【正文】 法，建立思想政治工作聯(lián)合工作委員會(huì)，相關(guān)的機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)為工作成員，構(gòu)建思想政治工作“四位一體”大政工體系，永葆思想政治工作優(yōu)勢(shì)?？傊?，注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“四位一體”大政工體系，是企業(yè)深化改革、科學(xué)和諧發(fā)展的需要，也是油田可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)輝煌的需要。（責(zé)任編輯：羅志榮）第五篇：構(gòu)建“四位一體”科技創(chuàng)新服務(wù)體系構(gòu)建“四位一體”科技創(chuàng)新服務(wù)體系推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)南通崇川開(kāi)發(fā)區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，積極構(gòu)建以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，科技企業(yè)孵化器為骨干，科技金融服務(wù)為支撐，科技服務(wù)中介為橋梁的深度結(jié)合、相互交融的“四位一體”科技創(chuàng)新服務(wù)體系，進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新服務(wù)資源，著力解決中小科技型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接中資金、信息、市場(chǎng)等不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)培育和成長(zhǎng)。一、強(qiáng)化扶持，讓創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良。強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)在“四位一體”中的主導(dǎo)地位，整合提升政府在政策引導(dǎo)、人才引進(jìn)、跨區(qū)合作的作用，促進(jìn)提高科技企業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)品市場(chǎng)化水平。一是在政策扶持中做大企業(yè)。加快制定自主創(chuàng)新、推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力的若干規(guī)定》等扶持政策，提供對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠。專(zhuān)門(mén)設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金1000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)扶持一批初創(chuàng)期企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，并積極組織這些企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。二是在人才引進(jìn)中做優(yōu)環(huán)境。大力實(shí)施“336海內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)計(jì)劃”，即3年內(nèi)引進(jìn)海外尖端人才（團(tuán)隊(duì)）30名，國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）60名，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供人才服務(wù)。在大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，在啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)投資、貸款融資、工作用房、1人才公寓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定更具吸引力的優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外高層次技術(shù)領(lǐng)軍人物、經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶(hù)崇川，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；構(gòu)建高層次人才共享機(jī)制，建立“隸屬關(guān)系在單位，價(jià)值實(shí)現(xiàn)在崇川”的人才資源共享模式，為他們投身工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建更加廣闊的舞臺(tái)。三是在聯(lián)合中做強(qiáng)實(shí)力。根據(jù)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和區(qū)域布局，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)承接、區(qū)域合作、政府引導(dǎo)等形式，探索園區(qū)跨區(qū)域合作開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與上海漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海集成電路孵化基地、南大蘇富特軟件園等園區(qū)深度合作。全力推進(jìn)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作，支持企業(yè)建設(shè)院士工作站和博士后工作站。二、專(zhuān)注孵化，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長(zhǎng)。發(fā)揮科技孵化器在“四位一體”中的骨干作用，依托科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新主體，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展壯大。一是構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大載體”。不斷加大投入力度，加快服務(wù)外包和科技創(chuàng)新載體建設(shè)，通過(guò)整合社會(huì)資源，提升存量資產(chǎn)，以自建、收購(gòu)、轉(zhuǎn)租等方式，在南通商務(wù)核心地帶世紀(jì)大道兩側(cè)全力打造崇川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊，啟動(dòng)智慧谷、聚智谷、南通數(shù)字大廈、清之華園、狼山高科技產(chǎn)業(yè)園等孵化載體近30萬(wàn)平方米，“一中心多園區(qū)”的格局逐步成形。二是搭建創(chuàng)新服務(wù)“大平臺(tái)”。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為入駐企業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、機(jī)構(gòu)代碼審批等基本的商務(wù)服務(wù)。成立崇川科技園投資發(fā)展公司，構(gòu)建“園區(qū)聯(lián)絡(luò)員+項(xiàng)目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+專(zhuān)家咨詢(xún)”的四級(jí)孵化服務(wù)體系，為企業(yè)提供從基礎(chǔ)性事務(wù)處理到個(gè)性化高端問(wèn)題咨詢(xún)、解決的多層次、全方位的服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)與高校院所之間科技信息交流合作，為入駐企業(yè)提供人才招聘、人事代理等服務(wù)，構(gòu)建以中科院、韓國(guó)首爾工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)等科研院所為平臺(tái)的高校招商渠道。