【正文】 作有制度依據，形成按制度辦事的行為規(guī)范。（二）強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。（三）積極推行政務公開。嚴格按照上級要求做好政務公開，規(guī)范公開內容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度，強化民主監(jiān)督制約機制。（四）追究違章責任。對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人及相關領導進行告誡，必要時依法依紀追究有關人員的責任。第五章 崗位職責風險的監(jiān)督防范十四條 崗位職責風險主要表現為：不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀律，以權謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務的禮品饋贈或宴請；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權亂作為等。第十五條 防范崗位職責風險，要明確全局干部職工職責范圍內的業(yè)務工作和廉政建設責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強對統(tǒng)計執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。（一）明確崗位職責。按照職責法定的要求，完善各崗位工作職責和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責”職責明確。（二）推行崗位職責公開承諾制。全體干部職工要針對“一崗雙責”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實實名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。（四）嚴格財務審批。嚴格執(zhí)行財務審批、資產處置等制度，特別是大額資金使用，必須經領導班子集體研究決定。對單位內的重大財務開支、群眾敏感性支出及資產處置情況要定期公示。要定期開展內部財務審計，及時糾正不合理支出。（五）強化政務公開。按照上級要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標準、自由裁量權等事項的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。（六）優(yōu)化服務質量。根據工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優(yōu)化服務質量，提高服務水平。（七）開展執(zhí)法檢查。每年開展一次行政管理和統(tǒng)計執(zhí)法責任制管理工作考核，每年至少開展一次執(zhí)法情況檢查，及時發(fā)現職責履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執(zhí)法風險。（八）加強社會監(jiān)督。聘請社會各界人士為審管辦廉政監(jiān)督員，不定期進行風評議和民主測評，提出意見和建議，及時糾正部門和工作人員各種不當行為。第六章廉政風險預警十六條廉政風險預警是防止廉政風險轉化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風險進一步擴大。要通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關人員的行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。要通過預警信息的分析、反饋和處置，對發(fā)現的問題，視情節(jié)嚴重程度，分別予以警示提醒、誡勉糾錯、責令整改，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀行為。第十七條廉政風險信息收集。按照“早發(fā)現、早研判、早預警、早處置”的要求，多形式、多渠道、多途徑收集廉政風險信息。預警信息收集的主要方式有：（一）依據系統(tǒng)預警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現相關人員存在的問題；（四）利用述職述廉，掌握相關人員批評中暴露的缺點與不足。第十八條風險信息利用。對收集的風險信息要進行分類登記、科學分析、準確甄別。做到發(fā)現越權就預警、發(fā)現違規(guī)就預警、發(fā)現觸線就預警。對單位或個人在行使權力過程中不遵守工作制度和規(guī)程的；單位或個人不落實廉政風險防控措施，出現問題不及時報告或處置的；單位或個人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀行為的要及時發(fā)出預警通知。第十九條預警處置。按照風險事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次采用藍色（較輕）、黃色（比較嚴重）和紅色（嚴重）預警。（一）對情節(jié)輕微，損害和影響較小的問題，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進行藍色預警；組織談話。根據群眾反映，對思想、工作、生活、作風等方面存在一般性問題的黨員干部，由本級黨組織或紀檢監(jiān)察機構對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務升降、“紅白喜事”以及因生活習慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生腐敗風險的事項由紀檢監(jiān)察機構進行提醒談話。函詢整改。對舉報、測評反映出的問題由紀檢監(jiān)察機構發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時間內作出說明或提出整改措施。藍色預警的期限為一周。（二）對情節(jié)比較嚴重，損害和影響較大的問題，采取發(fā)送預警通知書、或監(jiān)察建議書、或問責問廉意見書、責令檢查、限期整改等方式進行黃色預警；告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的黨員干部，由本級黨組織進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現苗頭性、傾向性問題的黨員干部，由本級黨組織或紀檢監(jiān)察機構通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。黃色預警的期限根據誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制定措施并及時糾正錯誤行為，預警防控工作領導小組辦公室負責監(jiān)督檢查。糾錯對象的糾錯落實情況應在預警防控工作領導小組辦公室備案。（三）對情節(jié)嚴重，涉嫌違紀違法的問題，采取立案查處，追究責任等方式進行紅色預警。限期整改。對已實施錯誤行為，構成輕微違規(guī)違紀，的黨員干部，由上級紀檢監(jiān)察機構指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內及時改正。強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或對職責管理范圍內發(fā)生違紀違法案件負有責任的黨員干部，由上級黨組織進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認真履行職責，并進行跟蹤督導。紅色預警的實施期限根據責令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責令整改對象應當在10個工作日內制定整改措施并及時糾正錯誤行為，預警防控工作領導小組辦公室負責監(jiān)督檢查。其整改落實情況應在預警防控工作領導小組辦公室備案。（四）根據需要，上級紀檢監(jiān)察部門可直接對有關單位或個人實施預警處置。主要方式是下達《預警通知書》、《整改通知書》、立案調查。第二十條 結果反饋。單位或個人接到預警后，應在規(guī)定的時限內分析風險成因，制定整改措施，并書面報告整改結果。第二十一條 跟蹤督查。紀檢監(jiān)察部門負責預警處置情況的跟蹤監(jiān)控，對落實不到位的單位或個人進行督導直至追究其責任。第二十二條 情況通報。對實施預警處置的重要個案及綜合情況，紀檢監(jiān)察部門要及時向本級黨組和上級紀檢監(jiān)察部門報告，并在一定范圍內通報。第七章 預警防控工作考核第二十三條 各科室、中心每半年至少按照考核標準對廉政風險預警防控工作進行一次自查；預警防控領導小組辦公室通過采取實地查看、服務對象測評、聽取匯報、查閱教育臺賬及思想交流等活動的相關記錄等形式對各科室、中心落實情況進行一次考核和評價。第二十四條辦公室每半年進行一次情況匯總，全年進行一次情況評估，匯總、評估情況報廉政風險預警防控工作領導小組。預警防控領導小組辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。第二十五條 將廉政風險預警防控工作的綜合考核情況納入黨風廉政建設責任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室、中心和個人予以批評。第二十六條 針對檢查中發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤督導、糾錯整改、責任獎懲三個步驟進行總結糾偏。對拒不落實或者落實廉政風險預警防控措施不力的科室、中心，依據相關規(guī)定，追究相關人員責任。第二十七條廉政風險預警防控工作考核結果納入個人廉政檔案，依據廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運用干部的選拔、任用、考核等工作中。第二十八條 不斷總結腐敗風險防范管理經驗，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，加大風險管理力度，推動工作進入新一輪循環(huán)。第八章 附則第二十九條 廉政風險預警防控工作是一項新的反腐工作探索，要根據反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風險預警防控工作制度。第三十條 本細則由XXX廉政風險預警防控工作領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起試行。