【正文】 主題，深入基層開展大討論、大調(diào)研。為充分征求各方意見，提練形成定位準(zhǔn)確、服務(wù)到位、特色鮮明的機(jī)關(guān)文化精神理念，我局確定了以“為什么要開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)、如何開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)、本單位的核心價(jià)值觀、機(jī)關(guān)文化品牌精神理念是什么、當(dāng)前開展城管執(zhí)法工存在的主要矛盾和突出問題有哪些”等四大方面，以支部為單位，每名局黨組成員分別到六個(gè)支部參加討論會，同時(shí)還組織中心組成員和各區(qū)行政執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)討論。同時(shí)局機(jī)關(guān)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入各基層大隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，并撰寫理論調(diào)研文章。六是扎實(shí)搞好宣傳工作，努力營造輿論氛圍。我局把開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為今年下半年的一項(xiàng)主題宣傳任務(wù)，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。在烏魯木齊晚報(bào)和行政綜合執(zhí)法專網(wǎng)開辟機(jī)關(guān)文化建設(shè)專欄，同時(shí)還通過板報(bào)、簡報(bào)等形式，抓好開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)的宣傳工作，共編發(fā)專題簡報(bào)11期。三、開展的特色活動及呈現(xiàn)的亮點(diǎn)(一)特色活動開展群眾性的特色活動是組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)貫徹機(jī)關(guān)文化的有效方式。通過特色活動的開展，潛移默化地影響和激勵(lì)了機(jī)關(guān)干部的進(jìn)取精神，將機(jī)關(guān)文化落到實(shí)處。一是開展專題講座，強(qiáng)化思想意識。聘請黨校教授，開展2次專題講座，深入解讀中央新疆工作座談會精神，加深全局干部職工對新疆發(fā)展史的了解，對新疆跨越式發(fā)展和長治久安深刻內(nèi)涵的了解，提升用“馬克思主義五觀”判斷分析問題的能力，促進(jìn)廣大干部職工的法制意識和愛國主義意識，提高機(jī)關(guān)干部的人文修養(yǎng)。二是唱響愛國主義歌曲，凈化各族干部心靈。利用每天早點(diǎn)名時(shí)間和每周的黨團(tuán)活動時(shí)間，教唱“一家人”等精典老歌，進(jìn)一步加深對祖國的認(rèn)同，升華愛國情懷，凝聚和諧力量。三是開展書畫競賽活動，陶冶各族干部情操。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動為契機(jī)，圍繞“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的主題，在全系統(tǒng)組織開展書畫評比競賽及展覽活動，共收集展出優(yōu)秀作品40余幅，集中展示全系統(tǒng)各族干部職工愛國主義情懷，進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)文化生活，陶冶各族干部情操，激發(fā)了廣大干部對幸福、美好生活的共同期盼，對共同家園的熱愛。四是開展演講比賽活動，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神。舉辦全系統(tǒng)“熱愛偉大祖國，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)專場演講比賽，10名來自基層執(zhí)法一線的優(yōu)秀代表根據(jù)親身經(jīng)歷,以及發(fā)生在身邊和發(fā)生在局內(nèi)的事，以講故事的方式，通過生動的語言，講述了一個(gè)個(gè)可歌可泣的民族團(tuán)結(jié)感人事跡，感染了每一名在場的聽眾，取得了良好的實(shí)效。五是召開全系統(tǒng)體育運(yùn)動會，凝聚和諧力量。組織召開全市行政綜合執(zhí)法系統(tǒng)第二屆體育運(yùn)動會，舉行盛大的開幕式，集中展示全市城管執(zhí)法人員昂揚(yáng)向上的斗志和忘我奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，用先進(jìn)文化理念，滋潤各族干部職工心靈，凝聚和諧力量，提振信心，升華愛國情懷。六是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用，開展各類活動。組織開展讀書活動、崗位練兵活動、崗位成才活動、提創(chuàng)新建議等活動，營造機(jī)關(guān)成才環(huán)境，促進(jìn)人的進(jìn)步；組織機(jī)關(guān)干部積極參加各類公益活動，將趣味性、知識性和實(shí)踐性結(jié)合起來，提高機(jī)關(guān)干部的人文修養(yǎng)，活躍了機(jī)關(guān)文化生活；組織開展“三必訪、送溫暖”活動，當(dāng)機(jī)關(guān)干部生活遇到困難時(shí)，把溫暖送到家；當(dāng)機(jī)關(guān)干部生病住院時(shí)，把問候送到家；努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的工作環(huán)境；組織開展思想整頓、開門整風(fēng)、軍民共建、扶貧助殘等活動，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立城管執(zhí)法機(jī)關(guān)新形象。