shè)，著力打造“學(xué)習(xí)型、精細(xì)型、操作型、效率型、廉潔型”的隊伍，實現(xiàn)項目“進(jìn)得來、辦的快、效果好”的目標(biāo)，努力把中心打造成“統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力”的公共資源交易平臺。(二)著力在招投標(biāo)工作上有新舉措。加強(qiáng)與系統(tǒng)開發(fā)商合作，開發(fā)建設(shè)電子標(biāo)書制作系統(tǒng)，實現(xiàn)自動制作投標(biāo)文件，全面實行電子化、無紙化，改變長期以來采用的紙制投標(biāo)模式，使投標(biāo)文件更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找。開發(fā)建立網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)平臺、視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)控三個系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)對投標(biāo)人唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)信息將自動傳遞到評標(biāo)平臺，本地、異地評標(biāo)專家在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心的遠(yuǎn)程評標(biāo)室內(nèi)，對投標(biāo)人的資質(zhì)或資格、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審和討論，并接受遠(yuǎn)程監(jiān)督。(三)著力在凈化市場上有新動作。進(jìn)一步完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信譽(yù)評價，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理我區(qū)公共資源交易項目過程中的人員分工、專業(yè)配備、執(zhí)業(yè)資格、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平、代理業(yè)績、守法情況進(jìn)行綜合評價，記入檔案，并定期向社會公布，強(qiáng)化對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束。對信譽(yù)差的機(jī)構(gòu)，除公開曝光外，及時行政主管部門提出處罰建議和意見。配合有關(guān)部門加大對借資投標(biāo)、違規(guī)掛靠以及在招投標(biāo)活動中有其他不良行為的企業(yè)和人員查處力度，凈化招投標(biāo)市場環(huán)境，保障招投標(biāo)工作“公開、公平、公正”的進(jìn)行。(四)著力在人員素質(zhì)上有新提高。繼續(xù)開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的活動，全面推行“六心服務(wù)工作法”，對待招投標(biāo)當(dāng)事人努力做到：接待熱心、釋疑耐心、服務(wù)誠心。對待招投標(biāo)工作堅持做到：學(xué)習(xí)用心、工作細(xì)心、辦事公心。堅持用熱情的服務(wù)感染人，用良好的環(huán)境吸引人，用規(guī)范的服務(wù)引導(dǎo)人，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的職工隊伍，力爭實現(xiàn)工作人員違紀(jì)違規(guī)“零投訴”。