【正文】 ，學(xué)生干部的選拔，應(yīng)該建立各類科學(xué)的考評(píng)體系，并做到公平，公正，公開(kāi)。在高校大力推進(jìn)廉潔教育是高校的重要任務(wù)，大學(xué)階段也是實(shí)施廉潔教育的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，在高校推進(jìn)廉潔教育應(yīng)堅(jiān)持正面引導(dǎo)、易于接受、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則。其次，廉潔教育要與校園文化生活嚴(yán)密結(jié)合，比如，通過(guò)“兩課”教育進(jìn)行宣講，通過(guò)校園文化活動(dòng)感染學(xué)生，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。要組織開(kāi)展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使青年學(xué)生更多地接觸社會(huì)，了解社會(huì)，了解國(guó)情，在專業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)等活動(dòng)中開(kāi)闊視野，培育品格。再次，廉潔教育要納入高校反腐倡廉建設(shè)體系?？偟恼f(shuō)來(lái)，高校腐敗問(wèn)題對(duì)整個(gè)社會(huì)影響甚大，要解決腐敗問(wèn)題，需要下大決心。要從源頭著手。大學(xué)行政化，在當(dāng)今社會(huì)爭(zhēng)議頗多，但是其帶來(lái)得危害是顯而易見(jiàn)的，當(dāng)然，大學(xué)腐敗還有更多其它方面的原因，如何還校園一片凈土，如何去除大學(xué)的“官本位”思想，解決學(xué)術(shù)腐敗，提高大學(xué)生誠(chéng)信，是整個(gè)社會(huì)值得深思的事情。第五篇：解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題途徑分析解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題途徑分析摘要：我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，但中小企業(yè)獲得的金融資源相對(duì)匱乏，這就需要我們從直接與間接融資渠道著手，同時(shí)要發(fā)揮政府與企業(yè)自身的作用，想法設(shè)法、創(chuàng)造性地解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。關(guān)鍵字：金融資源、政策性融資渠道、直接融資、間接融資、現(xiàn)代企業(yè)制度目前我國(guó)在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國(guó)的60％、57％、40％和60％左右；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上，中小企業(yè)還提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。與我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的重要作用相比，中小企業(yè)獲得的金融資源是不平衡的。一是獲得信貸支持少。二是直接融資渠道窄。由于證券市場(chǎng)門(mén)檻高，創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，中小企業(yè)難以通過(guò)資本公開(kāi)市場(chǎng)籌集資金。三是自有資金缺乏。我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮中企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，需要政府、企業(yè)、及社會(huì)各方面協(xié)調(diào)配合，針對(duì)原因采取積極措施，共同化解?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面考慮:(一)建立政策性融資渠道一、建立政府系統(tǒng)中的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)。在這方面，日本的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。日本政府為了發(fā)揮中小企業(yè)的活力，綜合實(shí)施了各種相應(yīng)措施，其中中小企業(yè)金融公庫(kù)、國(guó)民金融公庫(kù)和工商公會(huì)中央金庫(kù)利用財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行融資。針對(duì)我國(guó)具體情況，建立相應(yīng)的政府金融支持機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。在具體操作上建議如下：(1)在形式上，可以設(shè)立相應(yīng)的政策性銀行，也可以委托現(xiàn)有的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)此類業(yè)務(wù)，但要保證貸款專項(xiàng)使用。同時(shí)，也可以考慮設(shè)立專項(xiàng)基金，用于中小企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等特定用途；(2)在資金來(lái)源上，可以由中央財(cái)政拔款，也可與地方財(cái)政共同出資；(3)在融資方式上，要以長(zhǎng)期的信貸資金融通為主，也可考慮設(shè)立投資性機(jī)構(gòu)。二、建立和健全對(duì)中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。雖然近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)有一些地區(qū)性的擔(dān)保政策和中小企業(yè)擔(dān)?；鸪雠_(tái)，但擔(dān)保力度不夠且缺乏統(tǒng)一的政策規(guī)范。為此，應(yīng)大膽借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在部分地區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)?；鹪圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家負(fù)責(zé)研究制定符合中國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度，盡快頒布中小企業(yè)信用擔(dān)保法，使信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)能依法經(jīng)營(yíng)、依法防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，從而持續(xù)、有力地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。三、制定相關(guān)的中小企業(yè)扶植政策。(1)鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)改制和重組優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)；(2)在稅收上除對(duì)新改制的中小企業(yè)給予優(yōu)惠外，也應(yīng)對(duì)中小企業(yè)用于開(kāi)發(fā)、改造的投資減免所得稅；(3)發(fā)展多層次、多元化的資本市場(chǎng)，建立成本較低廉、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的二板市場(chǎng)，使中小企業(yè)的股份制改造及產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立獲得堅(jiān)強(qiáng)依托。