【正文】 存欄23941頭（只），其中大畜2172頭，小畜21769只，大小畜出欄11477頭（只），%，屬全縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)黨委下設(shè)8個黨支部（機(jī)關(guān)黨支部、教育輔導(dǎo)站黨支部和6個村黨支部），共有黨員206人，其中女黨員35人，少數(shù)民族黨員115人。全鄉(xiāng)黨員中大學(xué)文化程度33人，大專文化35人，中專5人，高中33人，初中及以下100人。預(yù)備黨員27人，60歲以上老黨員23人，貧困黨員24人，農(nóng)牧民黨員147人。在分類定級工作中，7個黨支部被評定為一般，占黨組織總數(shù)的70%，3個黨支部被評定為后進(jìn)，占黨組織總數(shù)的30%。我們確定的晉位升級目標(biāo)為：對華郎和東大灘村黨支部重點(diǎn)抓點(diǎn)示范，領(lǐng)跑提升，創(chuàng)建成全縣紅旗黨支部，紅旗黨支部占20%；對機(jī)關(guān)、教育、圈灣、上圈灣、酸茨溝等一般黨支部重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善制度、規(guī)范管理、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建成先進(jìn)黨支部，先進(jìn)黨支部占50%；對邊坡溝、下四村、水泉溝等后進(jìn)黨支部重在整頓班子隊(duì)伍、完善規(guī)章制度、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，采取主要領(lǐng)導(dǎo)掛帶幫扶、干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)等方式，幫助理清發(fā)展思路，解決突出問題，促使其轉(zhuǎn)化升級，使一般黨支部占30%。鄉(xiāng)黨委將晉位升級工作作為全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動的有效抓手，通過采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)晉位升級工作，主要做了以下六個方面的工作：一、抓班子，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建立“書記抓、抓書記”制度，對黨支部書記在“德、能、勤、績、廉”等方面實(shí)施綜合評價，加大對黨支部書記的無縫管理。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，建立健全村干部激勵保障機(jī)制、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制、考核機(jī)制和管理監(jiān)督辦法，嚴(yán)格落實(shí)村黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動黨支部書記工作積極性。對全鄉(xiāng)各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過摸底排查和情況分析，區(qū)別不同情況進(jìn)行了集中整頓，對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、致富帶富能力不強(qiáng)的邊坡溝村班子，黨委進(jìn)行了誡勉談話和思想教育整頓，并下派了黨支部第一書記，充實(shí)黨支部班子，指導(dǎo)開展工作；對班子不健全、群眾意見大的東大灘村班子，黨委責(zé)令黨支部書記辭職，并對村“兩委”班子進(jìn)行了重新選舉；對工作缺乏主動性、大局觀念不強(qiáng)的酸茨溝村黨支部書記和圈灣村文書，責(zé)令在全鄉(xiāng)干部大會上作出書面檢查，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。同時，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手中選拔培養(yǎng)村級后備干部27名，有效解決村干部后繼乏人斷檔問題，著力建設(shè)政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、發(fā)展致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。二、強(qiáng)隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展活力一是加強(qiáng)黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。按照“培訓(xùn)定期化、學(xué)習(xí)經(jīng)?；币螅M(jìn)一步健全完善了黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度和“三會一課”制度，充分利用鄉(xiāng)黨校和遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，重點(diǎn)開展“三項(xiàng)教育”活動，對廣大黨員開展黨性提升、技能提升培訓(xùn)，促其黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用。二是強(qiáng)化黨員管理。認(rèn)真落實(shí)無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，建立黨員目標(biāo)考核制，促其黨員個個肩上有任務(wù)，人人頭上有指標(biāo)；加強(qiáng)流動黨員教育管理，積極引導(dǎo)外出流動黨員參加黨的活動和組織生活，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是積極做好黨員納新工作。堅(jiān)持質(zhì)量、慎重發(fā)展，注重在致富帶頭人、致富能人、回鄉(xiāng)畢業(yè)的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)積極分子、發(fā)展黨員，著力改善黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。今年，共發(fā)展黨員46名，其中轉(zhuǎn)正19名，預(yù)備27名。三、建制度，規(guī)范完善工作運(yùn)行機(jī)制我鄉(xiāng)始終把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、根本性的工作來抓，健全完善了黨委議事規(guī)程、機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)程、農(nóng)村黨支部運(yùn)行工作規(guī)程、教育系統(tǒng)黨建工作規(guī)程。