（二）呈現(xiàn)的亮點(diǎn)一是以創(chuàng)建高績效城管執(zhí)法機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以科學(xué)先進(jìn)的執(zhí)政理念和以人為本的管理思想為先導(dǎo)，深化城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管理文化建設(shè)。成立市行政執(zhí)法局目標(biāo)管理績效考評辦公室，建立和完善全局績效目標(biāo)考核辦法，全面推行信息公開制、首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限，提高依法辦事效率和工作透明度。突出以機(jī)關(guān)處室建設(shè)為重點(diǎn)，定期對局機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行績效目標(biāo)評估考核，定期公布，接受監(jiān)督。實(shí)施績效考評工作以來，形成了一整套管用、有效、能解決問題的制度、機(jī)制，營造了尊重人、理解人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，讓人人心情舒暢、愿意干事業(yè)的良好氛圍，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，機(jī)關(guān)的行政管理水平、行政效能和處室執(zhí)行力得到較大提升。二是以先進(jìn)文化為引導(dǎo)，以準(zhǔn)軍事化管理為目標(biāo)，深化機(jī)關(guān)行為文化建設(shè)。制訂實(shí)施《執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)規(guī)定》，對城管執(zhí)法語言、執(zhí)法行為、上崗執(zhí)勤等方面作出詳細(xì)規(guī)定，使城管執(zhí)法行為有章可循，并加強(qiáng)日常監(jiān)督考核；實(shí)行敬禮告知制度，嚴(yán)格遵守“敬禮亮證告知”的執(zhí)法程序；實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，今年7月2日至15日，我局全體干部職工按照市委的要求，擔(dān)負(fù)二道橋片區(qū)的維穩(wěn)巡邏執(zhí)勤任務(wù)，廣大隊(duì)員頂烈日、冒酷暑，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，克服重重困難，在巡查時(shí)二人成行、三人成列，嚴(yán)格做到下車管理，為維護(hù)“7〃5”敏感期的社會穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻(xiàn)，樹立了良好的社會形象，受到了廣大人民群眾的高度贊揚(yáng)；實(shí)施每天早點(diǎn)名制度，平時(shí)由各單位均自行組織，每周一上午10點(diǎn)市局全體人員在市政府第二聯(lián)合辦公樓前統(tǒng)一進(jìn)行集中點(diǎn)名，整齊的步伐，標(biāo)準(zhǔn)的軍姿，響亮的口號，已成為二聯(lián)辦的一道亮麗的風(fēng)景線，樹立了執(zhí)法局雷厲風(fēng)行、令行禁止的新形象，贏得了二聯(lián)辦機(jī)關(guān)同志們的高度評價(jià)。在先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化的引導(dǎo)和約束下，全體干部職工的自律意識得到增強(qiáng)，自身修養(yǎng)和素質(zhì)得到提高，自覺意識到什么是應(yīng)該提倡和反對的，什么是群眾滿意和不滿意的，從而達(dá)到忠誠敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、執(zhí)法為民，以優(yōu)秀的自身素質(zhì)為城管執(zhí)法機(jī)關(guān)樹立了良好的形象。三是加大投入、深化宣傳，大力推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)，營造濃厚氛圍。在全市50條城市主干道上開展創(chuàng)建“執(zhí)法示范一條街”活動，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，定期督查考評，在示范街道設(shè)臵便民信息發(fā)布欄、溫馨提示欄、法律法規(guī)宣傳欄；在宣傳欄上廣泛宣傳城管執(zhí)法機(jī)關(guān)文化建設(shè)的品牌及核心價(jià)值觀，樹立城管執(zhí)法新形象，提升市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)知力和理解力，打造了和諧溫情的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)文化。四、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的品牌創(chuàng)建情況我局對機(jī)關(guān)文化品牌的形成高度重視，局黨組多次召開會議，專題研究此項(xiàng)工作。從提出意見建議到品牌形成，先后三次自下而上反復(fù)研討，局黨組及支隊(duì)班子成員分為5個(gè)組深入到各處（室）、各大隊(duì)開展座談討論，調(diào)查研究。討論緊緊圍繞機(jī)關(guān)精神文化、管理文化、行為文化、廉政文化和環(huán)境文化等內(nèi)容，以強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范為重點(diǎn)，與廣大干部、黨員零距離、面對面開展交流談心，廣泛征集意見和建議，全面總結(jié)了各處（室）、各大隊(duì)在規(guī)章制度建設(shè)方面的典型經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及本部門學(xué)習(xí)理念、工作理念、服務(wù)理念、管理理念、作風(fēng)理念、廉政理念。