四、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)法人的管理。企業(yè)法人的信用能力大小決定了企業(yè)的信用能力，企業(yè)法人信用的最主要表現(xiàn)形式就是企業(yè)制度。企業(yè)制度是否完善是經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，企業(yè)制度不規(guī)范的企業(yè)，很難約束經(jīng)營(yíng)者、所有者的行為，不可能有較好的信用度。所以必須從稅務(wù)、工商及制度上加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理。(二)直接融資的發(fā)展一、股份合作制改造。通過(guò)股份合作制方式改造中小企業(yè)，將大量閑散的民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，其利益導(dǎo)向?qū)⑹蛊淙谫Y功能更加強(qiáng)大。除了融資功能外，中小企業(yè)還可以明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高資金使用效率，建立高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，一方面為企業(yè)今后的融資活動(dòng)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，另一方面可以從制度上提升中小企業(yè)的信用度。二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金又稱創(chuàng)業(yè)投資基金，是一種以長(zhǎng)期股權(quán)投資方式投資于某一產(chǎn)業(yè)，特別是尚處于創(chuàng)業(yè)階段的新興企業(yè)，以追求長(zhǎng)期效益為目標(biāo)的一種投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)于解決中小企業(yè)特別是高科技型新興企業(yè)的融資問(wèn)題極有功效?；鹜ㄟ^(guò)籌集社會(huì)資金投資于企業(yè)，可以有效地實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄到投資的轉(zhuǎn)化，解決被投資企業(yè)的資金短缺問(wèn)題。基金采取股權(quán)投資方式，改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。另外，有了基金的投資，企業(yè)的成長(zhǎng)有保障，資信水平提高，增強(qiáng)了融資能力。三、發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)。發(fā)展債券市場(chǎng)。從國(guó)際范圍看，企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資的規(guī)模往往是其通過(guò)股票市場(chǎng)融資規(guī)模的3~10倍。要發(fā)展我國(guó)債券市場(chǎng)，首先要降低企業(yè)債發(fā)行的門(mén)檻，擴(kuò)大企業(yè)債發(fā)行范圍，改變目前這種主要由國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、用國(guó)家信譽(yù)擔(dān)保的企業(yè)債的發(fā)行。監(jiān)管層應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債盡快制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以后發(fā)行企業(yè)債券主要不是看企業(yè)性質(zhì)，而應(yīng)看企業(yè)規(guī)模、信用以及融資后資金的用途；其次是要廢棄傳統(tǒng)的多家審批管理的債券體制，建立起真正由市場(chǎng)發(fā)行、交易和依法管理的發(fā)債機(jī)制，讓中小企業(yè)平等的進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)債融資。推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。這是運(yùn)用資本市場(chǎng)的功能，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資，吸引民間投資和外資，推動(dòng)高技術(shù)、新技術(shù)的成長(zhǎng)的一個(gè)重要舉措，對(duì)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有特別重要的意義。建立為中小企業(yè)服務(wù)的小額資本市場(chǎng)，改變我國(guó)現(xiàn)有資本市場(chǎng)為大企業(yè)所壟斷，中小企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)入的不平等現(xiàn)象。從國(guó)外情況看，許多國(guó)家都根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)建立小額資本市場(chǎng)為之打開(kāi)進(jìn)入資本市場(chǎng)的通道。目前，可以試辦這樣一個(gè)小額資本市場(chǎng)融資渠道，由交易所管理，專門(mén)為中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)讓權(quán)益性資本提供服務(wù)。四、對(duì)民間金融的合理引導(dǎo)。民間金融作為一種內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在我國(guó)民間已經(jīng)存在很久。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到它的利弊，對(duì)于正確的方面要加以引導(dǎo)和利用，對(duì)于其不足要通過(guò)制度來(lái)完善和改進(jìn)，通過(guò)民間金融逐步合法化的舉措，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的效果。(三)間接融資渠道的拓展一、發(fā)展地方性中小商業(yè)銀行。中小企業(yè)信用薄弱，完全依靠國(guó)有銀行實(shí)踐證明已經(jīng)是不能有效的解決他們對(duì)資金的有效需求，而地方中小企業(yè)銀行與中小企業(yè)容易具有信息與交易成本對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中小商業(yè)銀行，可以有兩種形式，其一是設(shè)立主要是吸收企業(yè)法人為股東的股份制中小商業(yè)銀行，充當(dāng)中小企業(yè)專門(mén)的銀行。中小商業(yè)銀行的建立，要依照商業(yè)銀行法，獨(dú)立自主，自我經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，接受國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；其二是允許設(shè)立或改制為民營(yíng)銀行,由私人資本出資、控股經(jīng)營(yíng)。中小城市商業(yè)銀行和民營(yíng)銀行都要建立有效的進(jìn)入和退出機(jī)制，同時(shí)建立保護(hù)存款人利益的機(jī)制，讓符合條件的銀行進(jìn)來(lái)，經(jīng)營(yíng)不善的倒閉或者被兼并，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。中小商業(yè)銀行應(yīng)該遵循市場(chǎng)化、靈活性、安全性、收益性原則，樹(shù)立服務(wù)于中小企業(yè)的思想，填補(bǔ)大中型銀行留下的空白，進(jìn)行技術(shù)上和業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。