【正文】 分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員令。李群書記的講話集中到一點(diǎn)，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，大而富、大而強(qiáng)、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個(gè)大目標(biāo)下，市十次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議確定了三個(gè)具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市。建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)、三個(gè)具體奮斗目標(biāo)和這次會(huì)議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時(shí)候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟(jì)作物面積。減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭(zhēng)取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要在擴(kuò)大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴(kuò)大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到1015萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國(guó)內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動(dòng)力資源強(qiáng)市。二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，也是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強(qiáng)縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個(gè)強(qiáng)縣，扶持30個(gè)弱縣的政策措施，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力。要切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭(zhēng)用三至五年的時(shí)間，有23個(gè)縣進(jìn)入全省綜合實(shí)力30強(qiáng)，1個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)。在強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村培育上，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強(qiáng)企培植上，要千方百計(jì)為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計(jì)支持，力爭(zhēng)兩年內(nèi)金鑼、江泉實(shí)現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。三、發(fā)展大民營(yíng)，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭可蠈?shí)現(xiàn)新跨越像我們這樣一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，潛力也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在這方面，我們要向溫州學(xué)習(xí)、向德州學(xué)習(xí)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為第一增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，讓整個(gè)民眾熱起來，讓整個(gè)臨沂活起來，爭(zhēng)坐山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“頭把交椅”。我們有這個(gè)條件，也有這個(gè)優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角，力爭(zhēng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDp、上繳稅金占地方財(cái)政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”每年都以8個(gè)左右百分點(diǎn)的速度遞增，五年內(nèi)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)稅收占地方財(cái)政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。市委、市政府近期即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，各級(jí)要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅(jiān)持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進(jìn)面上發(fā)展的同時(shí)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭(zhēng)取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；并排出民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)培植，力爭(zhēng)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)最大限度地活起來。在政策扶持上，要進(jìn)一步放開民資進(jìn)入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化審批程序，允許優(yōu)勢(shì)企業(yè)向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。四、推動(dòng)大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化上實(shí)現(xiàn)新跨越加入WTO之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國(guó)門，必須充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求突破。各級(jí)一定要把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢(shì)，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機(jī)，根據(jù)我市實(shí)際和日、韓、臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，有針對(duì)性地研究對(duì)策，加大對(duì)日、韓、臺(tái)投資項(xiàng)目引進(jìn)，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級(jí)要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對(duì)外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭(zhēng)取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白。基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭(zhēng)取有加工貿(mào)易項(xiàng)目上馬。到2005年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。第三，為促進(jìn)我市的對(duì)外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運(yùn)行方式等符合經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運(yùn)成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實(shí)現(xiàn)新跨越適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架。西部濟(jì)寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群。南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個(gè)大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢(shì)。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對(duì)我們構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，不論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，全面論證，下決心爭(zhēng)取用五到十年的時(shí)間，臨沂城人口達(dá)到200萬的規(guī)模，各縣城人口達(dá)到2040萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達(dá)到510萬的規(guī)模。%，2007年達(dá)到40%，2010年達(dá)到45%，2020年達(dá)到60%。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個(gè)龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場(chǎng)為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學(xué)城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務(wù)區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴(kuò)展到600平方公里，2005年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，2005年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。六、辦好大市場(chǎng)，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越站在全國(guó)、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢(shì)的就是大市場(chǎng)、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢(shì)頭。與溫州相比，我們的市場(chǎng)建設(shè)落后于人家?guī)状?。就是我們周邊地區(qū)也都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場(chǎng)，聊城的香江大市場(chǎng)、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、淄博的服裝、陶瓷市場(chǎng)等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場(chǎng)改造和提升力度，保持和擴(kuò)大我們的物流優(yōu)勢(shì)。一是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)投資主體改造市場(chǎng)的積極性。各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)目前傳統(tǒng)市場(chǎng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造和提升，支持有實(shí)力企業(yè)參與市場(chǎng)的改造和建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和輻射力。二是引進(jìn)外資改造市場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國(guó)際物流城、香江集團(tuán)中國(guó)商貿(mào)城、臺(tái)北新城等物流項(xiàng)目建設(shè)。三是積極開發(fā)新的市場(chǎng)項(xiàng)目。借助臨沂批發(fā)市場(chǎng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場(chǎng)的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場(chǎng)、具有先進(jìn)交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、韓國(guó)商品市場(chǎng)等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的融合。重點(diǎn)是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實(shí)現(xiàn)就地加工、銷售。同時(shí)，對(duì)本地客戶引導(dǎo)其變單純的市場(chǎng)銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場(chǎng)地產(chǎn)品占有率，為市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮活躍提供強(qiáng)有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)板材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的載體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，都是靠各類園區(qū)強(qiáng)有力的拉動(dòng)。我們要近學(xué)濟(jì)寧，遠(yuǎn)學(xué)江寧，加快園區(qū)培育建設(shè)的步伐。一是抓重點(diǎn)，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。近期，著力抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，吸引項(xiàng)目和資金的載體。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。按照“起點(diǎn)高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)[1][2]下一頁第五篇：在市委工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，從實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，提出了今后一個(gè)時(shí)期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對(duì)形勢(shì)分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員令。李群書記的講話集中到一點(diǎn)，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，大而富、大而強(qiáng)、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個(gè)大目標(biāo)下，市十次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議確定了三個(gè)具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市。建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)、三個(gè)具體奮斗目標(biāo)和這次會(huì)議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時(shí)候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟(jì)作物面積。減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭(zhēng)取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要在擴(kuò)大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴(kuò)大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到1015萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國(guó)內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動(dòng)力資源強(qiáng)市。二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，也是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強(qiáng)縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個(gè)強(qiáng)縣，扶持30個(gè)弱縣的政策措施，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力。要切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活