【正文】 遇，抓好發(fā)展，大局意識(shí)必不可少，國際金融危機(jī)襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺(tái)了有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。今后大局意識(shí)還是我們有效應(yīng)對(duì)各種困難的不可或缺的，尤其是面對(duì)東西部發(fā)展不均衡、地區(qū)差距懸殊，國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，大局意識(shí)是我 們團(tuán)結(jié)取勝的基礎(chǔ)。五是責(zé)任意識(shí)，全會(huì)是這樣告誡的，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重。要做到責(zé)任落實(shí)，就需要有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面的早日形成，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，黨的十七屆五中全會(huì)是在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，一是要深刻理解和把握全會(huì)關(guān)于國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷，增強(qiáng)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的意識(shí)和能力。二是要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)識(shí)在當(dāng)代中國堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。四、“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容“十二五”規(guī)劃對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。內(nèi)容如下：（一）、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。（二）、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。（三）、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。拓寬農(nóng)民增收渠道。完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制（四）、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力改造提升制造業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。全面提高信息化水平。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。（五）、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。完善城市化布局和形態(tài)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)（七）、深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。加快教育改革發(fā)展。建設(shè)人才強(qiáng)國。（八）、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。全面做好人口工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。（九）、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力提高全民族文明素質(zhì)。推進(jìn)文化創(chuàng)新。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（十）、加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。推進(jìn)行政體制改革。加快財(cái)稅體制改革。深化金融體制改革。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革。加快社會(huì)事業(yè)體制改革。（十一）、實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提高利用外資水平。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。（十二）、全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。全黨同志要充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。四、三個(gè)新提法（一）、“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”。實(shí)際上就是民 生問題，事關(guān)國家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民幸福安康。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。”即將過去的“十一五”，國家綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善。規(guī)劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。黨中央審時(shí)度勢，縝密規(guī)劃，作出一系列保障和改善民生的新部署。《建議》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。這一重要闡述，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多 實(shí)惠，順應(yīng)了廣大人民的新期待。百姓期待“十二五”期間“十下十起”：房價(jià)降下來，居室寬起來；物價(jià)降下來，股票漲起來；信訪降下來，和諧涌起來；難題降下來，保障建起來；事故降下來，安全多起來；沙塵降下來，天空藍(lán)起來；噪音降下來，城市綠起來；污染降下來，鄉(xiāng)村靚起來；折騰降下來，國力強(qiáng)起來；空談降下來，人民富起來。反映出國人民眾對(duì)特定社會(huì)問題的焦慮和解決這些問題的期盼。（二）、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革”。改革開放30年，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環(huán)境、勞動(dòng)力便宜，而不是創(chuàng)新，致使資源環(huán)境不堪重負(fù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早就提出來了，但說“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的一場深刻變革”好像是第一次。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是一次深刻的經(jīng)濟(jì)變革，而且是一次深刻的社會(huì)變革，因?yàn)樗婕暗綄?duì)新發(fā)展觀的認(rèn)同，對(duì)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，晉升機(jī)制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中政府與市場的科學(xué)定位等。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展等。一個(gè)時(shí)期以來，社會(huì)貧富的差距拉大，拉大了的貧富差距既不利于啟動(dòng)內(nèi)需，也不利于社會(huì)穩(wěn)定，也有悖于社會(huì)主義生產(chǎn)目的。沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因?yàn)樗婕暗絻?nèi)需能不能成為長效機(jī)制，能不能使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如果說改革開放這三十年已經(jīng)使國家富裕起來了，那么在今后的時(shí)間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。（三）、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，過去30多年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。近幾年，特別是我國積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊以來，由于始終高度重視推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。2010年以來，這一勢頭進(jìn)一步得到延續(xù)。從最近公布的一些 重要數(shù)據(jù)看，“十一五”時(shí)期，農(nóng)村居民收入保持較快增長態(tài)勢，生活消費(fèi)水平穩(wěn)定提高；城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長，消費(fèi)水平不斷提高，整體生活質(zhì)量顯著改善。我們在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費(fèi)品市場發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，步入了快速發(fā)展期。改革開放以來，我國社會(huì)商品零售總額方面出現(xiàn)了一系列重要變化?！傲濉睍r(shí)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%，“七五”時(shí)期增長14%，“八五”%，“九五”%，“十五”%。其中，“八五”時(shí)期社會(huì)商品零售總額增長最快。那么，“十一五”時(shí)期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，%，%，消費(fèi)品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時(shí)期之后出現(xiàn)的又一個(gè)增長最快的時(shí)期。與“九五”、“十五”時(shí)期相比，“十一五”，這意味著我國消費(fèi)品市場進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率不斷提高。過去5年，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級(jí)，住房、醫(yī)療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長的重要因素。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、%、%、%、%。與此同時(shí)，餐飲消費(fèi)也持續(xù)成為消費(fèi)品市場的一大亮點(diǎn)。以2010年為例，，%，對(duì)消費(fèi)品市場起到了較大的拉動(dòng)作用。三是農(nóng)村市場體系逐步建立，城市商業(yè)服務(wù)體系日益完善。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，已累計(jì)建設(shè)和改造52萬個(gè)農(nóng)村超市、2667個(gè)配送中心，農(nóng)村超市覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，年銷售額近3000億元。在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個(gè)，省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)600多個(gè)，覆蓋80多個(gè)大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。四是流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。過去5年，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達(dá)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局。營銷手段的多樣化，經(jīng)營業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活?，F(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，開放范圍由少數(shù)類別逐步實(shí)現(xiàn)全面開放，大量外資企業(yè)開始進(jìn)入流通領(lǐng)域，眾多民營資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)政府實(shí)施了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，尤其是2008年以來，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，我們充分抓住居民收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，大范圍、強(qiáng)力度地出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的一攬子政策措施，以耐用消費(fèi)品為切入點(diǎn)，實(shí)施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進(jìn)消費(fèi)的政策，挖掘消費(fèi)潛力，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)較快增長，還帶動(dòng)了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機(jī)。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能減弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動(dòng)要堅(jiān)決。實(shí)踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。我們要堅(jiān)決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個(gè)良好開局。一、繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能