【正文】 作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。（二）強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。（三）積極推行政務(wù)公開。嚴(yán)格按照上級要求做好政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強化民主監(jiān)督制約機制。（四）追究違章責(zé)任。對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行告誡，必要時依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五章 崗位職責(zé)風(fēng)險的監(jiān)督防范十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀(jì)律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈或宴請；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險，要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強對統(tǒng)計執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。（一）明確崗位職責(zé)。按照職責(zé)法定的要求，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。（二）推行崗位職責(zé)公開承諾制。全體干部職工要針對“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實實名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。（四）嚴(yán)格財務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對單位內(nèi)的重大財務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開展內(nèi)部財務(wù)審計，及時糾正不合理支出。（五）強化政務(wù)公開。按照上級要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。（七）開展執(zhí)法檢查。每年開展一次行政管理和統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制管理工作考核，每年至少開展一次執(zhí)法情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執(zhí)法風(fēng)險。（八）加強社會監(jiān)督。聘請社會各界人士為審管辦廉政監(jiān)督員，不定期進行風(fēng)評議和民主測評，提出意見和建議，及時糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。第六章廉政風(fēng)險預(yù)警十六條廉政風(fēng)險預(yù)警是防止廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險進一步擴大。要通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關(guān)人員的行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要通過預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別予以警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。第十七條廉政風(fēng)險信息收集。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置”的要求，多形式、多渠道、多途徑收集廉政風(fēng)險信息。預(yù)警信息收集的主要方式有：（一）依據(jù)系統(tǒng)預(yù)警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；（四）利用述職述廉，掌握相關(guān)人員批評中暴露的缺點與不足。第十八條風(fēng)險信息利用。對收集的風(fēng)險信息要進行分類登記、科學(xué)分析、準(zhǔn)確甄別。做到發(fā)現(xiàn)越權(quán)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)違規(guī)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)觸線就預(yù)警。對單位或個人在行使權(quán)力過程中不遵守工作制度和規(guī)程的；單位或個人不落實廉政風(fēng)險防控措施，出現(xiàn)問題不及時報告或處置的；單位或個人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀(jì)行為的要及時發(fā)出預(yù)警通知。第十九條預(yù)警處置。按照風(fēng)險事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次采用藍(lán)色（較輕）、黃色（比較嚴(yán)重）和紅色（嚴(yán)重）預(yù)警。（一）對情節(jié)輕微，損害和影響較小的問題，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進行藍(lán)色預(yù)警；組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，由本級黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險的事項由紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行提醒談話。函詢整改。對舉報、測評反映出的問題由紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出說明或提出整改措施。藍(lán)色預(yù)警的期限為一周。（二）對情節(jié)比較嚴(yán)重，損害和影響較大的問題，采取發(fā)送預(yù)警通知書、或監(jiān)察建議書、或問責(zé)問廉意見書、責(zé)令檢查、限期整改等方式進行黃色預(yù)警；告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，由本級黨組織進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部，由本級黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。黃色預(yù)警的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。糾錯對象的糾錯落實情況應(yīng)在預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（三）對情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違紀(jì)違法的問題，采取立案查處，追究責(zé)任等方式進行紅色預(yù)警。限期整改。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，的黨員干部，由上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任的黨員干部，由上級黨組織進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進行跟蹤督導(dǎo)。紅色預(yù)警的實施期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。其整改落實情況應(yīng)在預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（四）根據(jù)需要，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接對有關(guān)單位或個人實施預(yù)警處置。主要方式是下達《預(yù)警通知書》、《整改通知書》、立案調(diào)查。第二十條 結(jié)果反饋。單位或個人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)分析風(fēng)險成因，制定整改措施，并書面報告整改結(jié)果。第二十一條 跟蹤督查。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)預(yù)警處置情況的跟蹤監(jiān)控，對落實不到位的單位或個人進行督導(dǎo)直至追究其責(zé)任。第二十二條 情況通報。對實施預(yù)警處置的重要個案及綜合情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時向本級黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，并在一定范圍內(nèi)通報。第七章 預(yù)警防控工作考核第二十三條 各科室、中心每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作進行一次自查；預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過采取實地查看、服務(wù)對象測評、聽取匯報、查閱教育臺賬及思想交流等活動的相關(guān)記錄等形式對各科室、中心落實情況進行一次考核和評價。第二十四條辦公室每半年進行一次情況匯總，全年進行一次情況評估，匯總、評估情況報廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。第二十五條 將廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結(jié)果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室、中心和個人予以批評。第二十六條 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤督導(dǎo)、糾錯整改、責(zé)任獎懲三個步驟進行總結(jié)糾偏。對拒不落實或者落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的科室、中心，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十七條廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作考核結(jié)果納入個人廉政檔案，依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運用干部的選拔、任用、考核等工作中。第二十八條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風(fēng)險，建立長效管理機制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，加大風(fēng)險管理力度，推動工作進入新一輪循環(huán)。第八章 附則第二十九條 廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項新的反腐工作探索，要根據(jù)反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作制度。第三十條 本細(xì)則由XXX廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。