三是培育專(zhuān)業(yè)孵化 “大鏈條”。積極推行科技孵化器專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，已在軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)呼叫、電子信息等領(lǐng)域，建成了12個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化器，面向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)組建了一批專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐平臺(tái)，有效利用或共享科學(xué)實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、加工等技術(shù)設(shè)施，催生相關(guān)技術(shù)企業(yè)的集聚和技術(shù)溢出效應(yīng)，實(shí)踐“二次孵化”發(fā)展理念，進(jìn)一步延長(zhǎng)孵化鏈條，實(shí)現(xiàn)孵化器功能從企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化的提升。三、突破難點(diǎn)，讓創(chuàng)業(yè)資本充分涌流。發(fā)揮科技金融服務(wù)在“四位一體”中的支撐作用，構(gòu)筑“以科技銀行為主體、科技創(chuàng)新?lián)?、科技?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相互補(bǔ)充”的科技金融支撐體系，通過(guò)保貸一體、投貸一體、投貸保一體、并購(gòu)融資等多種方式，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展提供金融支持。一是科技貸款“擴(kuò)面增量”。為解決園區(qū)中小科技型企業(yè)“融資難”，借助南通農(nóng)村商業(yè)銀行成立的科技支行，擴(kuò)大金融扶持覆蓋面。對(duì)貸款總額在600萬(wàn)元以下的（含600萬(wàn)元），享受貸款基準(zhǔn)利率；貸款總額在600萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)10%。同時(shí)財(cái)政對(duì)科技銀行在優(yōu)惠利率的貸款額度內(nèi)為企業(yè)發(fā)放的科技貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予20%或10%的利息補(bǔ)助，對(duì)科技銀行為認(rèn)定企業(yè)提供科技貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。二是信用擔(dān)保“雪中送碳”。充分整合社會(huì)資源，按照市場(chǎng)化思路，成立園區(qū)科技擔(dān)保公司，開(kāi)展中小科科技型企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，建立企業(yè)信用檔案庫(kù)，以增加中小企業(yè)信用信息透明度、降低投融資機(jī)構(gòu)的交易成本和可能面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。科技擔(dān)保公司只按年擔(dān)保費(fèi)率1%，向企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)。財(cái)政按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際收費(fèi)的差額給予全額補(bǔ)助，并積極幫助擔(dān)保公司爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金納入擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。三是創(chuàng)投融資“倍增引擎”。借助政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金投入科技型中小企業(yè)，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的扶持政策，對(duì)于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資園區(qū)中小科技型企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后，可按其實(shí)際投資額的3%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，每筆最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。引導(dǎo)、幫助園區(qū)內(nèi)成熟企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市，充分借助國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供充裕資金，2010園區(qū)高科技企業(yè)江蘇金通靈風(fēng)機(jī)制造股份有限公司順利上市融資，成為南通市首家創(chuàng)業(yè)板上市公司。四、中介嫁接，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)融入市場(chǎng)。發(fā)揮科技信息中介在“四位一體”中的橋梁作用，整合科技信息綜合服務(wù)資源，健全完善科技信息服務(wù)體系，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、融入市場(chǎng)、站穩(wěn)市場(chǎng)。一是整合信息資源。結(jié)合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合區(qū)域內(nèi)科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理引入高校、科研院所等科技資源，為中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)“牽線(xiàn)搭橋”，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)等咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期所面臨的難題。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域，加快科技信息管理系統(tǒng)建設(shè)，形成融信息發(fā)布、政策扶持、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)、法律咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和辦公招租于一體的科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)，全程服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是構(gòu)筑交易網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)園區(qū)企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)信息，同步開(kāi)通技術(shù)信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、專(zhuān)家論壇等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時(shí)積極打造電子商務(wù)理念，在國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)網(wǎng)站掛靠構(gòu)建園區(qū)網(wǎng)上市場(chǎng)板塊，開(kāi)展網(wǎng)上交易，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)推廣。