【正文】 中客運(yùn)班線車輛125輛，出租車35輛，城市公交車5輛，城鎮(zhèn)客運(yùn)人力三輪車40輛；貨運(yùn)車輛約2499輛（不含浙江援建車輛），其中在冊貨車639輛，暫未取得營運(yùn)許可的貨運(yùn)車輛280余輛，時風(fēng)牌等農(nóng)用柴油三輪車340余輛，農(nóng)用四輪車360余輛，汽油貨運(yùn)三輪車650余輛，外地取得道路運(yùn)輸資格在我縣境內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸?shù)能囕v230余輛。目前有喬莊、青溪、沙洲、姚渡、竹園客運(yùn)站5個，木魚、三鍋、關(guān)莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在新建三類客運(yùn)站；維修企業(yè)3家，個體維修業(yè)戶及相關(guān)業(yè)務(wù)25家，依托木魚、竹園物流配載中心的建成，擬再發(fā)展5家二類維修企業(yè)和10家個體維修、服務(wù)業(yè)戶，以滿足客貨運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。二、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀目前，縣公路運(yùn)輸管理所有正式執(zhí)法人員22名，臨聘協(xié)助執(zhí)法人員8名；正式執(zhí)法人員中大專及以上學(xué)歷占91%，中專及相當(dāng)學(xué)歷占9%。道路運(yùn)輸管理專業(yè)占50%，法律專業(yè)占5%，其他專業(yè)占45%。22名正式執(zhí)法人員中，3045歲的占78%，45歲及以上的22%。交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)按照上級的安排進(jìn)行。三、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的問題和困難（一）隨著道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的道路運(yùn)輸管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，管理量（客貨運(yùn)輸車輛數(shù)）也急劇增加，已凸顯出原有編制的嚴(yán)重不足，縣公路運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)和人員編制是在1991年確定的，十八年未作任何調(diào)整，為了確保全縣運(yùn)政工作的順利開展，經(jīng)批準(zhǔn)壯大了運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，但根據(jù)4月的參公文件精神，縣公路運(yùn)輸管理所將有一部分人員不能參公，實(shí)際在崗人員數(shù)大于18年前核定的編制數(shù)，編制數(shù)得不到解決，將影響工作人員的積極性。再因道路運(yùn)輸管理難度大，難免會出現(xiàn)監(jiān)管時差，使部分道路運(yùn)輸違法違章行為逃脫打擊。為了盡量減少監(jiān)管時差，就必須壯大執(zhí)法人員隊(duì)伍，因受編制數(shù)限制就不得不聘請臨時協(xié)助執(zhí)法人員，這樣就增加了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。（二）縣公路運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和人員工資由市運(yùn)管處統(tǒng)一預(yù)算，市財(cái)政統(tǒng)一撥付。但所撥付的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)無法解決日益增加的稽查及辦案和人員工資的開支，協(xié)助執(zhí)法人員的工資由運(yùn)管所自行解決，這樣就不得不擠占其他經(jīng)費(fèi)，致使工作經(jīng)費(fèi)緊張，限制了工作的順利開展。（三）福利待遇太低，致使工作人員積極性不強(qiáng)。，的行政單位的公務(wù)員實(shí)行了“陽光工資”，一般科員的兌現(xiàn)金額為16000元左右，部分事業(yè)單位也按照相關(guān)規(guī)定向工作人員兌現(xiàn)了該福利。但不知什么原因使得運(yùn)管所一直無法兌現(xiàn)該政策，工作人員情緒較大，工作積極性大大折扣。（四）管理體制造成運(yùn)管所的人權(quán)和財(cái)權(quán)分離，上級主管部門管經(jīng)費(fèi)撥付，地方政府管人事編制。二者的分離，為各項(xiàng)工作的開展增加了難度（缺人或缺錢），制約了運(yùn)政工作的開展。（五）由于經(jīng)費(fèi)不足而影響了運(yùn)政工作人員的知識更新和繼續(xù)教育，運(yùn)政工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求，知識更新慢，跟不上行業(yè)發(fā)展的需要，無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步。（六）工作人員流動性差，不利于工作的開展。大部分職工從招工之日起就在運(yùn)管所工作，且工齡都在十余年，有的更是有二十余年的，在一個單位工作時間久了，雖然積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但也逐漸淡化了學(xué)習(xí)新知識的動力，工作積極性也受影響，不利于工作的開展。（七）運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任大而風(fēng)險(xiǎn)更大，不利工作的開展。運(yùn)政機(jī)構(gòu)除了加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展和監(jiān)管外，還要肩負(fù)打擊非法營運(yùn)行為的使命。由于受利潤的誘惑，非法營運(yùn)行為屢禁不止，按照《道條》和省局的自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對非法營運(yùn)行為處以3—10萬的罰款，對于山區(qū)貧困縣的非法營運(yùn)者來說，按照最低標(biāo)準(zhǔn)3萬處罰，就等于處罰了其整車價值的3/4，無疑是要了他們的性命，這往往引起違法者發(fā)生過激行為——自殘、服毒自殺或車毀人亡。不嚴(yán)格處罰就是違法，就是瀆職。這兩方面的情況無論發(fā)生哪一種，運(yùn)管部門都要承擔(dān)責(zé)任，這無形給運(yùn)政執(zhí)法設(shè)置了障礙，影響了工作的開展。