【正文】 未來發(fā)展需要，積極探索交通基礎建設的市場化投資模式，采取BT模式，有效緩減了當期財政投入壓力，加快了交通建設進程。（三）統(tǒng)籌推進，全面提升。一是配合建設大交通。全力以赴配合“一航一鐵兩高速”（岷江航電開發(fā)、成貴鐵路、樂宜高速、仁沐高速）重大交通樞紐工程建設，竭力搞好政策宣傳、項目征地、安臵補償?shù)裙ぷ?，確保重大交通建設項目順利推進。目前，國道213線犍為段改建工程順利完工，樂宜高速全線通車，岷江航電綜合開發(fā)開展試驗段工程，成貴鐵路、仁沐高速（犍為段）完成前期工作。二是實施交通大會戰(zhàn)。遵循“聯(lián)網(wǎng)成片、統(tǒng)籌推進”的原則，舉全縣之力，持續(xù)開展農(nóng)村交通建設大會戰(zhàn)，縣上每年對農(nóng)村公路建管先進集體和個人予以重獎，全面提升縣鄉(xiāng)主干道路和農(nóng)村村組 道路通行條件。近年來，、城區(qū)56條市政道路瀝青罩面工程和8條出境道路建設，改建縣、實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路(瀝混路），形成了內(nèi)部路網(wǎng)的主骨架。三是連接農(nóng)戶終端。采取“以獎代補、先建后補”等方式，大力加快農(nóng)村村組道路建設，累計投入3億元，硬化村組道路326公里，實現(xiàn)100%的村通公路，農(nóng)村基礎路網(wǎng)基本形成。二、立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設惠民交通以便民利民惠民為宗旨，本著勇于擔責、創(chuàng)新發(fā)展、疏堵結合的思路，全面加快城區(qū)內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間公共交通發(fā)展，著力構建普中高相配套、大中小相結合、營運功能齊全的運力格局，推進城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。（一）城區(qū)公交“一元通”。針對中心城區(qū)面積迅速擴大、城市人口不斷增加的現(xiàn)狀，我們大力發(fā)展城市公共交通，城區(qū)公交線路達到6條，擁有車輛33輛，城區(qū)公交線路覆蓋率達95%。同時為保證更好地惠及群眾，在落實國家城市公共交通燃油補貼政策的基礎上，由財政給予政策性經(jīng)營虧損補貼、保險補貼和天燃氣價格補貼，將城區(qū)公交票價統(tǒng)一確定為1元，實現(xiàn)城區(qū)公交“一元通”。（二）城鄉(xiāng)客運“公交化”。針對縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線客源不均、發(fā)班間隔長導致群眾乘車不便、公交企業(yè)經(jīng)營困難、黑車治理難等實際，我們按照城鄉(xiāng)一體的原則，積極尋找政策支撐、大膽創(chuàng)新服務理念，在道路狀況相對較好、產(chǎn)業(yè)基礎條件優(yōu)越、客流量相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運線路開行城鄉(xiāng)公交。截至目前，已先后投入1800余萬元，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11條城鄉(xiāng)客運公交線路改造，投放各類環(huán)保型公交車73輛，發(fā)班間隔時間縮短80%、降低票價42%、乘坐率提高45%，極大地方便了群眾出行，提高了企業(yè)經(jīng)營效益，沿線黑車自然消失，達到一舉多效、多方共贏的效果。（三）鄉(xiāng)村便民小客“到農(nóng)家”。為填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村與村公共客運的空白、消除非法客運滋生土壤，在鄉(xiāng)村道路水平顯著改善的基礎上，我們大力推進鄉(xiāng)村便民小客“到農(nóng)家”工程。具體是在道路條件達標的村道上，由縣內(nèi)三家客運企業(yè)劃片分區(qū)開行9座以下便民小客，采取定點定時發(fā)班和電話預約包車相結合的方式提供靈活便捷的服務。對所有便民小客統(tǒng)一安裝GPS和車載硬盤錄相設備，由縣交通運輸安全監(jiān)控指揮中心實行實時在線監(jiān)控，所有車輛均投保足額商業(yè)保險，并由財政注資建立安全風險保障基金，切實防范安全風險。