幫助后進(jìn)黨支部梳理、完善各類黨內(nèi)制度，對已建立的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，使之更具指導(dǎo)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)“用制度管人、按制度辦事”的工作格局。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開、民主集中、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，增加工作的透明度，形成民主、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。四、建陣地，著力提升綜合服務(wù)功能根據(jù)省、市、縣對村級活動場所建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋要求，按照“六有”（即：有電腦、有辦公桌椅、有文件柜、有學(xué)習(xí)資料、有遠(yuǎn)教設(shè)備、有規(guī)章制度）標(biāo)準(zhǔn)，通過縣上補(bǔ)一點(diǎn)、雙聯(lián)單位幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)上籌一點(diǎn)的辦法，對全鄉(xiāng)6個村級活動場所進(jìn)行了集中整修和規(guī)范化建設(shè)。，動工新建了年久失修的邊坡溝村活動場所。該工程修建房屋5間，設(shè)計(jì)了黨員活動室、圖書室、遠(yuǎn)程教育室、辦公室，建筑面積106平方米；，改建提高了辦公房屋陳舊、設(shè)施簡陋的酸茨溝、圈灣和上圈灣村活動場所；三是積極向雙聯(lián)單位縣委組織部和縣民政局爭取資金，整修活動場所、配備辦公設(shè)備，規(guī)范完善了基礎(chǔ)條件較好的華郎和東大灘村活動陣地。切實(shí)解決了村級活動場所使用不充分、不合理的問題，實(shí)現(xiàn)了村級陣地全覆蓋的目標(biāo)要求，加強(qiáng)村級活動場所的管理與使用，建立工作運(yùn)行機(jī)制，完善服務(wù)功能，使村級活動場所成為了干部聯(lián)系群眾的“橋梁”、黨員群眾辦事的“窗口”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“課堂”、組織娛樂的“舞臺”、開展活動的“陣地”。五、重結(jié)合，增強(qiáng)抓黨建促發(fā)展的實(shí)效切實(shí)轉(zhuǎn)變“就黨建抓黨建”的思維模式，找準(zhǔn)基層黨建工作與重點(diǎn)工作任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作促進(jìn)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作帶動黨建工作，動員各黨支部和廣大黨員在大力實(shí)施“旱作農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、草畜產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、勞務(wù)移民活鄉(xiāng)和項(xiàng)目帶動強(qiáng)鄉(xiāng)”的四大戰(zhàn)略中建功立業(yè)，黨組織和黨員群眾在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富增收中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)得到健康發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。從全鄉(xiāng)農(nóng)牧區(qū)基本特點(diǎn)出發(fā)，立足鄉(xiāng)情，因地制宜，積極走“以草定畜，以草養(yǎng)畜”之路，使旱作農(nóng)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，逐步形成了一村一品、多村一業(yè)、各具特色的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。今年，完成馬鈴薯全膜側(cè)壟栽培2507畝，%，在華郎和圈灣建成了500畝旱作農(nóng)業(yè)種植示范點(diǎn)2個；，比去年增加種植面積3000畝，并在上圈灣和華郎村建成千畝優(yōu)質(zhì)牧草種植示范點(diǎn)；，%，建成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個，在上圈灣村建成綿羊改良站1個；完成荒山造林910畝，%，綠化通道2公里，栽植青楊4000株。；完成黃草川移民20戶101人，落實(shí)縣城安置移民22戶82人，完成教育移民35人，完成勞務(wù)移民39戶160人；輸出勞務(wù)952人，%。二是項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動為契機(jī)，堅(jiān)持“以發(fā)展凝聚人心，以項(xiàng)目衡量政績”的理念，無中生有抓項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。今年，我鄉(xiāng)共爭取落實(shí)項(xiàng)目9個，其中續(xù)建項(xiàng)目1個，新建項(xiàng)目8個，占計(jì)劃任務(wù)900萬元的109%。其主要組織實(shí)施了華郎村整村推進(jìn)項(xiàng)目、衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造、祝貢寺僧舍重建、鄉(xiāng)郵政所建設(shè)、綜合文化站續(xù)建等工程；爭取實(shí)施了宣麻灣組、上圈灣組、大灘口組三條道路硬化工程和東大灘村日光溫室供水及人畜飲水管道維修工程、上圈灣組人畜飲水工程和西岔口組人畜飲水工程。六、抓整改，確保晉位升級取得成效對各支部存在的問題，進(jìn)行梳理歸類，建立臺賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，集中力量進(jìn)行整改，全面推進(jìn)晉位升級工作。全鄉(xiāng)各支部共查找梳理出班子致富帶富能力不強(qiáng)、黨員管理教育服務(wù)難、村級活動場所簡陋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等32個問題，已整改到位26個問題，%。其他6個問題爭取在10月中旬全部整改到位，確保黨支部全部實(shí)現(xiàn)晉位升級。