在座談討論、調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上，推出了符合本單位特色的機(jī)關(guān)文化品牌——和諧城管，為民執(zhí)法。品牌內(nèi)涵體現(xiàn)了黨中央科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本要求，體現(xiàn)了我局的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了我局機(jī)關(guān)的職能任務(wù)、本質(zhì)特征和工作目標(biāo)，通過為民執(zhí)法和敬業(yè)盡心的工作努力，為人民管好城市，構(gòu)建和諧美麗的首府城市，讓人民群眾滿意。其核心價(jià)值觀是： 依法、敬業(yè)、親民依法：作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法是基本的工作準(zhǔn)則；敬業(yè)：履行行政管理職能，敬業(yè)是全體城管人員的職業(yè)精神； 親民：為人民管理城市、讓群眾滿意是城管工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。依法、敬業(yè)、親民三者是遞進(jìn)關(guān)系，從意識、態(tài)度到服務(wù)的最終目標(biāo)。宣傳口號是：奉獻(xiàn)在崗位 形象在社會 機(jī)關(guān)使命是：依法執(zhí)法、有效執(zhí)法、為人民管理好城市 機(jī)關(guān)愿景是：熱情服務(wù)、造福人民，打造高績效城管執(zhí)法機(jī)關(guān) 隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(目標(biāo))：政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、形象好 機(jī)關(guān)精神是： 無私奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、機(jī)關(guān)文化理念：學(xué)習(xí)理念：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用 工作理念：服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展 服務(wù)理念：心系群眾、真情服務(wù) 管理理念：規(guī)范求質(zhì)量、目標(biāo)促績效 作風(fēng)理念：服從指揮、令行禁止 廉政理念：勤政為民、廉政履職 執(zhí)法原則：依法執(zhí)法、熱情服務(wù)五、機(jī)關(guān)文化建設(shè)取得的成效通過大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造機(jī)關(guān)文化品牌，在全局機(jī)關(guān)干部職工中培育了先進(jìn)理念，使文化的“軟力量”真正轉(zhuǎn)化為工作的“硬實(shí)力”，促使機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，培育和樹立五種理念。一是樹立了終身學(xué)習(xí)的理念。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，使廣大干部職工充分認(rèn)識到：當(dāng)代社會科技發(fā)展日新月異，我們正處于一個(gè)“知識爆炸”、知識快速更新的時(shí)代。只有樹立終身學(xué)習(xí)理念，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能善于接受先進(jìn)的管理思想和服務(wù)模式，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是樹立了為人民管理城市的執(zhí)法理念。通過機(jī)關(guān)文化建設(shè)，進(jìn)一步樹立“我為人民管理好城市，而不是我為城市管理人民”的“為民執(zhí)法”的理念。用先進(jìn)文化凈化靈魂，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情做好本職工作。三是樹立了和諧的理念。和諧是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。有了和諧的意識，會使大家在工作中相互理解，相互支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，才能達(dá)到真誠合作的良好氛圍，形成良好的工作環(huán)境。四是樹立了創(chuàng)新理念。只有創(chuàng)新才能使個(gè)人與集體利益的最大化，才能充分挖掘潛力，發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造力。五是樹立了奉獻(xiàn)理念。機(jī)關(guān)干部職工要甘于無私奉獻(xiàn)，在工作中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中工作，在工作奉獻(xiàn)中享受文化理念帶來的愉悅。下一步，我局要進(jìn)一步解放思想，建立人創(chuàng)造文化，文化塑造人的良性機(jī)制，大力挖掘“和諧城管、執(zhí)法為民”的品牌潛力，發(fā)揮品牌效應(yīng)，使我局機(jī)關(guān)品牌建設(shè)成對內(nèi)凝聚力量、對外樹立形象，規(guī)范個(gè)人行為、提高工作質(zhì)量的有效載體。推動我局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作最大效能化，努力為我們首府城市的“跨越式發(fā)展和長治久安”做出新的更大的貢獻(xiàn)。二○一○年八月六日