自2011年開展試點以來，我縣已在清溪鎮(zhèn)試點投放運行便民小客車53輛，所有車輛運行良好，未發(fā)生任何安全事故，受到群眾普遍歡迎。目前我們正加大推廣力度，確保年內(nèi)在全縣所有符合條件的道路全部開通便民小客，屆時全 縣鄉(xiāng)村便民小客線路將達到140條，投放車輛298輛，覆蓋90%以上的行政村。三、堅持管理提升，建設平安交通堅持將安全放在交通發(fā)展的重要位臵，積極研究城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展的新形勢和新變化，不斷創(chuàng)新服務管理方式，完善管理平臺，著力構建全覆蓋的安全防范網(wǎng)絡，為發(fā)展城鄉(xiāng)客運一體化提供安全保障。（一）技術監(jiān)控全時覆蓋。針對交通安全監(jiān)管流動性強、點多面廣的特點，著力強化科技應用，在全省率先建成集實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、組織協(xié)調(diào)、安全監(jiān)管、決策指揮等功能于一體的“交通運輸安全監(jiān)控（指揮）中心”，采用互聯(lián)網(wǎng)、GPS衛(wèi)星定位和GPRS無線傳輸技術對縣域內(nèi)490輛客運車輛、2個客運車站及29艘渡船和5個碼頭實行24小時在線監(jiān)控，并與110指揮中心、交警指揮中心聯(lián)網(wǎng)對接，保證所有指令在1分鐘內(nèi)通過車載短信傳達到所有人員。該中心投用以來，超速、超載、疲勞駕駛等違規(guī)違章行為大幅下降，受到國家安監(jiān)總局、交通運輸部、公安部檢查組的高度肯定。（二）監(jiān)管體系全域覆蓋。針對路網(wǎng)延伸、路況改善、車輛激增、交通安全監(jiān)管任務加劇的形勢，我們著力在重心下移上下功夫，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原交管站和船管站合并組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，受公安交警和交通執(zhí)法部門 委托，開展交通安全監(jiān)管和委托執(zhí)法工作。全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備交通管理站專兼職干部119名，經(jīng)培訓合格后行使委托執(zhí)法權?？h財政統(tǒng)一配齊執(zhí)法車輛和服裝，并按人均不低于1萬元的標準預算專項經(jīng)費，按專職人員每月300元、兼職人員每月200元的標準給予工作補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的組建，有效強化了基層交通安全監(jiān)管力量，較好地解決了村組道路監(jiān)管乏力的問題。（三）源頭治理全程監(jiān)管。堅持“預防為主、綜合施治、齊抓共管”的交通安全監(jiān)管模式，進一步落實部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，扎實推動交通安全工作深入開展。由縣公安交警、交通運管等部門聯(lián)合運輸企業(yè)，組建企業(yè)交通安全管理站，分別駐點縣內(nèi)3大客運站，對車站及其周邊道路交通、客運市場秩序進行全程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處道路交通和客運違法行為。采取集中監(jiān)控、相互監(jiān)督的辦法，由各運輸企業(yè)派專人參與監(jiān)控中心日常監(jiān)管工作，實行交叉監(jiān)督、每月輪換，并由主管部門對監(jiān)管人員履職情況進行嚴格監(jiān)督檢查，確保車船行駛速度、運行區(qū)域、裝載情況、駕駛員更換、救生衣穿戴等交通運輸安全監(jiān)管到位。四、堅持建養(yǎng)結合，建設暢通交通始終秉承“建養(yǎng)并重”的可持續(xù)發(fā)展理念，積極實施以預防性、及時性和規(guī)范性為主要內(nèi)容的路網(wǎng)養(yǎng)護工程建設，全力鞏固公路建設成果、保障車輛正常通行、提升交通惠民實效。（一）分級落實責任。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護體系，由縣養(yǎng)路段作為國道213線、縣道公路的責任主體。鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責“房屋自遷、土地自調(diào)、林木自伐、青苗自移、矛盾自處”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立養(yǎng)護組。在經(jīng)費保障上，采取縣財政預算與受益群眾“一事一議”相結合的辦法，按每公里配備12人養(yǎng)護人員、配套養(yǎng)護資金，實現(xiàn)了境內(nèi)公路養(yǎng)護的無逢銜接。（二）建立機養(yǎng)中心。為提高爛路保通和水毀保通效率，延長公路使用年限，我們投入500萬元，在全市率先籌建縣公路機械化養(yǎng)護中心，配備工作人員41名，專業(yè)從事中小修保養(yǎng)和水毀工程搶修，縣財政每年預算100萬元專項資金，用于爛路保通和水毀保通，確保國道、縣道、鄉(xiāng)道即爛及補、快速保通、節(jié)省資金。目前，機養(yǎng)中心一期設備已采購到位，將實現(xiàn)以機械化養(yǎng)護為主、機械化養(yǎng)護與人工養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護方式大轉(zhuǎn)變。（三）推進管養(yǎng)分離。加快公路體制改革，將原從事養(yǎng)護管理工作的人員剝離出來，培育2個專業(yè)養(yǎng)護公司，具體承擔縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作。按照每月人均1200元的標準，將國、縣道養(yǎng)護勞務承包給養(yǎng)護公司，實現(xiàn)“政事分離”、“事企分離”、“管養(yǎng)分離”。五、下一步打算隨著交通基礎設施建設加快，讓犍為釋放出了區(qū)位潛能，大大增強了對生產(chǎn)要素的集聚和擴散能力，提高了對三次產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，縣域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。外來投資大幅增長，近3年來落戶的外來企業(yè)占全縣外來企業(yè)總數(shù)的90%以上，成都市紡織行業(yè)的整體轉(zhuǎn)移也隨著交通條件的改善而落戶；城市發(fā)展快速推進，城市面積擴大了3倍，城鄉(xiāng)一體加快融合；來犍為旅游人次由90萬人增加到了每年近300萬人次，縣委政府確定的發(fā)展定位正隨著交通條件的進一步提升而加速實現(xiàn)。盡管我縣在加快交通發(fā)展上取得了一定的成績，但由于全縣財力有限、欠賬較多，交通基礎設施現(xiàn)狀仍顯薄弱，距離上級的要求、群眾的期盼和犍為未來發(fā)展的需要還有很大差距。我們將繼續(xù)加大投入，積極爭取上級支持，確保全縣交通事業(yè)在新的形勢下取得更大發(fā)展。一是加快臨港物流基地建設。利用一條高鐵、兩條高速公路以及岷江航電開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，加快對接樂山港、宜賓港，打造承接成、德、綿重裝南下和攀西物資東運的臨港物流基地。二是提升縣內(nèi)路網(wǎng)等級。新改建國省干線、縣際公路、鄉(xiāng)際公路、使國省干線公路100%達到二級、縣道公路100%達到三級及以上、鄉(xiāng)村公路100% 達到四級及以上。重點是：按二級公路標準，Ⅱ橋12公里建設；完成清溪至大馬旅游公路；完成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間斷頭路、。三是完善運輸服務體系。大力發(fā)展城市公共交通，積極推進城鄉(xiāng)客運公交化改造，發(fā)展鄉(xiāng)村便民小客車，按二級站標準建設犍為汽車客運中心和城市公交中心，新建招呼站273個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運代辦站30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個形成覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、服務靈活的公共客貨運輸體系。四是強化管理養(yǎng)護。進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路管養(yǎng)體系，完善機養(yǎng)中心建設、建成6個公路養(yǎng)護管理站、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理所，保障暢通安全，延長使用壽命。