二、擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。中小企業(yè)難以獲得銀行的信貸支持一方面固然是因?yàn)橹行∑髽I(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高于大企業(yè)，但另一方面，銀行對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不夠重視，甚至存在歧視也是一個(gè)重要原因。眾多中小企業(yè)是銀行重要的負(fù)債對(duì)象，銀行應(yīng)認(rèn)識(shí)到服務(wù)中小企業(yè)的重要性。銀行在商業(yè)化過(guò)程中需要有正確的定位，選擇相應(yīng)的目標(biāo)市場(chǎng)，認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)貸款的商機(jī)所在，積極為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，摒棄偏見(jiàn)，做到與大中企業(yè)一視同仁。三、拓展相應(yīng)的銀行中間業(yè)務(wù)。與中小企業(yè)資金融通相關(guān)的銀行中間業(yè)務(wù)包括票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)、代理融通、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)。發(fā)展此類業(yè)務(wù)，有利于企業(yè)間商業(yè)信用的發(fā)展，可使企業(yè)迅速籌措到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的短期資金，緩解資金困難，又可使銀行在靈活運(yùn)用基礎(chǔ)上增加效益，還能促進(jìn)資金流通，形成社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)的良性循環(huán)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。四、從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的層面看，應(yīng)鼓勵(lì)面向中小企業(yè)的多種金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，最有代表性的是合作性的金融機(jī)構(gòu)。目前的一些投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和中小企業(yè)投資公司，就在一定程度上類似這種性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，我們需要做的就是積極鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。這些面向中小企業(yè)的融資機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是其對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)刭J款人的深入了解，這一點(diǎn)是優(yōu)越于大型商業(yè)銀行的，可以大大減少借貸雙方的信息不對(duì)稱程度。五、從融資渠道的層面看，應(yīng)當(dāng)積極拓展中小企業(yè)融資租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)、典當(dāng)?shù)热谫Y形式的發(fā)展。融資租賃業(yè)是企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期資金融通的一種有效手段。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)進(jìn)行融資租賃的成本比貸款低，風(fēng)險(xiǎn)較小，而且其方式靈活、方便，比長(zhǎng)期貸款和發(fā)行股票、債券受較少限制。在現(xiàn)實(shí)金融運(yùn)作中，租賃對(duì)中小企業(yè)具有以“融物”代替“融資”、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、還款方式靈活、資金使用效率高、盤(pán)活存量、加速折舊、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性等多項(xiàng)功能，在中小企業(yè)融資和發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，是最適合中小企業(yè)的融資新途徑。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)、大多數(shù)地方政府對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，融資租賃的金融杠桿作用基本沒(méi)有得到發(fā)揮。美國(guó)以中小企業(yè)貸款和消費(fèi)信貸為主的租賃公司目前有1千多家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億美元。而我國(guó)的租賃公司的資產(chǎn)規(guī)模最多是幾百億元。我們還應(yīng)當(dāng)積極考慮應(yīng)該發(fā)揮保險(xiǎn)的對(duì)中小企業(yè)融資的支持功能。對(duì)地方政府而言，與其直接投資某一個(gè)項(xiàng)目，不如與保險(xiǎn)公司合作，通過(guò)市場(chǎng)化的手段，對(duì)中小企業(yè)提供擔(dān)保，發(fā)展擔(dān)保信用保險(xiǎn)。同時(shí)，支持擔(dān)保公司的發(fā)展，大力發(fā)展民間信用擔(dān)保體系。放寬民間社會(huì)資本進(jìn)入擔(dān)保公司的準(zhǔn)入限制。（四）完善中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低，銀行利益難以保障的現(xiàn)象，這些往往都是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全所致。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。應(yīng)推動(dòng)中小企業(yè)制度的多元化和社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理化。對(duì)國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行積極的退出戰(zhàn)略，走改制重組道路；對(duì)私營(yíng)企業(yè)要引導(dǎo)資本社會(huì)化方向，改變家族式管理方式，吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素；對(duì)于集體企業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)制度，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。這樣可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可減少銀企間的信息不對(duì)稱，有利于企業(yè)的融資。解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要國(guó)家、企業(yè)和各種金融組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，努力創(chuàng)新，開(kāi)拓更多的融資渠道和方式，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。主要參考文獻(xiàn):[1][M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005.[2],2003.[3]，2001.[4].,2002.[5],2002.[6] —, （山大交流生）05209002