三、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的建議（一）根據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展增加執(zhí)法隊(duì)伍的編制數(shù)，提高執(zhí)法部門的級別（正科級），并適時根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制數(shù)調(diào)整。把部門級別提高到正科級可以使職工干工作有盼頭，不會因干一輩子也是一名科員而影響工作的積極性；根據(jù)實(shí)際解決編制數(shù)不但能解決歷史遺留問題，還可以穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍的人心，促使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦?。（二）?shí)行人權(quán)和財(cái)權(quán)的統(tǒng)一管理。無論是上級主管部門管理還是由地方人民政府管理，都應(yīng)該建立統(tǒng)一的管理體制，只有人權(quán)和財(cái)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一管理才能有效地控制人員的流動和經(jīng)費(fèi)的供給，才能有效地促進(jìn)工作的開展。（三）加強(qiáng)工作人員的繼續(xù)教育和知識更新，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間和經(jīng)費(fèi)供給，并以制度的形式確定下來。實(shí)行繼續(xù)教育適時更新知識是提高工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力的重要途徑，是緊跟社會發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有效保證。（四）兌現(xiàn)國家關(guān)于工作人員的福利政策，最大限度地縮小與其他機(jī)構(gòu)工作人員的收入差距，才能縮小社會貧富差距，提高運(yùn)政執(zhí)法人員生活水平，確保運(yùn)政人員積極努力工作，更能保證執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公。（五）按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)交通執(zhí)法人員的交流。流水不腐，戶樞不蠹，只有加強(qiáng)執(zhí)法人員的交流，才能促使工作人員不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，提高自身的業(yè)務(wù)水平和辦案能力，積極去適應(yīng)新的環(huán)境和新的工作，才能保持積極的主觀能動性，使執(zhí)法隊(duì)伍時刻保持旺盛的工作斗志，有利于工作的持續(xù)開展。不進(jìn)行交流，長此以往工作就會像一潭死水，風(fēng)平浪靜，工作的能動性和主動性就會慢慢地消失，工作就會原地踏步，停滯不前，不利于工作的開展。（五）修訂對非法營運(yùn)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時是否可以明確經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和貧困的山區(qū)進(jìn)行區(qū)別對待。城市非法營運(yùn)的利潤空間很大，能夠承當(dāng)高額的罰款，而貧困山區(qū)本身就窮，搞非法營運(yùn)的買車也是靠貸款，一旦按照標(biāo)準(zhǔn)定格處罰，往往激起民憤，發(fā)生群體性事件或過激行為，引起社會不穩(wěn)定，不利于構(gòu)建和諧社會和地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2018年隊(duì)長勞模事跡材料迎難而上，奮力拼搏，使一開隊(duì)成為一個敢啃硬骨頭、敢打硬仗、勇挑重?fù)?dān)的一支“鋼鐵”隊(duì)伍，因工作突出曾多次被評為集團(tuán)公司勞動模范、科技創(chuàng)新工作者等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。嚴(yán)格管理不松手，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不走樣是xxxx長期堅(jiān)持的工作原則。他常對員工們說：“要上崗要上標(biāo)準(zhǔn)崗，干活要干標(biāo)準(zhǔn)活”。在每條巷道的施工中，xxx都把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理放在首位，無論從巷道成型、錨桿的打設(shè)，還是噴漿質(zhì)量、巷道的文明施工等方面，他都嚴(yán)格要求員工按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。并先后制定了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、工程質(zhì)量同驗(yàn)收管理人員工資掛鉤等多項(xiàng)規(guī)章制度。就過去的四采區(qū)14161上下巷掘進(jìn)任務(wù)和安裝綜采設(shè)備都保質(zhì)保量的完成礦下達(dá)的任務(wù)，處理突發(fā)隱患百余起。今年10月份以來，礦上指定一開隊(duì)擔(dān)任五采區(qū)東風(fēng)井聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)任務(wù)，該地區(qū)施工條件復(fù)雜，工緒多、工程量大、任務(wù)緊，一開隊(duì)為xx公司開拓老隊(duì)，員工平均年齡大、素質(zhì)差，年老體弱的人員多、出勤低的情況下，xxx為確保工程的順利如期完成，常常跟班、連班井下工作時間達(dá)800分鐘以上，再加上又是黨政一把抓，升井后還要梳理地面的資料整理情況，使“雙基建設(shè)”“員工培訓(xùn)”“內(nèi)部市場化”等工作名列公司前茅。xxx不但能干、實(shí)干，還“會”干。他積極通過技術(shù)創(chuàng)新推動開拓工作上臺階。在東風(fēng)井聯(lián)絡(luò)巷施工期間，因耙?guī)r機(jī)要跟隨工程進(jìn)度移動，因此掩蓋風(fēng)水管和電器設(shè)備成了一個難題，xxx琢磨出利用廢舊鋼管稍微加工，可直接扣住落底的電纜和風(fēng)水管路不受放炮飛石的損壞，及不增加材料的浪費(fèi)又減少隱患、事故的發(fā)生，也便于挪動，在有效提高工作效率的基礎(chǔ)上，也增加了安全效果。