【正文】 心理學、行為學等現代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設內涵，拓展建設視野和途徑。要充分運用現代傳媒提高黨的建設科學化水平，利用三級指揮自動化網，創(chuàng)建各級黨組織網站，開設富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網絡成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。第五篇：提高縣級機關黨建科學化水平提高縣級機關黨建科學化水平作者：呂毅強來源：中組部黨建研究網添加時間： 2010726浙江省有2個副省級城市，11個省轄市，90個縣（市、區(qū)）。經過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營經濟、縣域經濟、塊狀經濟等特色優(yōu)勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進入重要轉折期、結構調整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發(fā)期。這些既為加強機關黨建提供了新的機遇和條件，又使機關黨建面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。近幾年來，在中共浙江省委的正確領導下，我們省直機關工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關黨組織面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環(huán)境考驗，認真履行指導職能，統籌全省機關黨建工作，努力使全省縣級機關黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發(fā)展。一我們堅持建立完善上下聯動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。開展調查研究，總結推廣成功經驗，逐步推動縣級機關黨建工作上臺階。我們堅持把調查研究作為謀事之基、成事之道，針對縣級機關黨建的重點、難點、熱點問題及時開展調查研究，總結經驗、發(fā)現問題、研究對策。2003年以來，我們先后進行了四次大規(guī)模的調查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機關黨建工作情況。針對存在的問題，先后建立完善學習交流機制，堅持每年舉辦工委書記培訓班，提高他們的領導素養(yǎng)和工作能力；兩年召開一次縣（市、區(qū)）機關黨建工作交流會，交流成功經驗，推廣有效做法。建立機關黨建重點聯系制度，確定28個縣（市、區(qū)）為重點聯系點，每年召開一次工作交流會，經常召開現場推進會，研究新情況，探索新問題。各市直機關工委也采取多種形式擴大交流，加強指導。建立長效機制，研究制定政策文件，使縣級機關黨建工作制度化。隨著縣級機關黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強縣級機關黨的建設擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺關于加強和改進縣（市、區(qū)）機關黨建工作的文件，得到了省委主要領導的支持，分管領導明確要求抓緊起草，發(fā)一個有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復進行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關于加強和改進縣（市、區(qū)）機關黨建工作的意見》。文件明確了縣級機關黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發(fā)展大局、優(yōu)化組織設置、改進機關作風、推進反腐倡廉、注重制度建設、鼓勵改革創(chuàng)新等七項主要任務，并對加強組織領導、發(fā)揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結合實際制定下發(fā)了實施意見，為全面加強和改進縣級機關黨建工作提供了科學的制度保障。強化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級機關黨建工作更協調。省市機關工委堅持重點聯系制度，經常深入基層調查研究，指導工作，抓好落實。同時，注重加強與當地黨政領導的聯系溝通，幫助縣級機關工委解決一些突出問題和實際困難。2006年和2009年，我們根據省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對督查工作非常重視，親自審閱督查報告，并要求對督查中發(fā)現的問題進一步加以督促解決。通過督促推動，我省縣級機關黨建工作目標更清，任務更明，關系更順，力量更強，制度更全，發(fā)展更好?，F在，縣級機關工委機構單獨設置的從62個增加到76個，干部編制總數從385名增加到432名；機關黨組織的隸屬關系進一步理順，管理黨員的總數從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經費列入財政預算，按人均50元左右的標準劃撥使用；收繳黨費基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵開拓創(chuàng)新，不斷增強生機活力，努力推動縣級機關黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強對機關黨建重大課題的深入研究，進一步調動全省機關黨務干部創(chuàng)新的積極性和主動性，從2003年開始我們開展了“機關黨建創(chuàng)新”活動，每兩年進行一次全省機關黨建十佳創(chuàng)新成果評選，涌現了一大批創(chuàng)新成果。在已評的30項“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機關黨建工作的載體和方法，增強了機關黨建工作的生機和活力。根據新形勢新任務的要求，我們利用機關黨建研究會的平臺，2004年以來共完成67項重點調研課題，收到優(yōu)秀調研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強和改進縣級機關黨建工作的，為破解縣級機關黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時，根據新農村建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作的探索。目前全省有20個縣（市、區(qū)）已全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作，多數縣（市、區(qū)）對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作開展了試點。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺了相關意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作拓展了領域，填補了空白，得到了加強，發(fā)揮了作用。二提高縣級機關黨的建設科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關黨的建設，更是一項亟須探索和完善的重要課題。我們通過實踐，主要有以下幾點體會。第一，認識到位、領導重視是關鍵所在。機關黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機關黨建面臨的困難和問題，領導的重視和支持至關重要。省委堅持抓方向、議大事、交任務、提要求，切實把機關黨建納入省委全局工作之中，加強指導，是推動全省機關黨建科學發(fā)展重要保證。第二，上下聯動、科學指導是重要途徑。通過聯系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強督促抓落實、推動創(chuàng)新強活力，建立完善了省市縣機關黨建三級聯動機制。特別是針對各縣（市、區(qū)）機關黨建不同的發(fā)展起點和現實條件，堅持把典型引路、逐步推進作為重要方法，形成了以點帶面、互促共進、聯動發(fā)展的良好局面。第三，真抓實干、破解難題是基本要求。對省直機關建設行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經驗好辦法，加強交流，互補互學，引導縣級工委結合實際真抓實干，推進工作。主動與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協調，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強縣級機關黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級機關黨建煥發(fā)出蓬勃生機和活力，涌現了“機關黨員組團式服務”、“黨員義工服務社區(qū)”、“機關黨建項目化管理”、“機關黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機關黨建的活動方式，有效地增強了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機制是根本保障。注重及時總結提煉經驗，適時上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關黨建科學化、制度化、規(guī)范化水平。（作者為中共浙江省直機關工委書記）